政商关系亲不亲（清不清），关键看基层环境好不好。作为最基层的行政单元，乡镇（街道、园区）是绝大多数中小民营企业开展生产经营投资活动的主场地，是民营经济健康发展和民营经济人士健康成长的沃土，是构建亲清政商关系的“最小颗粒度”。2022年，浙江省工商联在全国首创亲清政商关系乡镇（街道）建设工作，在12个民营经济较为发达的乡镇（街道）揭榜先行实践探索；2024年，在全省59个乡镇（街道、园区）开展探索实践，推动工作扩面提质，为推动构建高水平亲清政商关系、打造一流营商环境破题开路。

　　二、主要做法

　　在浙江省工商联指导下，59个乡镇（街道、园区）坚持政府侧、商会侧、企业侧三侧协同发力，形成了“政府+商会+企业”合力构建亲清政商关系的实践创新模式。

　　1.政府侧发挥统筹协调优势，当好亲清政商关系建设的“牵头人”。政府层面发挥主导作用，协调与民营企业的关系，推动建设服务型政府与商会、企业等多元主体协同共治的新模式。一是注重党建统领。以党建阵地为基础，全面发挥党员的模范示范作用，完善党建制度，发展清廉文化，夯实基层基础。如，宁波市鄞州区明楼街道以和丰省级民营经济人士理想信念教育基地为牵引，打造沉浸式党建精品线；绍兴市上虞区汤浦镇组织基层站所、商（协）会、金融服务机构打造“党建链+服务链”联建机制。二是注重模式创新。主要采取“政府主导+商会代建”和“政府主导建设”两种模式。如，温州市洞头区北岱街道采取“政府主导+商会代建”模式，将两新党建、企业综合服务等内容交由商会完成，政府购买服务；湖州市吴兴区埭溪镇采用“政府主导建设”模式，在区纪委监委、区工商联等部门指导下，成立工作专班，具体负责构建工作。三是注重制度赋能。将实践探索的经营做法及时固化，形成制度。如，绍兴市柯桥区马鞍街道创新建设“工业社区”承接公共管理职能，同步推出“无事不扰，有事随叫随到”的店小二服务机制。

　　2.商会侧发挥桥梁纽带优势，当好亲清政商关系建设的“娘家人”。乡镇商会通过制定民间指导性意见、与基层政府部门联建等方式，在构建新型政商关系中不断发挥社会协同的纽带作用。一是强化商会会员自律。把引导会员企业合规发展作为乡镇商会重要职责，加强与纪检监察部门的合作。如，龙泉市安仁镇商会与镇纪委联合评议会员企业信用情况，对守信企业实行正向激励并给予政策倾斜，对失信企业进行联合惩戒。二是搭好政企沟通平台。积极打造议事商会，搭好政企沟通桥梁，反映行业产业发展意见建议。如，湖州市吴兴区埭溪街道商会充分运用好“亲清直通车·政企恳谈会”平台，打造集交流、监督、解难、预警于一体的“亲清会客厅”，推动出台惠企政策，协调解决企业困难问题。三是促进行业健康发展。如，绍兴市上虞区汤浦镇商会针对当地铜管行业流动资金压力大的行业现实问题，搭建银企信息交流平台，探索开发信用评价金融服务应用；汤浦镇童装协会则针对服装市场知识产权纠纷特点，建立了绍兴市首家知识产权调解中心，促进童装行业有序竞争。四是着力打造清廉商会。清廉商会是构建亲清政商关系的重要举措，是清廉建设的重要单元。如，杭州市富阳区富春商会着力打造“清朗·富春商会”清廉商会品牌，引导会员企业诚信廉洁、守法经营；绍兴市柯桥区马鞍街道印染商会加强行业自律，规范行业行为，主导打造“一心染布、一尘不染”清廉品牌。

　　3.企业侧发挥经营主体优势，当好亲清政商关系建设的“自己人”。民营企业作为政商关系中的另一重要主体，在构建亲清政商关系中承担着重要责任，以“自己人”的担当主动构建亲清政商关系。一是加强民营企业党建。有条件的民营企业专门成立企业党组织，将民营企业党建作为完善现代企业治理结构和内控机制的核心内容，积极对接所在乡镇党建平台，搭建民营企业内部党的教育体系、监督体系、警示体系。二是推动清廉民企建设。龙头企业牵头成立“产业链清廉联盟”，制定企业内部廉洁从业行为规范，将清廉建设体系融入到企业生产经营的全过程；有的民营企业打造“一企一品”清廉文化产品，建立企业廉洁文化和反腐警示教育体系。三是积极建言献策。广大民营企业积极主动同党委政府及部门多沟通多交流，讲真话，说实情，建诤言，满腔热情支持地方发展。

　　三、取得成效

　　1.形成了亲清乡镇（街道、园区）建设的良好氛围。通过召开召开全省乡镇（街道、园区）建设研讨会、闭门会和现场推进会等形式，总结交流工作经验和取得成效，在全省范围宣传构建亲清乡镇（街道、园区）建设的做法，积极汇编探索实践经验做法，为探索推广亲清政商关系乡镇（街道）建设打下了扎实基础、形成了良好氛围。

　　2.推进了清廉民企建设在乡镇（街道）层面走深走实。在企业侧，通过亲清政商关系乡镇（街道）建设的工作推进，民营企业对建设清廉民企更加认同，推进清廉民营建设更加积极主动。民营企业党建得到不断加强，防控企业内部腐败问题的机制更加健全，廉洁风险防范制度、权力监督约束制度和腐败行为惩戒警示制度得到有效落实。

　　3.促进了乡镇（街道）商会在全覆盖基础上的新提升。通过亲清政商关系乡镇（街道）建设，乡镇（街道）商会的职能得到有效拓展，在政治引导、经济服务、权益维护、诚信自律、参与公益事业等方面的作用更加突出，服务企业实效不断增强，有力促进了民营经济的发展壮大。