一、案件基本情况

　　2017年2月，A企业与某公司（以下简称“被执行人”）签订《工程承包合同》并依约施工，后因被执行人经营困难、无法支付进度款，工程被迫中止。A企业多次向被执行人催讨工程款无果，向天门市人民法院提起诉讼。2021年8月，天门市人民法院作出民事调解书，确认被执行人应支付工程款、诉讼费用及利息，被执行人一直未履行。2022年6月，因被执行人暂无财产可供执行，天门市人民法院裁决终结执行程序。2024年9月，A企业申请恢复执行，但案件迟迟无进展。至2025年，相关款项已累计约113万元。

　　2025年5月，A企业在参与全国工商联“万家民营企业评营商环境”问卷调查时，将此案作为法治环境问题进行了反映。2025年11月，全国工商联反馈《湖北省数据分析报告》及问题清单，省营商办、省工商联将包括该案在内的5件涉法涉诉问题函告省委政法委。省委政法委、省高级人民法院高度重视、积极督办，想方设法解决A企业诉求。

　　在省委政法委、省高级人民法院调度下，天门市人民法院转变执行理念、加大执行力度，成功找到被执行企业的实际控制人，追索可供执行的财产线索。经反复沟通，将偿还金额调整至100万元，最终促成案件执行和解。2026年4月20日，成功执行首笔欠款10万元，同时就剩余90万元制定明确还款计划：2027年2月4日前给付5万元，2027年5月31日前给付10万元，2028年1月24日前（春节前）给付75万元。

　　二、主要做法

　　（一）高位推动，迅速督办。收到全国工商联反馈后，省工商联、省营商办迅速将问题分类梳理，对涉法涉诉类问题专门函告省委政法委。省委政法委、省高级人民法院将该案纳入重点督办范围，调度天门市人民法院加大执行力度，推动执行工作从“程序终结”向“实质化解”转变。

　　（二）深入走访，追索线索。天门市人民法院负责人先后4次到A企业走访，与企业负责人会商案情，最终抽丝剥茧、细致排查出“换壳”企业财产线索，为后续执行奠定基础。

　　（三）反复调解，促成和解。天门市人民法院反复沟通调解，促成双方签订《执行和解协议书》，将偿还金额调整至100万元，并就剩余款项制定分期还款计划，既维护了胜诉企业合法权益，也兼顾了被执行人的实际履行能力。

　　（四）跟踪问效，闭环管理。省、市、区工商联全程跟踪问效，市、区工商联主动上门沟通协调，实时掌握案件进展和企业诉求，做好协助工作，形成以评促改工作闭环。

　　三、经验启示

　　该案标的额虽小，但相关政法部门牢记司法为民宗旨，积极践行“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，较好维护了民营企业合法权益，提振了民营企业发展信心，是湖北省运用“万家民营企业评营商环境”成果，持续推动以评促改的生动缩影。其启示在于：

　　一是用好用实评价成果。工商联要当好“娘家人”和“传感器”，把企业反映的“问题清单”转化为部门的“整改清单”。

　　二是联动攻坚破解难题。对跨区域、涉法涉诉等复杂问题，要建立多部门协同机制，提升问题化解能级。

　　三是整改成效跟踪到底。以评促改不是“一交了之”，要建立回访、督办、反馈的闭环机制，让企业真正感受到营商环境的变化，切实提升满意度和获得感。