广西:以优质服务赋能营商环境提质升级
营商环境是企业生存发展的土壤,更是区域经济活力的重要标志。实行“一址多照”注册登记新政、精准监督提升服务质效、优化审批流程,近期,广西多地以政务服务提质增效为抓手,坚持以打造办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化的政务服务为目标,致力营造一流的营商环境。
钦州:实行“一址多照”注册登记新政
近日,钦州市市场监督管理局、钦州市行政审批局联合印发《钦州市经营主体“一址多照”注册登记管理办法》(以下简称《办法》)。该《办法》出台是钦州市深化商事制度改革、持续优化营商环境的重要举措,旨在进一步降低经营主体准入门槛与运营成本,规范同一注册地址登记多个经营主体的登记行为,提高场地资源利用效率,充分激发全市市场主体发展活力。
结合钦州市经营主体发展实际,《办法》创新推出四种登记模式,精准匹配不同类型经营主体的发展需求。集群注册模式:明确产业园、工业园、创业园、孵化园等园区管理单位,可认定一处或多处非居住用房作为集群注册地,为多个经营主体提供实体工位或办公间作为住所(经营场所),并由园区管理单位或其授权的职能部门提供基础托管服务,以此推动经营主体实现集群集聚发展。商务秘书托管模式:按照《广西壮族自治区企业住所和经营场所登记管理办法》相关规定,允许商务秘书企业为没有办公实体的企业,提供住所托管等商务秘书服务,并将自身住所或主要经营场所,作为所托管企业的登记住所,切实破解小微企业“无办公场地”的发展难题。集中经营场所模式:将有形市场、商场、宾馆、酒店纳入集中经营场所范畴,开办方(管理运营方)已依法办理经营主体登记注册,具备相应的市场运营管理能力和场地条件,建立健全市场管理制度,能够为多个经营主体提供独立经营区域,实现场地资源共享。关联企业共享办公模式:针对经营主体间存在控股关系或投资者相同的情况,允许其共同使用同一合法登记地址作为住所(经营场所)开展办公活动,有效减轻关联企业的场地成本负担。
下一步,钦州市将全力做好《办法》的宣传解读与落地落实工作,指导相关单位规范开展登记、管理工作,切实将政策红利转化为市场发展动力,助力经营主体健康成长,持续优化全市营商环境。
贵港桂平:精准监督提升服务质效 护航营商环境
政务服务是营商环境的“第一窗口”,直接关系群众获得感与企业满意度。贵港桂平市纪委监委聚焦政务服务领域痛点堵点难点,综合运用明察暗访、“室组地”联动监督、靶向式核查、清单化督办等多种方式,紧盯窗口履职、行政审批、政策兑现、涉企执法等关键环节,重点纠治不作为、慢作为、乱作为以及推诿扯皮、吃拿卡要等作风顽疾,以有力监督倒逼政务服务效能提升,推动便民利企举措落地见效。
针对企业反映强烈的违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题,桂平市纪委监委组建专项监督小组,通过查阅执法台账、实地走访企业、座谈听取诉求、核查审批记录等方式,聚焦执法程序、检查频次、审批时限、结果反馈等重点环节开展精准监督。今年以来,累计开展监督检查2次,发现并督促整改问题6个。同步强化源头治理,发挥派驻监督作用,跟进监督推动各行政执法部门在行政执法综合管理监督平台录入数据,截至5月初,已录入57个行政检查主体、371条涉企业检查事项和依据以及148条检查文书标准、38条行政检查标准,以公开促规范、以透明促公正。
此外,贵港桂平市纪委监委聚焦广西心连心项目、北投船舶绿色智造产业项目等重大项目,推行“一项目一方案一模式”监督工作法,由贵港桂平市纪委监委统筹点题部署,相关派驻机构、乡镇纪委主动领题攻坚、破题落实,对照项目建设时间表、线路图、任务书开展精准督导,构建“问题收集—精准交办—跟踪问效—回访评价”全闭环监督机制,实现监督跟着项目走、推动服务围着企业转。
贺州:以优质政务生态激活项目建设动能
近年来,贺州市瞄准工程建设项目审批环节多、材料繁、时限长、多头跑的痛点,以施工许可证审批改革为突破口,秉持“一件事一次办”理念,通过制度重构、流程再造、数据赋能、服务升级持续发力,在审批环节做“减法”、政务服务做“加法”、办事效能做“乘法”,推动项目审批驶入“快车道”,以优质政务生态激活项目建设澎湃动能。
改革提速,源于制度体系的系统重塑。当地先后印发《贺州市重大项目并联审批工作方案》《贺州市建设项目开工“一件事”实施方案》,明确审批事项清单、流程标准和时限要求,让改革有章可循;全市统一审批标准,对标自治区改革要求规范流程,推行“多评合一”“多方案合审”,持续提升审批服务标准化规范化水平。
依托广西工程建设项目审批管理系统,贺州市已全面打通部门数据壁垒,实现材料实时共享、进度实时可查、证照线上直达,“不见面审批”全面落地,从根源上破解了企业多头跑、反复交材料的难题。“十五五”期间,贺州市对标粤港澳大湾区和长三角地区营商环境,实施营商环境改进提升行动。今年初,该市还推出项目“开工大礼包”增值服务,进一步压缩项目前期筹备周期,助力企业实现拿地即开工。
在精简流程的基础上,贺州市坚持服务跟着项目走,推行“1+4+N”全程代办服务,组建专业帮办团队,常态化开展科长服务团活动,为项目从立项到竣工提供全周期服务。
从来回跑腿到一网通办,从繁琐耗时到极速办结,贺州市工程建设项目审批正加速从“企业路上跑”向“政务数据跑”转变。下一步,该市将持续优化审批流程、创新服务模式,推动更多项目早落地、早投产,切实提升经营主体的获得感与满意度。
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