江西景德镇珠山区：创新“一联三帮”机制，护航陶瓷文化产业高质量发展-中华全国工商业联合会

江西景德镇珠山区：创新“一联三帮”机制，护航陶瓷文化产业高质量发展

发布时间：2025-12-09 信息来源：法律服务部字号：【小中大】

　　一、基本情况

　　景德镇珠山区是景德镇陶瓷文化传承与发展的核心承载区，依托深厚的文化底蕴与产业基础，众多陶瓷企业及从业者在此集聚，形成了覆盖研发、生产、销售的完整陶瓷文化产业链，陶瓷产业已成为当地的支柱性产业。然而，随着市场竞争日趋激烈，陶瓷领域法律纠纷频发，传统司法执行模式难以充分适配陶瓷文化企业的特殊发展需求，在一定程度上制约了产业和企业的持续健康发展。面对这一现实挑战，珠山区工商联主动扛起“桥梁纽带”职责，以服务企业发展、优化营商环境为核心目标，与区法院深度协同、靶向破题，共同探索更具灵活性与精准度的执行服务机制，创新推出“一联三帮”工作举措，为陶瓷文化产业高质量发展筑牢法治服务根基。

　　二、主要做法

　　（一）“一联”强共建，织密精准服务网络

　　深化政企法协同联动：主动对接区法院，推动“执行联动”机制落地见效，将涉企执行工作融入基层党组织“精网微格”治理体系，将协助执行工作纳入基层社会治安综合治理网格化范畴，建立网格员协助执行常态化机制。

　　推动服务平台迭代升级：深度参与“珠联必合”商事纠纷线上调解平台优化，助力打造集终本清仓、执源共治、“一联三帮”惠企绿色通道等十大功能模块于一体的“珠联必合”3.0执行综合服务平台，推动“三个一”（升级一个数字化平台，成立一个联合指挥部，开发一个便民执行终端）执行工作模式与调解品牌深度融合，在“指尖端”为企业搭建惠企利民“云网桥”，高效破解执行难题。

　　（二）“三帮”解难题，精准纾困助企发展

　　帮产权守护，全流程司法筑屏障：主动协同区法院落实“诉前-诉中-诉后”全流程司法服务，牵头推动诉前1小时证据保全机制落地，对陶瓷文化产权侵权行为坚持零容忍；诉中协调加快案件送达、审理进度，诉后统筹多渠道敦促被执行人履行义务，高效查控处置相关财物。聚焦企业反映强烈的执行堵点问题，联合区法院构建“优先受理、优先调解、优先执行”的“三优先”绿色通道，通过流程简化、环节优化提升执行效率，推动涉企案件平均办理周期缩短40%，既快速打击侵权行为，又及时兑现企业权益，切实为企业挽回经济损失，筑牢司法“防护盾”。

　　帮经营纾困，定制化执行稳发展：聚焦陶瓷企业生产经营、创意研发特殊性，秉持善意文明执行原则，推动法院为被执行人定制“预处罚”“预曝光”“预审计”“预移送”“预修复”个性化执行套餐。通过柔性督促实现义务履行，截至目前，已协助法院发出预拘留决定书265次、预罚款决定书536次、预失信决定书569次，在彰显司法权威的同时，最大限度减少司法程序对企业正常经营的干扰，为企业留足发展空间，助力平稳渡过难关。

　　帮信用修复，联动化服务焕生机：联合区委政法委、区司法局健全诚信建设长效机制，推动建立执行“红白黑”名单制度，实行被执行人分级分类精准管理。对自觉履行完毕或符合信用修复条件的企业，第一时间对接法院出具《自动履行证明书》《信用修复证明书》，累计为18家诚信企业完成信用修复；同时积极促成执行和解，为困难企业争取“以时间换空间”的发展机遇，助力企业重塑市场信任，回归健康发展轨道。

　　三、主要成效

　　（一）法治化营商环境持续优化，产业吸引力显著增强

　　通过“一联三帮”机制的深入推行，珠山区陶瓷文化企业司法服务效率大幅提升——2024年依托该机制累计化解企业法律纠纷248起，执行到位金额达1.2亿元，平均纠纷解决周期从以往3个月压缩至42天。知识产权保护力度成效凸显，全年陶瓷相关专利（含制瓷工艺改良、文创设计等）授权量达456件，同比增长22.7%，帮助企业有效规避研发成果侵权风险，间接节省维权成本超800万元。企业合法权益得到及时有效保障，良好营商环境成为“招商引才”的最大招牌，2024年新增陶瓷文化企业32家，吸引“景漂”创客5000余人，人才凝聚与产业集聚优势进一步扩大。相关工作成效被《江西省法院信息简报》刊载和推广。

　　（二）企业发展信心显著提升，创新根基不断夯实

　　个性化执行、信用修复等暖心举措，让企业切实感受到司法服务的灵活性与温度，在遭遇执行困境时不再陷入“经营停滞”的被动局面，得以保持正常生产经营与研发节奏。截至目前，珠山区已高效执结涉企案件126件，执行到位金额达5300万元，涉企执行案件平均办理周期压缩至42天。陶瓷企业发展信心持续提振。

　　（三）政企协同效能全面提升，工商联纽带作用凸显

　　在“一联三帮”机制推进过程中，区工商联充分发挥桥梁纽带与资源整合作用，通过搭建政企沟通平台、整合优质发展资源，在陶瓷文化保护传承、守正创新及“陶瓷+文旅”产业融合发展等领域主动作为，获得企业广泛认可，组织凝聚力与行业影响力持续提升。政企沟通机制进一步健全，形成多方协同、高效联动的营商环境优化新格局，为区域经济社会高质量发展提供了坚实可靠的支撑。