黑龙江省工商联：坚持问题导向，做实以评促改-中华全国工商业联合会

黑龙江省工商联：坚持问题导向，做实以评促改

发布时间：2026-09-01 字号：【小中大】

　　黑龙江省工商联聚焦全国工商联组织开展的2025年万家民营企业评营商环境评价结果，积极推动各部门开展以评促改，以服务企业效能提升突破年为抓手，以开展系列行动为载体，以提升政务环境、优化市场环境、打造法治环境为重点，着力营造稳定公平透明可预期良好环境，全省营商环境持续向上向好，民营企业群众满意度不断提升。

　　一是以效能突破为核心，打造市场化便利化营商环境。‌针对评价报告中企业围绕“政务服务便捷度”反映的突出问题‌，务实抓好“高效办成一件事”改革，推动重点事项完成情况同江苏等四个省份并列全国第一，地方特色集成办事项梳理居全国第二。建成全省统一惠企政策服务平台，累计向经营主体推送惠企政策4377万条次，兑现奖补资金46.9亿元，相关经验入选2025年全国优化营商环境创新实践十大案例。全省工商联系统深化“进企业、解难题、送政策、促发展”活动，扎实开展为企服务，累计走进企业269家，组织召开政银企对接交流会101场，举办政策宣讲培训559班次。2026年春节后首个工作日，省工商联组成12个工作组深入企业助力复工复产，共收集汇总54个困难诉求及意见建议，被纳入《2026年省级营商环境重点问题整改台账》，督导相关单位对照清单精准纾困解难。

　　二是以制度刚性为边界，全面破除市场准入隐性壁垒。聚焦企业反映强烈的“准入易准营难”“隐性门槛”等共性诉求‌，严格落实《市场准入负面清单（2025年版）》“全国一张清单”管理要求，针对15类违规设置市场准入壁垒的文件和做法开展专项清理整治，全面消除各类准入门槛。出台《黑龙江省行政备案管理办法（试行）》，全省累计公布行政备案事项2.5万余项，实现行政备案全清单化、规范化管理。省工商联推荐优秀民营企业家担任省级营商环境监督员，精准反馈政务服务、行政执法等领域短板。与省营商环境局联合召开“解难题助把力”政企恳谈会，联动12个省直职能部门，对接18家重点民营企业，累计收集民营企业问题困难35个，依法公正维护民营企业权益。

　　三是以精准滴灌为导向，构建全方位政策支持体系。围绕评价结论中“融资支持获得感”“要素保障满意度”的低分反馈，把企业最迫切的诉求作为政策优化的首要方向‌，打造全国一流融资信用征信服务平台，累计发布金融产品1979个，融资放款总额2539.1亿元，惠及经营主体10.3万余家。加快加力推进清理拖欠企业账款，2025年累计清偿化解拖欠企业账款539.1亿元，惠及被拖欠企业30435个，2026年上半年全省“6·30”台账内单笔50-200万欠款实现提前“清零”。制定实施省工商联领导联系服务民营企业、市（地）工商联、所属商会制度，领导班子带头调研走访，宣讲党的方针政策，了解企业困难问题。五年来，省工商联领导班子带头深入产业一线、重点企业、基层商会开展走访调研1100余次，精准宣讲惠企纾困、产业扶持、创新创业系列政策，倾听企业发展诉求。

　　四是以平等保护为底线，筑牢民营经济法治保障屏障。针对企业提出的涉企执法规范化相关细化建议‌，修订《黑龙江省民营经济发展促进条例》，为民营经济平等保护提供地方立法支撑。全国首创涉企检查“亮码入企”机制，全省1046个行政执法主体落地实施，累计生成行政检查任务30424个，从源头减少对企业正常生产经营的干扰。开展涉企违规收费专项整治，累计检查收费主体2600家，通过门户网站公示涉企收费、保证金两张清单，实现收费全流程公开透明。省工商联与省公检法司等部门建立合作机制，联合开展“法律服务季”专项行动，精准对接企业法治保障需求，累计联合走访企业165次，完成民营企业“法治体检”846家次，高效化解涉企纠纷981个，以法治护航民营企业健康发展。

　　五是以提质增效为目标，助力民营企业向新向优发展。响应企业“进一步加大创新发展支持力度”的诉求，实施优质中小企业梯度培育行动，累计培育专精特新中小民营企业1204户；专精特新“小巨人”民营企业55户。在全国工商联的大力支持下，先后承办2024全国民营企业科技创新与标准创新大会、2026民营经济质量和标准化大讲堂，助力民营企业创新转型升级。省工商联与省科技厅、省科协签署战略合作协议，征集梳理企业科技需求信息，组织科企对接活动，助力企业加快形成新质生产力。飞鹤乳业连续三年入围民营企业研发投入500家榜单；团结锅炉科技创新经验做法被评为民营企业科技创新和产业创新典型案例。