云南省元谋县工商联：实地走访察实情，以评促改优环境-中华全国工商业联合会

云南省元谋县工商联：实地走访察实情，以评促改优环境

发布时间：2026-09-01 字号：【小中大】

　　针对2025年全国工商联“万家民营企业评营商环境”调查问卷中3家企业反映的涉法涉诉、政策落实、政务服务等3项具体问题，云南省楚雄彝族自治州元谋县工商联组织开展实地走访调研，逐项对接、分类施策、对账销号，推动全部诉求事项有效化解，形成“以评促改、以改促优”的良性循环，切实增强了民营企业的政策获得感和发展信心。

　　一、基本情况

　　2025年全国工商联开展万家民企评营商环境专项调研中，元谋县部分民营企业通过问卷反映了司法公平、政策激励、机关作风等方面的问题。其中，元谋县常荣农业发展有限公司反映“希望给予民企和国企同等的司法地位”以及“部分机关单位乱作为不作为、官僚主义现象依然存在”两项诉求；元谋县万年清饮品有限公司反映“需加强正确引导，激活鼓励加奖励机制，让年轻人有更多发挥空间”等建议。收到上级转办线索后，元谋县工商联高度重视，组建调研组深入两家企业实地走访，逐一核实问题背景和具体指向。经沟通确认：常荣农业发展有限公司的两项诉求，均源于其与县国投公司的房屋租赁纠纷及参与黄瓜园镇大牲畜市场集体土地入市试点摘牌后未能交付的涉法涉诉案件，目前分别经县委政法委调解和县法院终审判决得到妥善解决；万年清饮品有限公司所提建议系对普遍性政策的期望，企业自身暂无具体诉求。元谋县工商联在摸清实情的基础上，同步对企业进行了诉求反映渠道和方式方法的专项指导，引导其今后反映问题更加具体、更具针对性。截至2025年底，3项问题均已销号解决。

　　二、主要做法

　　（一）实地走访，精准画像。元谋县工商联坚持“脚步向下、重心下沉”，由单位领导带队组成调研组，逐一走访诉求企业，面对面倾听心声，现场记录企业在融资贷款、要素保障、政策落实、政务服务等方面的意见建议。每到一处，均详细询问企业生产经营状况、用工难题、惠企政策享受情况等，确保问题摸得准、原因查得清、症结找得对。

　　（二）分类施策，对症下药。针对企业反映的不同类型诉求，采取差异化处置方式：对涉法涉诉类问题，主动对接县委政法委、县法院等部门，推动纠纷进入调解或诉讼程序，依法依规维护企业合法权益；对政策期望类建议，耐心做好解释说明，同时引导企业今后提出更具操作性的具体诉求；对涉及机关作风的反映，核实具体情况后，指导企业通过规范渠道理性反映，避免泛化表述影响问题解决效率。

　　（三）对账销号，闭环管理。建立“问题清单、责任清单、时限清单”三张台账，实行销号管理。对已解决的问题，逐一与企业负责人当面确认，确保企业认可后方可销号；对仍需协调推进的，明确责任部门和办理时限，持续跟踪督办。如常荣农业发展有限公司两起纠纷分别经调解和判决解决后，县工商联及时回访确认，企业负责人均表示满意。同时，将走访调研中收集到的融资难、用工缺等共性问题，分类移交相关职能部门，推动从个案解决向制度完善延伸。

　　（四）强化指导，畅通渠道。在解决具体问题的同时，元谋县工商联注重提升企业自身诉求表达能力。针对部分企业反映问题笼统、指向不明的情况，安排专人指导企业梳理事实脉络、明确责任主体、规范表述方式，使其今后能更加精准地通过“万家民营企业评营商环境”等渠道反映真实痛点，提高诉求办理效率。

　　三、经验启示

　　元谋县工商联以此次问卷诉求办理为契机，探索形成了“问卷捕捉—实地核实—分类处置—对账销号—反馈引导”的闭环工作模式，其经验启示在于：

　　一是以问卷为“探测仪”，精准锁定企业隐忧。发挥营商环境评价问卷的“前哨”作用，变被动等待为主动出击，通过数据分析精准识别企业诉求背后可能存在的涉法涉诉、政策落实等深层问题，为后续靶向发力提供方向。

　　二是以走访为“解剖刀”，剥茧抽丝还原真相。坚持不唯书、不唯表、只唯实，通过实地走访、面对面沟通，将问卷中的笼统表述还原为企业经营中的具体纠纷和实际困难，避免“纸上谈兵”式办理，确保件件有着落、事事有回音。

　　三是以联动为“组合拳”，分类破解多元诉求。针对涉法涉诉、政策期望、机关作风等不同类型问题，灵活运用调解、诉讼、政策宣讲、渠道引导等多元工具，横向联动司法、行政等力量，纵向贯通县、乡、企三级，形成问题解决合力。

　　四是以指导为“长效药”，提升企业理性表达。注重“授人以渔”，帮助企业掌握规范有效的诉求反映方法，引导其从笼统抱怨转向具体建议，既提高了后续诉求办理精准度，也推动了政企沟通从“被动应对”向“主动共建”转变，持续优化县域民营经济发展环境。