山东省济宁市工商联:立足职能、综合施策,持续优化营商环境
营商环境是民营经济生存发展的沃土。近年来,济宁市工商联牢牢把握促进“两个健康”工作主题,坚持“以评促改、以评促优、以评促建”,立足工商联桥梁纽带职能,整合多方资源、综合精准施策,构建起诉求收集、对接处置、赋能提升的全闭环服务体系,持续做实亲商、安商、暖商、护商各项举措,不断提振民营企业家发展信心,激发经营主体内生动力。
一、对标评价找病灶,建账销号破解企业急难愁盼
坚持问题导向、需求导向,把营商环境评价结果转化为问题整改清单,实现企业呼声一抓到底、件件回音。畅通政企直通渠道。健全市级领导联系民企、商会、青年企业家常态化制度,领导干部带头深入一线倾听企业诉求。市工商联依托营商环境评价平台,联合市委统战部常态化开展“进企业、解难题、送政策、促发展”走访调研,精准收集经营堵点。建立问题台账闭环管理机制。联合市新型工业化强市建设指挥部,对企业诉求逐项梳理汇总,形成专项问题台账。市委、市政府主要领导围绕15条标志性产业链,逐链召开企业家座谈会,现场回应企业诉求;市委、市政府督查室全程跟踪督办,严格落实“问题汇总、领导批示、部门移交、限时处置、办结销号”全周期管理机制,推动评价发现的问题整改落地。
二、创新机制搭平台,多方联动打造助企服务生态
跳出单点帮扶模式,从制度层面整合资源、打通壁垒,推动服务模式由“点对点”向“生态圈”升级。创新“五商五联” 协同机制。联合市委统战部打造“商联商、商联校、商联所、商联才、商联政”工作载体,打通政企、校企、银企、企企资源壁垒,构建多方协同的助企服务体系。聚力产业创新转型升级。组织百名青年企业家对标国内一流标杆企业,拓宽发展视野;梳理形成企业技术需求、高校科研成果、校企合作项目“三张清单”,推动20家企业与高校院所达成技术合作,4项案例入选全国、全省工商联数字化转型典型。深化“工商联+N”联动模式。主动对接发改、科技、工信、财政等职能部门,常态化开展惠企政策宣讲、项目对接、合规风控等系列活动,推动政策直达快享,护航企业出海拓市场,全方位为民营企业精准赋能。
三、多维赋能提质效,持续涵养亲清民营经济发展生态
紧扣融资保障、法治护航、风险防控、对外开放四大重点,打出金融、法治、开放组合拳,持续提升营商环境软实力。金融赋能,破解融资瓶颈。深化“金融+商会+企业”长效对接机制,常态化开展“银行行长进商会、走访小微企业”专项行动,精准破解中小微企业抵押物不足、融资渠道狭窄难题。累计推动金融机构对接企业5000余家,为千余家企业及商会授信放款超390亿元。同步筑牢金融安全防线,深入开展非法集资风险排查整治,面向商会、民企开展线下宣传近百场,覆盖1.7万人次,守住民营经济金融稳定底线。法治护航,筑牢合规屏障。深入贯彻落实民营经济促进法,全面推行“一商会一法律顾问团”制度,常态化开展法治体检、政策宣讲、商事纠纷调处等法律服务1000余次,服务企业7900余家次,1项工作获评全国工商联民营企业产权司法保护创新百佳实践。持续深化与公检法司协作联动,市县两级工商联与政法单位搭建的6项沟通协作机制获评全国、全省典型事例。构建“商会前置调解、司法兜底保障”多元解纷格局,建强民商事纠纷人民调解委员会,3个商会调解事例入选全国典型,1家县级调解组织获评省级优秀调解组织。开放聚力,拓宽发展空间。不断拓宽对外联络渠道,先后与6家境外华商商会缔结友好合作关系,持续扩大海内外经贸“朋友圈”。高水平承办尼山儒商文化论坛等经贸文化活动,汇聚海内外儒商精英,搭建经贸洽谈、产业对接、思想交流平台,助力民营企业深度融入国内国际双循环。
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