中共全国工商联党组关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报-中华全国工商业联合会

中共全国工商联党组关于二十届中央第四轮巡视整改进展情况的通报

发布时间：2026-03-31 信息来源：全国工商联党组字号：【小中大】

　　根据党中央统一部署，2024年11月2日至2025年1月4日，中央第五巡视组对全国工商联党组开展了常规巡视。2025年4月10日，中央巡视组向全国工商联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、党组履行巡视整改主体责任情况

　　全国工商联党组坚持把落实中央巡视整改要求作为重大政治任务，坚决扛起主体责任，切实以高站位、硬举措、实作风狠抓整改任务落实，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　（一）深化理论武装，筑牢抓好整改思想根基

　　坚持把思想整改、政治整改放在首要位置，学改结合、以学促改、以改验学，及时召开党组会传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和在听取二十届中央第四轮巡视情况汇报时的重要讲话精神，组织召开读书班和党组理论学习中心组学习会集中研讨学习巡视整改意见，切实同党中央要求对标对表。召开中央巡视整改专题民主生活会，对照巡视反馈意见和存在的突出问题，剖析根源、明确责任、强化举措，不断增强抓好巡视整改的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

　　（二）加强组织领导，构建整改责任闭环体系

　　坚持上下贯通抓整改，制定整改方案，形成党组全面负责、党组书记履行第一责任、班子成员分工负责、整改领导小组统筹督导、职能部门具体落实的责任体系。全国工商联主要负责同志多次对抓好巡视整改提出明确要求。党组负责同志多次主持召开党组会和巡视整改领导小组会议研究巡视整改工作，带领工作专班针对整改措施逐条“过筛子”，定期调度推进整改工作。班子成员认真履行“一岗双责”，深入研究推动分管领域整改任务落实，确保责任到人、压力到岗。

　　（三）坚持一体推进，确保整改措施落地落实

　　坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡视整改与落实年度重点工作、推进全国工商联进一步全面深化改革、审计反馈问题整改和深入贯彻中央八项规定精神学习教育相结合，深度融入模范机关创建、干部队伍建设中。坚持分类施策，对巡视指出的问题分类制定整改措施，逐项抓好落实；对专项检查指出的问题形成专项整改清单，逐项加强改进、核查处置。

　　（四）注重建章立制，持续巩固深化整改成效

　　坚持“当下改”和“长久立”相结合，既抓实集中整改、对账销号保落实，又注重建章立制，推动整改成果制度化、常态化、长效化。注重从机制上堵漏洞、补短板、强弱项，围绕理论学习、会员管理、党建人事、财务管理、采购管理、风险防控等方面，修订和制定制度机制。

　　二、巡视反馈重点问题整改落实情况

　　（一）坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署，切实担负新时代工商联使命任务

　　1.着力提升做好新时代工商联工作的政治站位。一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，严格落实党组会“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组集中学习研讨11次，系统把握党中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”大政方针，全面领会党中央关于加强新时代工商联工作的决策部署，确保工商联工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。二是坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，逐项制定工作方案和落实举措，定期开展“回头看”，持续推动落细落实。三是加强民营经济领域重要理论问题研究，形成7项重要课题研究成果。

　　2.着力加强对地方工商联工作的指导。配合开展工商联工作新文件贯彻落实情况调研，系统总结经验做法、深入查找问题不足、研究提出改进措施，推动加强地方工商联建设。

　　3.着力以改革创新精神破解民营企业发展难题。一是定期召开企业座谈会，举办外贸出口型民营企业赋能对接会、民营企业与海外园区对接会，支持企业开拓多元市场。二是畅通民营企业诉求反映网上渠道，进一步完善建议诉求办理工作机制，积极反映企业诉求，定期召开“政企面对面”座谈会，协同相关部门帮助解决一些民营企业反映的急难愁盼问题。

　　（二）积极履职尽责，坚定不移促进“两个健康”

　　1.切实提升民营经济人士思想政治引领实效。一是深化民营经济人士理想信念教育。编印理想信念教育手册，举办理想信念报告会和理想信念教育培训示范班，配合开展优秀中国特色社会主义事业建设者评选表彰工作。二是深入了解民营经济人士思想情况。组织开展思想状况调研，通过调研座谈、谈心谈话、网络调查等方式多渠道了解民营经济人士所思所盼、所忧所虑，有针对性地提出工作建议。三是加强政策宣传解读。联合有关部门举办深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和全国两会精神专题研讨班，以及学习贯彻党的二十届四中全会精神、中央经济工作会议精神专题研讨班。围绕学习贯彻民营经济促进法，举办民营经济法治建设大会，组织专题培训，开设多场中央部委领导和专家学者、优秀企业家授课专场。加强同中央主要媒体协作，深入开展形势政策和发展成就宣传，提振民营企业发展信心。四是创新丰富引导民营企业履行社会责任载体。印发民营企业社会责任评价指南，发布年度社会责任报告，选树典型案例。扎实开展“万企兴万村”行动、“百城千校万企”促就业行动，以及“民营企业进边疆”内蒙古行、巴州行等活动。举办新时代民营企业家法治素养研修班暨法治素养提升周活动。五是加强年轻一代民营经济人士教育培养。举办第七届全国青年企业家大会，调研了解地方年轻一代企业家组织建设情况，加强年轻一代思想引导。

