浙江省工商联:首创发布实施“两个健康”评价体系省级地方标准
近年来,浙江省工商联大力支持温州市创建新时代“两个健康”先行区,探索开展“两个健康”标准研制工作,2023年底,浙江省工商联会同省市场监管局、省统计局等部门,按照“科学合理、简明便捷、操作性强”的原则,于2023年10月份首创发布“两个健康”评价体系省级地方标准,填补了国内民营经济、民营企业家评价领域标准的空白。
主要做法
坚持目标导向和需求导向相结合。近年来,民营经济发展取得了显著成效,但是社会各界对“两个健康”概念界定缺乏科学标准、各地区对“两个健康”发展成效缺乏统一的衡量尺度、党委政府对“两个健康”服务决策缺乏统一的方向指引、“两个健康”先行探索的理论和实践成果推广缺乏统一的操作指引。浙江勇担使命,先行探索,研制“两个健康”评价体系,一方面,为党委政府出台涉企政策、优化营商环境提供科学依据;另一方面,为企业健康发展,企业家健康成长提供遵循。
坚持定性分析和定量分析相结合。“两个健康”标准基于促进“两个健康”领域政策提炼,紧扣民营经济人士健康成长和民营经济健康发展的基本内涵,从指标体系、指标计算方法、评价方法和评价结果四个方面,将定性概念转化为可统计、可分析的定量指标,对设区市或县(市、区)民营企业家健康成长和民营经济健康发展情况开展评价。
坚持理论创新和实践创新相结合。温州作为新时代“两个健康”先行区,积累了一系列创新举措和实践经验,在温州先行探索的基础上,立足浙江省情和全国大局,结合实际,对大量实践案例和经验做法进行提炼,创建了省级地方标准,推动“两个健康”先行区建设从温州“先行先试”向全省域“先行示范”跃升,并向全国逐步推广。
坚持示范引领和全域推广相结合。按照“科学合理、简明便捷、操作性强”的工作要求,形成“党政指导、部门协同、浙商参与、各界支持”工作格局,以点带面、整体推进,指标评价测算实现全省11个市和温州所有县(市、区)的全覆盖,以点上的创新举措带动面上工作整体提升。
坚持数字监测和效能提升相结合。为确保评价体系的数据可获取、测算可操作性,浙江省工商联不断完善促进“两个健康”精准服务体系,重构促进“两个健康”数字化服务模式,全面提升促进“两个健康”工作效能,将评价体系的主要指标纳入“浙商在线”和“城市大脑”等应用平台,实现定期监测、及时获取各区域民营经济发展状况和民营企业家成长中的突出问题,为党委政府决策提供参考,促进民营经济健康发展和民营企业家健康成长。
取得成效
实现从“标准空白”到“全国首创”。“两个健康”评价体系浙江省地方标准为衡量全省民营企业、民营企业家健康发展情况建立起统一的标尺,填补了国内民营经济、民营企业家评价领域标准的空白,成为全国首个关于民营经济健康发展评价的省级地方标准。
实现从“浙江样本”到“全国推广”。“两个健康”评价体系浙江省地方标准是浙江省为全国先行探路的重要成果,全国工商联正式下发文件至各省级工商联,要求学习参考。
实现从“指标评价”到“治理提升”。浙江省工商联进一步加大推进“两个健康” 省级标准的推广应用,对全省各地市开展“两个健康”体检,全省域推动优化营商环境、打造民营经济高质量发展新高地。

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