一、基本情况 

　　2025年万家民企评营商环境结果显示，绍兴市民营企业投资信心偏弱、扩张决策偏保守：全市56.36%的企业未来一年暂无投资计划，大幅高于全省31.39%平均水平；有投资意愿的企业中，仅有9.72%的企业敢于跨界布局新兴产业与未来产业。企业观望情绪浓厚、战略性前瞻投资动力不足，成为制约全市民营经济扩容提质、先进制造业“2832”体系落地的突出堵点。 

　　集成电路作为绍兴“2832”先进制造业集群体系的“核心基石”，产值突破千亿，但仍面临行业变革冲击下的方向迷茫。绍兴市工商联坚持“以评促改、以评促进”，以集成电路产业专委会建设为突破口，构建“一纵一横”专委会体系，将评价发现的“堵点”转化为服务发展的“着力点”。 

　　二、主要做法 

　　1.立足诉求建强组织，打造链主引领的产业联盟。针对企业反映的行业研判缺智库、上下游联动碎片化难题，绍兴市工商联制定“一纵一横”专委会建设体系框架，并优先落地集成电路专委会。由链主企业芯联集成董事长任专委会主任，长电总经理、绍芯实验室主任等领军企业和重点科研机构负责人任副主任，吸纳30余家集成电路头部企业负责人、链上各关键环节代表企业负责人以及集成电路领域的专家、学者组成“产业智囊团”，形成链主牵头、全链覆盖、政企联动组织架构。 

　　2.共享行业发展大势，破除企业投资观望心态。面对技术变革带来的行业颠覆性冲击，本土集成电路企业发展方向模糊、不敢新增投资成为评价高频问题。专委会每月开展产业链交流活动，助力集成电路产业链上下游企业共同发展壮大。如，举办“OpenClaw来了，我们何去何从？”专题研讨，组织企业家、行业专家、院校学者深度剖析全球产业变革趋势，逐一梳理企业技术短板、配套弱项与投资卡点，引导企业抢抓创新机遇、谋划组建创新联合体，从产业认知层面破除企业观望心态。此外，专委会立足本地全链条产业优势，在内部推行龙头企业供应链开放共享机制，定期举办产业链对接活动，推动行业龙头有序开放产能、测试设备、采购渠道与配套资源，推动本地材料、设备、封测企业就近配套合作，减少企业对外采购成本，持续提升产业链整体竞争力。 

　　3.深化调研建言献策，推动顶层政策迭代优化。开展“亲清有约·产业畅谈”，市委主要领导与专委会主任深入对话全市集成电路产业发展。专委会深入调研并形成《打造绍兴IP、构建创新业态——走绍兴特色集成电路产业高质量发展道路》调研报告，获市委主要领导批示。市委主要领导主持召开全市集成电路高质量发展座谈会，与专委会企业家代表面对面座谈，逐项问询发展堵点，并根据专委会报告建议，牵头谋划全市集成电路发展新十条等政策出台。 

　　4.总结示范复制经验，分层推进专委会体系建设。在集成电路专委会取得良好实效的基础上，按照“成熟一个、组建一个”原则，复制推广建设经验。纵向深耕产业链条，低空经济专委会建成运行，建筑业高质量发展专委会加快筹备，现代纺织、绿色化工、黄酒等5大优势产业专委会启动筹建；横向完善服务体系，先后成立中小微企业、数智经济专委会，同步推进金融、法律、国际合作等综合服务类专委会建设，为广大民营企业提供政策解读、数字化转型、投融资、法律咨询等全要素服务，补齐企业跨界发展、多元投资的要素短板。 

　　三、取得成效 

　　1.发展信心显著提振，千亿产业能级加速跃升。通过专委会专题研讨、政企深度座谈、专项政策研制，原先受行业环境制约、持观望态度的集成电路企业逐步放下投资顾虑，扩产技改、协同研发、前瞻性布局项目落地提速。日前，芯联集成在本地启动总投资200亿元、月产能5万片的12英寸车规级数模混合芯片制造项目，借此延伸至AI服务器电源和光互联两大高增长赛道。全市已集聚143家上下游企业，打通了从设计、材料、设备到加工、封测的完整产业链。今年一季度，全市集成电路产业链实现产值202亿元，同比增长9.0%。 

　　2.政企沟通常态长效，亲清营商生态持续夯实。依托集成电路专委会实践，把“亲清有约·产业畅谈”从单次活动固化为市领导与龙头企业负责人深度对话的常态化机制，纳入全市“同心润企”工程核心举措。政企沟通由以往零散对接变为制度化会商，相关成熟做法同步向低空经济、生物医药等新兴产业链延伸落地，切实落地“亲清有度、关爱融合”的政企同心建设目标。 

　　3.以评促改闭环生态，形成营商环境优化样板。以集成电路专委会为核心的探索，成功构建“评价摸实情-专委会建言-政企座谈-部门落实-产业增效”的完整闭环，将阶段性的营商环境评价，转化为常态化优化营商环境、服务民营企业的长效抓手。集成电路专委会的运行模式，为全市各产业链破解发展难题、激发发展活力提供了可复制、可推广的实践范本。