为保障我国新能源汽车、锂电池等外贸“新三样”产品高效出运，浙江海事局围绕内陆货物出海生产出运等全流程，创新工作机制，前移海事服务，积极破解“公转水”“铁转水”多式联运中的堵点痛点，以实施“同装同查”举措这一“小切口”实现了内陆海运货物从装箱地到装船出港“一次装箱、一次申报、一次查验”，有效降低交通物流成本，打造服务最优、成本最低、效率最高的“新三样”出海海事服务模式。

　　一、改革举措

　　（一）立足降本做“减法”，千方百计降低物流成本。

　　一是监管前移实施“同装同查”。归并企业装箱和海事查验环节，将原本在港口进行的开箱查验环节前移到与工厂装箱环节同步进行，使出口物流环节从10个减少至7个，实现装箱到装船的全过程“不换箱、不开箱、一箱到底”。二是创新制度试行“容缺报告”。试行海运危险货物适运报告“容缺”办理，在部分信用良好企业建立“先报告后装箱”模式，推动企业装箱与船期高效匹配、无缝衔接，有效减少“新三样”装箱后流转时间。三是全面实行水水中转“一单制”。打破分段管理模式，对于在启运港已办理危险货物安全适运报告的，在中转港不再要求托运人重新办理，且中转港海事管理机构非必要不再进行二次开箱检查，实现船舶载运“新三样”货物信息的“一地申办，全程通用”。

　　（二）聚焦提质做“加法”，多措并举提升服务质量。

　　一是高效做好中欧锂电池海运出口综合服务。积极协调宁波舟山港与威廉港开通“点对点”直达航线，该航线较传统海运减少航程约12天。同时在舱位预定、监装员配备等方面提供靠前服务，保障宁德时代、比亚迪等锂电池生产头部企业物流链稳定。二是开展新能源汽车集装箱“跨域联检”。与江苏、长江海事局签订合作备忘录，建立跨省“新三样”海运出口协同监管与服务保障机制。运用“5G视频+实时对讲+执法记录”方式开展联合查验，为省外“新三样”产品在浙江省高效通达出海构建便捷安全的物流通道。三是推动行业技术标准持续完善。主动参与编制并推动实施国内首部锂电池海运安全技术行业标准——《船舶载运锂电池安全技术要求》，参与研究《浙江省促进二手车出口若干措施》《浙江省二手车出口工作指引》等省级规范性文件，保障锂电池新能源产品供应链安全韧性。

　　（三）锚定增效做“乘法”，多管齐下增加运输效率。

　　一是推动新能源车海运方式多样化。推动新能源车海运方式由单一滚装船出运向滚装运输+集装箱海铁联运、集卡直装公转水、专用堆场直装上船的“1+3”多式联运方式转变，拓宽海运出口渠道，有效解决新能源爆发式增长导致“车等船”的海运外贸瓶颈。二是推行一箱多车“叠载式”装箱法。联合中国船级社浙江分社等专业机构，探索出“叠载式”装箱法，指导企业有效应用抱轮式支撑固定、一级反向绑扎平衡等安装技术，最多可实现40英尺集装箱装载5辆车，单车运输成本降低60%。三是纳入“集装箱海运准点降本”计划。实施“精准式”船舶进出港交通组织，保障载运“新三样”集装箱班轮按照班期“直进直靠、直装直离”准时进出港。加强恶劣气象海况影响前后的精细化交通管控，减少对船期的影响，保障海上物流供应链畅通。

　　二、实践效果

　　今年1-5月份，浙江辖区集装箱“新三样”出口共40501TEU，同比增长70.5%，其中新能源车辆17198辆、锂电池产品10042TEU，同比分别增长14.6%和159.1%。通过“同装同查”服务保障“新三样”集装箱4011TEU，节约物流成本五百余万元，平均每个集装箱节约物流时间1-2天。中欧直航快线实现每月常态化运行，顺利出运集装箱锂电池产品2648TEU；办理水水中转“一单制”申报1876件，审批效率提升50%。“直通车”服务给企业带来的交通物流降本增效红利已初步显现。

　　三、经验启示

　　一是依托政策引领创新，赋能产业新发展。“新三样”产品出口物流链安全稳定离不开政策支持，要不断加强顶层设计，统筹高质量发展和高水平安全，研究支持“新三样”产业发展的政策，创新完善监管服务举措，助力企业降本增效。

　　二是以企业需求为导向，精准服务破难题。通过主动深入“新三样”企业开展调研走访，倾听企业在货物物流链中的堵点卡点和海事服务的最迫切需求，做到“量体裁衣”，为企业提供更加精准、高效、务实的服务，真正助力企业“解难题、破困局”。

　　三是聚焦行业最新形势，前移服务强支撑。实施“新三样”出海直通车服务，在时间上、空间上提供更精准、更覆盖、更高效的海事服务，能够有效畅通“新三样”货物依港出海的通道、推动实现更快的物流运转，为我国外向型经济发展提供有力支撑。