一、背景情况 

　　2025年下半年以来，浙江省工商联针对《2025年万家民营企业评营商环境浙江省数据分析报告》中指出的“一些企业反映申请和获取惠企政策存在堵点卡点”“企业反映政策‘太庞杂’、难以精准匹配企业需求”等问题，全面落实省委关于建设一流创新生态、打造最具竞争力营商环境的部署要求，充分运用人工智能技术，会同省政府办公厅、省发展改革委、省数据局共同建设“浙里政策惠企精准直达大模型”平台，构建惠企政策“归集-解读-推送-评价”业务闭环，形成精准识别需求、主动规划服务、全程智能办理的政务服务新模式，推动实现“企业找政策”向“政策找企业”转变，有效解决惠企政策“有效触达难、企业匹配难、反馈评价难”等堵点痛点问题。 

　　二、总体建设路径 

　　1.建好“政策云仓”。依托290个国家级、898个浙江省的官方源头抓取和权威部门共享，实现国家、省、市、县四级出台的涉企政策T+0全面归集，构建全口径涉企政策数据库，并建立政策实时更新机制，从源头解决政策“找不到”问题，确保政策数据的权威性、全面性和及时性。 

　　2.AI精准解读。针对政策体量大、条款繁、专业性强等痛点，充分运用人工智能技术，开发政策解读大模型，实现政策文件内容识别、条款拆解、要点提炼等功能，使企业适配政策“千企千面”成为可能。 

　　3.智能适配企业。基于浙江省工商联“浙商在线”应用平台的600余万家浙商企业数据，按区域、规模、行业、发展阶段等特征智能打标，建立企业精准画像模型，根据企业画像精准筛选适配条款，变企业“大海捞针”为系统主动推荐，为政策适配筑牢基础。 

　　4.精准投放企业。按照政策内容智能匹配推送对象，通过微信、支付宝、短信等主流平台，以推文、视频、直播等方式向企业相关负责人实行个性化推送，推动政策宣传从“大水漫灌”向“精准滴灌”转型，以千万级曝光能力保障政策触达效果。 

　　三、建设工作成效 

　　1.平台初步建成。现已顺利完成平台“两端两侧”（电脑端、移动端、政务侧、服务侧）全流程信创云适配与部署工作，实现两端常态化稳定访问，为后续功能迭代奠定基础。 

　　2.政策数据归集持续增加。聚焦涉企政策服务核心需求，纵深推进政策资源整合，新增归集近10年国家、浙江省及市、区（县）四级涉企政策文件17.4余万篇，已建成政策文件核心数据库，进一步完善政策数据底座，提升政策汇聚、整合与共享能力，企业可按关键词、行业、政策类型等条件一站式检索，像使用搜索引擎一样快速定位相关政策。 

　　3.推送对象数据有序拓展。稳步扩充企业服务基础资源，目前已完成省内315万企业主要经营管理者联系方式、身份特征数据入库，为扩大政策投放覆盖面、提升触达精准度提供数据支撑。 

　　4.政策推送链路初步打通。成功构建“企业端自动推送+主流平台精准投放”双推送体系，企业可通过浙里办、支付宝、微信等渠道，获取个性化政策推荐服务。自2026年4月30日开展常态化政策精准推送以来，已推送国家、省、市县四级政策550余篇，推送2200万家/次，覆盖我省民营企业200万家，总用户数达15万人，注册用户10万人，有限阅读达22万次。根据企业评价3000余个样本的统计，政策推送精准度达96.4%，实现政策精准触达与高效传播。 

　　5.企业政策服务工具逐步完善。目前已打造政策引导规划与政策体检两个助企工具，可自动为企业匹配适配的申报项目，并出具针对性项目体检报告，梳理现存条件短板、给出优化提升路径，让企业清晰掌握可享受、可对接的政策红利，实现精准对号入座、提前布局筹备，把准政策窗口期。针对政策条文“看不懂”的难题，同时依托DeepSeek技术开发政策问答AI助手，实现7×24小时不间断政策咨询服务，用通俗易懂的语言即时解答企业疑问。 

　　6.全省企业服务平台对接逐步完善。已完成与“浙企之家”“浙商在线”等省级企业服务平台的系统对接，同步实现11个地市政策服务平台的互联互通，助推“企业找政策”向“政策找企业”转变，让政策推送像网购一样智能推荐、像快递一样精准送达，提升企业的获得感和满意度。 

　　7.做实政策评价反馈闭环落实机制。建立政策评价信息反馈机制，小到文字错误、大到行业需求，企业的每个反馈都确保有专人转交并推动落实。利用模型技术智能分析评价结果，形成报告并向政策制定部门反馈，为政策迭代优化提供精准依据，真正实现“评价有反馈、反馈有落实、落实有成效”的良性循环，持续提升政策精准度和企业获得感。