　　2.务实服务民营经济健康发展、高质量发展。一是推动民营企业加快发展新质生产力。印发专项工作实施方案，举办中国民营企业500强发布会、民营经济创新发展大会、民营企业数字化绿色化协同转型发展大会，发布创新型成长型民营企业赋能行动指引，举办赋能对接活动和“百名院士进民企”活动，联合有关部门推动民营科技领军企业参与重大科技项目联合攻关，开展大中小企业融通对接活动，强化“民营企业500强”“研发投入500家”榜单在表彰提名推荐中的导向作用。二是推动优化民营企业发展环境。组织开展“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，推动地方广泛建立联系服务民营企业制度。开展激发民间投资活力重点调研，助推涉企政策落实。组织开展万家民营企业评营商环境调查，以评促改、以评促优导向更加鲜明。三是推动依法保护民营企业合法权益。印发全国工商联民营经济合法权益保护工作规则，参与司法执法机关规范涉企执法专项行动。加强工商联商会调解平台建设，积极推动化解涉企纠纷。四是推动缓解企业融资难融资贵。会同金融管理部门召开金融支持民营企业高质量发展座谈会，联合主要金融机构推动“八融措施”“八大平台”“十项服务行动”“五力赋能”等举措落实。推动金融机构向优质企业授信、支持企业融资。

　　3.助力统筹民营经济领域发展和安全工作。一是助力重点民营企业稳健经营。探索开展民营经济运行态势季度分析。定期监测重点民营企业运行状况，及时向各省级工商联通报情况。组织开展民营企业发展和安全教育培训。二是助力民营企业高质量走出去。积极搭建走出去对接服务平台，出台民营企业对外投资经营风险防范指引，帮助民营企业提升国际化经营能力和抗风险水平。三是助力营造民营企业发展良好舆论氛围。在重大事件活动、重要时间节点，加强党的大政方针宣传阐释，弘扬主旋律、传播正能量。

　　（三）开拓创新，推动落实重点领域改革任务

　　1.持续推进工商联所属商会改革。一是推动商会改革试点。制定试点工作方案，组织各省级工商联和80多个市、县级工商联参与试点，总结推广各地经验做法。二是扩大商会组织覆盖面。积极推动组建新的直属商会，成立低空经济委员会，现有行业委员会已覆盖九大新兴产业。修订“四好”商会建设实施办法，持续深化“四好”商会建设。三是促进商会发挥职能。修订直属商会评价办法，将开展理想信念教育、搭建服务平台、成立调解组织纳入评价指标。指导直属商会常态化开展理想信念教育活动，推动直属商会实现信息技术人才服务平台、商会调解组织全覆盖。制定直属商会秘书处专业化职业化实施方案、秘书处专业人员培训与入库评价规范，加强秘书处队伍建设。四是推动商会党的建设。调研摸底商会党组织“两个覆盖”情况，积极推动商会组建党组织或建立联合党组织。制定推进直属商会党建改革任务工作方案、直属商会党组织参与决策重大事项清单。五是加强直属商会规范管理。修订直属商会管理办法，严格审核备案商会论坛活动，推动商会规范设立分支机构，加强管理监督。

　　2.深入推进工商联数字化改革。一是优化网上工商联功能，全国工商联官网和办公网完成升级，推动省市县三级工商联接入国家电子政务外网，实现能接尽接、能联尽联。二是完善网上工商联民企在线交互和诉求反馈功能，在门户网站开通民营企业诉求直通车，探索建立“收集建账-分类转办-定期督办-及时反馈”机制。

　　3.积极推进民营企业治理变革。一是试点推进民营企业建立完善中国特色现代企业制度。制定专项工作方案，会同三家部委联合印发工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度指引，召开专题工作部署会，指导地方工商联以执委企业为重点开展试点。二是全面推开引导民营企业加强清廉合规建设。印发实施方案，召开工作推进会，组织合规管理专题培训，引导民营企业建立廉洁风险防控制度。发布法治民企建设典型案例，加强法治警示教育培训，民营企业依法经营、规范治理意识得到提升。

