东莞是民营经济大市，经营主体量大面广。按照全国工商联万家民营企业评营商环境以评促改工作部署，东莞市工商联坚持问题导向，坚决杜绝“评归评、改归改”，重点针对民营企业反映的合规意识薄弱、法律风险防范不足、遇到涉企执法或合同纠纷不会用法等问题，整合公检法司、仲裁、商会、律师等多方资源，切实把评价反映集中的“不懂法、维权难、解纷慢”问题，细化为外联、互联、内联三大联动机制，构建“普法-维权-解纷”全链条服务保障。 

　　一、破解“不懂法”：外联“普法+宣传”，以立体矩阵让法治服务找得到、用得上 

　　针对企业反映的“政策法规更新快、看不懂、用不上”特别是中小微企业法治素养参差不齐的问题，东莞市工商联构建线上线下立体化普法矩阵。线下组建讲师团，统筹用好莞商学院大讲堂、政策法规大讲堂、法律移动课堂、红箐学堂、莞商云学府等系列普法品牌，重点围绕民营经济促进法、民法典、企业合规、知识产权、涉外法律风险等开展宣讲。线上推出《法治民企》普法短视频32期，让企业利用碎片时间就能学法。2025年以来，线下举办政策法规大讲堂、莞商学院大讲堂、法治宣讲、法律“三进”活动20余期，理想信念教育活动10余场；线上开展“双百”惠企政策宣讲100余场，线上线下参与超100万人次。同时，组织企业家专题培训班，赴高校研修并把企业合规、法律风险防控列为必修课，以“关键少数”引领“绝大多数”，提升民营企业家整体法治素养，推动普法工作“大水漫灌”和“精准滴灌”相互融合、相得益彰。 

　　二、破解“解纷慢”：互联“商会+调解”，把矛盾纠纷化解在“家门口” 

　　针对企业反映的“商事纠纷走诉讼周期长、成本高，影响正常经营”问题，东莞市工商联大力推进商会调解组织建设，共成立商协会调解组织84家、劳动争议三方联调中心33家，推动镇（街道）商会调解组织与人民法院联合开展诉调对接工作，让企业在家门口的商会就能找到非诉讼解纷通道。与此同时，依托东莞民营企业律师服务团、东莞市工商联法律服务工作委员会、东莞市涉外法律服务工作站等专业力量，将普法宣传嵌入调解全过程，坚持“调解一案、普法一片”，在化解矛盾的同时帮助企业补齐合规短板。2025年以来，全市工商联系统累计调解民营企业劳动争议、商事纠纷案件200余宗，调解过程中向企业宣讲民法典、劳动合同法、公司法等相关法律法规，引导企业通过非诉讼途径化解矛盾，切实降低企业维权成本，涉企矛盾纠纷源头化解成效持续显现。 

　　三、破解“维权难”：内联“部门+企业”，以协同联动让企业诉求“有人接、能解决” 

　　针对企业评价中反映的“遇到涉法问题不知找哪个部门、反映诉求后回应慢”问题，东莞市工商联加强与公检法司、人社等部门联动协作，签署法律服务协作协议，设立检察院驻商会联络服务站，共同开展“检察护企”活动；与东莞市中级人民法院联合举办民营企业法律风险防范宣讲活动；与东莞仲裁委员会签署合作备忘录，联合开展普法宣传活动，把分散在各部门的涉企法律服务资源拧成一股绳。同时，联合市司法局落地涉企行政执法监督“三项机制”，设立38家涉企行政执法监督联系点，聘任42名涉企行政执法社会监督员，把普法融入行政执法监督全过程，推动职能部门规范执法、阳光执法。在此基础上，健全民营企业诉求收集制度，与市直各部门建立常态化沟通机制，依托走访调研、会员接待日、政企沟通会常态化收集企业诉求。2025年以来，累计走访商协会、企业200余次，收集企业困难诉求50余条，在处置诉求过程中同步开展释法说理，引导企业依法维权，实现“诉求有人接、办理有跟踪、结果有回音”，把以评促改落到一件件具体事上。 

　　下一步，东莞市工商联抓好以评促改工作，持续加大民营经济促进法等法律法规宣传力度，完善商会调解队伍专业化建设，丰富线上普法产品供给，强化法治维权联动，切实把企业评价细化为法治服务的整改台账、把整改成效交回企业评判，推动以评促改、以改促优常态化长效化。