克拉玛依市乌尔禾区工商联：以直联直办机制为抓手持续优化营商环境-中华全国工商业联合会

克拉玛依市乌尔禾区工商联：以直联直办机制为抓手持续优化营商环境

发布时间：2026-10-22 信息来源：克拉玛依市乌尔禾区工商联字号：【小中大】

　　一、基本情况

　　为深入贯彻落实关于优化民营经济营商环境工作部署，充分发挥万家民营企业评营商环境“以评促改、以评促建、以评促优”导向作用，新疆维吾尔自治区克拉玛依市乌尔禾区工商联立足党委政府联系民营经济的桥梁纽带和助手职能，聚焦市场环境、法治环境、融资环境、政策环境四大领域突出短板，全面做实评价结果归集、问题梳理、跟踪督办、成果转化，切实把企业评价反馈问题转化为优化营商环境、服务民营经济高质量发展的具体举措。

　　二、主要做法

　　1.健全直联直办机制，夯实以评促改工作根基。结合乌尔禾区工作实际，乌尔禾区工商联摒弃层级传导模式，建立“工商联直联企业、问题直达部门、整改全程跟踪”的闭环工作机制。依托全覆盖企业台账，常态化开展入户走访、座谈调研、电话回访，直接收集辖区民营企业参与营商环境评价中的真实感受、意见建议和困难诉求。对评价反馈及日常摸排的问题，逐项分类梳理、点对点推送至发改、工信、财政、司法、市场监管等职能部门联动处置，形成“企业反馈—工商联归集—部门办理—回访核验—销号管理”的全链条工作体系，切实推动评价“问题清单”变为履职“整改清单”、企业“满意清单”。

　　2.聚焦四大环境短板，靶向推进重点领域以评促改。一是聚焦市场环境提质，破解账款清欠和公平竞争堵点。针对企业反映的部分账款结算周期长、流程繁琐、回款不及时，以及个别领域市场准入隐性门槛、竞争不够公平等问题，乌尔禾区工商联常态化开展账款清欠专项摸排，逐一核实辖区民营企业应收账款情况，主动对接机关事业单位、国有企业梳理欠款台账，全程跟进督促清偿进度。同时，常态化收集企业在项目招投标、市场准入、经营竞争中的意见诉求，及时反馈行业主管部门，督促严格落实市场准入负面清单制度，坚决破除各类隐形壁垒，保障辖区民营企业平等参与市场竞争、平等享受政策红利、平等使用生产要素。二是聚焦融资环境优化，缓解企业融资难题。针对评价普遍反映的中小微企业融资渠道窄、银企信息不对称、融资成本偏高、贷款审批周期长等痛点问题，乌尔禾区工商联主动牵头搭建“政银企”对接平台，常态化联合辖区金融机构开展政策宣讲、产品推介活动。直面企业融资诉求，精准推送适配信贷产品，主动为中小微企业增信搭桥，打通银企信息壁垒，有效缓解企业“融资难、融资慢、融资贵”问题，为企业稳产扩产、转型升级提供金融支撑。三是聚焦法治环境规范，提升涉企服务温度。围绕评价指出的涉企行政执法不够规范、柔性执法落实不到位等问题，乌尔禾区工商联联合司法、执法部门常态化开展“法治体检”“送法进企业”活动，面向辖区企业普及涉企法律法规、柔性执法、审慎监管等政策要求。常态化收集企业在日常监管、行政执法中的意见建议，及时反馈执法部门，督促规范执法流程、优化执法方式、减少过度检查，严格落实“无事不扰、有呼必应”，切实维护民营企业和企业家合法权益，营造稳定公平透明的法治环境。四是聚焦政策环境升级，赋能企业转型发展。针对评价反映的惠企政策知晓不及时、申报流程繁琐、获取不够便捷公正，中小微企业数字化转型缺资金、缺技术、缺指导等突出问题，乌尔禾区工商联主动当好政策“宣传员”“服务员”，通过会员微信群推送、专题座谈等方式，全方位解读各类惠企纾困政策。同时，持续深化亲清政商关系，常态化开展企业家座谈、一对一走访谈心，畅通企业建言献策渠道，鼓励民营企业家主动讲真话、报实情、提建议，构建坦荡真诚、良性互动的政商格局。

　　3.做实评价成果运用，拓宽直联服务工作路径。抓实全域覆盖，拓宽企业发声渠道,坚持“不漏一企、全覆盖走访”，重点加大中小微企业、个体工商户走访力度，主动倾听小微企业声音，补齐小微企业诉求表达薄弱短板，确保营商环境评价真实反映辖区市场主体整体体验。同时，加强宣传引导，营造良好评价氛围。常态化面向辖区民营企业家解读营商环境评价工作目的、指标体系和工作要求，打消企业“不敢提、不愿提、怕顾虑”的思想包袱，引导企业客观、真实、理性参与评价，主动反映经营难题。同步宣传乌尔禾区以评促改、以评促优工作成效，持续提升民营企业获得感、幸福感和满意度。

　　三、取得成效

　　通过健全完善“工商联直联企业、问题直达部门、全程跟踪督办”闭环工作机制，细化问题归集、分流交办、回访核验、复盘提升全流程，加强与各职能部门会商联动，靶向破解企业急难愁盼，推动营商环境建设实现从个案整改向系统提质转变。

　　一是诉求处置闭环高效，企业发声渠道更加通畅。直联直办打破层级转办壁垒，补齐中小微企业诉求表达短板，各类经营诉求实现快速受理、分类交办、跟踪销号，问题处置周期明显压缩，企业回访满意率持续提升，有效打消经营主体“不敢提、不愿说”的思想顾虑，营造出敢讲真话、客观反映实情的良好氛围。

　　二是重点领域堵点有效纾解，经营主体获得感切实增强。聚焦市场、融资、法治、政策四大环境发力，账款清欠、破除市场隐性壁垒取得实质进展；政银企对接精准赋能，一定程度化解中小微企业融资痛点；柔性执法、涉企法治服务落地见效；惠企政策推送解读直达企业，打通政策落地“最后一公里”，为企业转型升级提供有力支撑。

　　三是以评促改落地见效，亲清政商关系持续巩固。立足营商环境评价抓成果转化，坚持举一反三，由解决具体问题向补齐制度短板延伸，实现“处置一类问题、完善一套机制”。常态化走访座谈拉近政企沟通距离，坦荡真诚、良性互动的政商格局不断夯实，进一步稳定市场预期，为辖区民营经济发展凝聚合力。