央行定向降准，为市场带来一场“春雨”。

　　3月13日下午，人民银行发布公告，决定于3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。此外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。

　　此次降准前夕，国务院刚作出明确部署。3月10日召开的国务院常务会议上要求，抓紧出台普惠金融定向降准措施，并额外加大对股份制银行的降准力度，促进商业银行加大对小微企业、个体工商户贷款支持，帮助复工复产，推动降低融资成本。

　　央行明确，这次降准针对的是“达到普惠金融定向降准考核标准的银行”。

　　普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。

　　自2018年起，央行建立了普惠金融定向降准年度考核制度，对普惠金融领域贷款占比达到一定比例的大中型商业银行给予0.5个百分点或1.5个百分点的准备金率优惠。

　　央行有关负责人介绍，近期，央行完成了2019年度考核，一些达标银行由原来没有准备金率优惠变为得到0.5个百分点准备金率优惠，另一些银行由原来得到0.5个百分点优惠变为得到1.5个百分点优惠，总的看，对这些达标银行定向降准了0.5至1个百分点。

　　此次定向降准释放长期资金5500亿元，每年还可直接降低相关银行付息成本约85亿元。对此，人民银行有关负责人表示，此次定向降准释放长期资金有效增加银行支持实体经济的稳定资金来源，通过银行传导有利于促进降低小微、民营企业贷款实际利率，直接支持实体经济。

　　同时，定向降准兼顾主动推动和事后激励，用市场化改革办法疏通货币政策传导，有利于激发市场主体活力，进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，支持实体经济发展。

　　这次疫情对抗风险能力相对较弱的中小微企业造成的冲击很大，其复工复产以及企业融资还存在诸多困难。

　　“目前，全国复工复产各环节尚未完全协同，产业链、供应链还存在阻滞环节，实体经济需求偏弱，尤其是一些小微企业仍然面临生存、生产困难，需要更大力度、更加精准的金融纾困。在这种情况下，实施普惠金融定向降准是必要的。”民生银行首席研究员温彬认为，普惠金融定向降准具有较大操作空间，是稳健的货币政策更加注重灵活适度的具体体现。

　　值得注意的是，此次降准，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准。

　　“以股份制商业银行为代表的中型银行，是我国银行体系的重要组成部分。”央行有关负责人表示，此次对得到0.5个百分点准备金率优惠的股份制商业银行，再额外定向降准1个百分点，就是要发挥定向降准的正向激励作用，支持股份制银行发放普惠金融领域贷款，加大对小微、民营企业等普惠金融领域的信贷支持力度。央行要求，银行要将降准资金用于发放普惠金融领域贷款，并且贷款利率明显下降，真正让实体经济享受到政策红利。

　　“大型银行在普惠金融服务中发挥了头雁作用，但同时也要看到，股份制银行差异化服务特色比较鲜明，不少银行长期深耕细作民营、小微企业，额外降准有利于加大对民营、小微企业和个体工商户的支持。”温彬说。