　　（四）严格履行主体责任，以严的标准和实的举措纵深推进全面从严治党

　　1.坚决压实管党治党责任。一是党组带头履行主体责任。印发全面从严治党工作要点，严格执行全国工商联党组会议规则，制定党组落实机关党建主体责任的工作措施，完善党组与中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组会商机制，推动贯通落实“两个责任”。二是加强对“一把手”的监督管理。制定落实机关部门和直属单位“一把手”述责述廉实施细则，召开述责述廉会议。会领导与分管部门单位主要负责人开展监督谈话实现全覆盖。定期调研听取部门单位班子成员和处室主要负责同志对“一把手”的情况反映，将“一把手”监督纳入内部巡视监督重点内容。三是班子成员切实履行“一岗双责”。召开全面从严治党工作情况汇报会，抓实检查督促。班子成员与分管部门单位主要负责人开展季度谈心谈话、与干部开展月度谈心谈话，听取部门党建工作情况，提出改进举措。

　　2.认真落实监督责任。一是中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组落实强化政治监督、日常监督职能。创新开展“巡回驻点监督”，与机关和直属单位领导干部开展监督谈话，督办有关工作提示和建议书，督促落实重要情况通报机制，进一步提高派驻监督质效。常态化与党组负责同志、机关纪委书记“面对面”沟通工作，召开联席会、举办执纪执法讲堂，加强业务指导，围绕落实巡视整改要求、问题线索核查、贯通落实会商意见、履行监督职责等交换意见。落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”有关工作要求，指导机关纪委严肃查处有关案件，相关情况在统战系统单位警示教育大会上通报。依规依纪依法处置中央巡视移交问题线索，统筹自身整改和巡视整改监督，制定工作方案、组织召开统战领域中央巡视整改专题推进会，及时跟进监督，推动各项整改措施落实到位。二是提高机关纪委监督力度与实效。制定机关纪委监督责任清单，严格落实“三化”建设年行动举措，改进监督工作方式。组织纪检干部参加中央纪委国家监委驻中央统战部纪检监察组监督执纪执法讲堂，提升监督执纪能力。

　　3.坚决防范信息化建设招投标等方面廉洁风险。开展廉洁风险排查，完善信息中心采购管理办法，信息化招标全部实现线上公开采购意向、发布采购公告、签订采购合同。修订机关采购管理办法，开展采购廉洁案例学习，推动干部守牢廉洁底线。

　　4.规范干部与民营经济人士交往。修订《全国工商联践行亲清政商关系正面清单、负面清单》，排查评选表彰、政商交往等方面廉洁风险点，制定防控措施。严格落实干部任职谈话、集体廉政谈话等制度，常态化开展警示教育，干部践行亲清准则的意识显著增强。

　　5.坚决纠治调查研究中的形式主义、官僚主义。制定并落实调查研究专项计划，加强调研时间地点统筹，提高调研中小企业、困难企业比重，避免重复、扎堆调研。落实“四不两直”要求，综合采取蹲点调研、个别访谈、解剖麻雀、案例分析等方式，调研发现的重要问题纳入民营企业诉求办理机制推动解决。

　　（五）贯彻落实新时代党的组织路线，狠抓干部人才队伍建设

　　1.严格关键岗位干部选用把关。通过谈话调研，切实掌握干部政治表现、工作状态和群众口碑，作为干部选用重要参考。细化考实考准干部政治素质内容，充分听取意见，防止干部“带病提拔”“带病调入”。

　　2.加强干部队伍能力建设。重点围绕学习贯彻习近平总书记重要著作以及中央重要会议和文件精神组织干部参加专题培训、网络培训，举办大讲堂、公文写作能力提升讲座和理论征文活动，组织干部参加战斗堡垒攻坚项目，选派干部赴地方挂职和下基层锻炼，开展青年理论小组“关键小事”调研攻关和“根在基层”调研实践活动，党员干部政治素养和业务能力明显提升。

　　3.加强干部队伍作风建设。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进学查改。印发“十严禁”，集中整治违规吃喝问题。完成保持并扩大“民营经济人士之家”传统优势专题研究，举办工商联优良传统报告会，组织干部赴红色教育基地和工商联会史馆参观学习，教育引导干部重温党的光荣历史、传承工商联优良传统。

　　三、需长期整改事项进展情况

　　（一）持续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神。一是深入学习贯彻习近平总书记关于促进“两个健康”和做好工商联工作的重要论述，特别是习近平总书记致全国工商联成立70周年重要贺信精神，旗帜鲜明坚持和落实“两个毫不动摇”，自觉把促进“两个健康”工作放到党和国家事业全局中谋划推动。二是深入学习宣传贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，第一时间研究部署学习贯彻工作，会同中央统战部制定常态化机制化开展民营企业家思想政治引领工作方案，并持续抓好落实。党组、党组书记分别在《求是》发表学习文章，班子成员带头开展宣讲，通过加强会议培训、邀请专家学者解读、刊发地方工作经验和企业家体会等方式，推动工商联系统学习贯彻走深走实。三是持续推进工商联改革建设，制定印发全国工商联进一步全面深化改革重点任务与举措。

