江西省赣州市委、市政府坚持数字赋能和制度创新双轮驱动，双向发力，出台《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》，建立入企扫码、涉企数据集成等数字化场景，严格执行每月1日—25日“安静生产期”制度，强化入企执法报批备案、“多报合一”等制度约束，规范涉企公务活动，打造让企业专心经营的“软环境”。

　　二、主要做法和成效

　　（一）“一码管理+分级审批”，规范入企执法检查。以“赣通码”为基础创新构建“入企码”，对进入企业开展的执法检查、考察调研等各类公务活动实施扫码登记，实现市县统一管理。推行分级审批制度，按照“能联尽联、应联尽联”原则，统筹整合相近行政执法活动，通过联合执法、非现场监管等方式，结合信用分级分类管理优化检查频次，从制度层面严格规范入企行为。自入企扫码平台上线，累计用户登录13499次、扫码登记2501次、审批备案4028次，入企数量同比下降46%，安静生产期无违规入企行为，有效遏制形式主义，切实减轻企业迎检负担。

　　（二）“一套表+一入口+一平台”，推进涉企数据集成共享。建成涉企数据集成处理系统，实现工信、科技等多部门数据“一次填报、多方共享”。一是精简整合数据项，形成一套标准涉企填报表格；二是以市统计局企业电子统计台账系统为依托，打造统一数据采集入口，企业可一次性完成数据上报；三是搭建集成共享平台，对企业填报数据按需拆分处理，通过接口对接等方式实现部门间数据互通。系统运行后，4000余家企业通过统一入口完成数据填报，避免多平台重复填报，内置校验规则减少数据错误，大幅提升填报效率与质量，帮助企业节省时间精力专注核心经营业务。

　　（三）“数字门牌+增值服务”，实现企业办事“码上就办”。依托入企扫码平台为全市3万多家企业生成包含基本信息的数字政务门牌，构建企业数字身份标识。围绕政策、人才等七个领域制定58项涉企增值服务清单，整合企业全生命周期服务事项并编制服务指南。企业通过扫描门牌码即可在线预约、办理各类事项，实现办事“足不出户、一次不跑”。“入企码”集成政务与增值服务功能，企业扫码即可获取办事入口、材料清单等全流程信息，解决“谁能办、在哪办、怎么办”等难题，通过“掌上政务”服务模式，有效降低企业办事成本，真正打通服务企业“最后一公里”。

　　三、经验启示

　　（一）双轮驱动，转型治理模式。赣州市坚持以数字技术为支撑、制度创新为保障，通过搭建“入企码”、涉企数据集成处理系统等数字化场景，同步出台《关于进一步保障企业安静发展的若干措施》，严格执行“安静生产期”等制度，将数字化手段与刚性制度约束有机结合，实现对涉企公务活动的全流程规范管理，为政府治理现代化、数字化转型提供了实践样本。

　　（二）靶向攻坚，破解发展堵点。针对执法检查频繁、数据重复填报、办事效率低等制约企业发展的突出问题，靶向施策、精准发力。通过“一码管理”规范入企行为，运用“一套表+一入口+一平台”解决数据采集痛点，依托“数字门牌+增值服务”打通政务服务堵点，以系统化解决方案切实减轻企业负担，推动营商环境优化向纵深发展。

　　（三）需求导向，优化服务生态。以企业需求为导向，将数字化场景建设与服务模式创新深度融合，实现涉企公务活动透明化、数据共享高效化、政务服务便捷化。通过减少入企频次、优化数据填报流程、提供“码上就办”增值服务，全方位降低企业时间成本与制度性交易成本，着力打造让企业安心生产、专心经营的优质营商环境。