　　（二）持续健全促进“两个健康”长效机制。一是健全思想政治引领机制。完善部门常态化合作机制，协同做好民营经济宣传引导工作。制定并落实进一步加强民营经济人士教育培训工作的意见，推动培训活动常态化规范化机制化开展。二是健全助推优化民营经济发展环境工作机制。制定民营经济领域重要政策落实调研实施办法，开展民营经济市场准入、法治保障支持民营企业发展等方面政策落实情况调研，形成专题报告。加强涉企政策制定和立法研究。引导民营企业守信、用信、增信，推动金融机构根据民营企业信用评价结果提供信用融资。三是健全民营经济领域风险防范化解工作机制。注重关口前移、抓早抓小，进一步深化部门合作，完善民营企业经营风险监测预警、合规引导和协同处置机制，持续深入推进法治民企、诚信民企、清廉民企建设。

　　（三）持续深化工商联及所属商会改革发展。一是深化会员制改革。制定加强工商联会员工作的意见和会员管理办法，指导地方工商联改进会员发展和管理工作。二是深化商会改革。梳理直属商会党组织运行情况，制定发挥党组织作用若干举措。积极推动各省级工商联直属商会党组织应建尽建。修订直属商会会长轮值办法，改进会长轮值工作。三是深化引导执委民营企业建立健全中国特色现代企业制度。落实专项工作方案和工作指引，持续拓展试点范围，分层分类推动提升民营企业治理水平。四是持续推进网上工商联数据库建设。与有关部门加强对接，持续推动数据资源共享，数据库系统建设取得积极成效。

　　（四）持续加强党风廉政建设。一是规范全国工商联届中人事调整工作，在直属商会换届和会长届中调整时开展人选综合评价。二是加强廉政风险防范，抓好干部纪律教育、日常监督和问题线索处置，推动形成和持续巩固亲清统一的新型政商关系。

　　（五）持续提振干事创业精气神。加强干部梯队建设，优化完善干部选配条件。制定并落实进一步激励干部担当作为的若干措施，细化干部能上能下情形和程序。严格干部日常管理监督，常态化开展干部谈话调研，重点对不担当不作为问题进行谈话提醒。强化平时考核和担当作为情况运用，树立选人用人正确导向。

　　四、下一步工作打算

　　全国工商联党组将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把巡视整改与学习贯彻党的二十届四中全会精神结合起来，继续扎实履行主体责任，不断提升服务促进“两个健康”能力和水平。

　　（一）进一步强化政治机关建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

　　坚守政治机关定位和统战属性，把政治建设摆在首位，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把讲政治贯穿促进“两个健康”全过程、各方面，严格落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署，切实把践行“两个维护”落实到具体工作和实际行动中，努力建设模范机关。

　　（二）进一步强化理论武装，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想

　　把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持党组理论学习中心组系统学、党组会“第一议题”及时学、领导干部带头学、示范带动基层学，推动理论学习同业务工作有机结合。突出加强对习近平总书记关于促进“两个健康”和做好工商联工作重要论述的学习、研究、阐释，自觉运用党的创新理论研究解决“两个健康”的重大理论和实践问题。

　　（三）进一步强化履职担当，推动新时代工商联事业改革发展

　　进一步健全巡视整改常态化机制，巩固拓展已有整改成果，加大对长期整改问题的推进力度，分阶段细化任务安排，定期开展“回头看”，以扎实整改提升履职能力，以工作成效检验整改成效。深刻把握新时代促进“两个健康”工作的新形势新任务，着力“健全四项机制、深化三项改革”，着力构建完善新时代工商联工作体系，推动“两个健康”工作与时俱进，自觉践行正确的政绩观，更好担当新时代新征程党赋予的使命任务。

　　（四）进一步健全全面从严治党体系，着力建设高素质的工商联干部队伍

　　深入贯彻新时代党的建设总要求，坚决扛起全面从严治党主体责任，切实压实管党治党责任，补齐直属单位、商会等领域党建工作短板，推动各层级各领域党组织全面过硬。强化干部日常管理监督，加强对领导班子和“一把手”的全方位管理和经常性监督，严格落实对年轻干部的教育管理监督要求，加大风腐同查同治工作力度。驰而不息加强作风建设，锲而不舍筑牢中央八项规定堤坝。加强干部队伍建设，坚持实干实绩选人用人导向，努力建设一支既精通统战又熟悉经济的高素质工商联干部队伍。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年3月31日至4月21日（15个工作日）。联系方式：电话010-58050500（工作日8:30—17:00）；邮政信箱：北京市西城区德胜门西大街70号（邮编：100035）；电子邮箱：jgdw@acfic.org.cn。

　　中共全国工商联党组

　　2026年3月31日