一、经验做法

　　（一）高位统筹，构建协同联动“一盘棋”格局。

　　抚州市委市政府将“政务服务合伙人”机制建设列为重点工作，高位推动。由市政数局、市工商联联合牵头，协同28个市直部门，形成强大工作合力。制定《关于构建“政务服务合伙人” 机制的工作方案》，明确各方职责与工作流程。召开启动会，与首批13家商会正式签约授牌，吸纳商会成为“政务服务合伙人”，创新打造“部门+商会+企业”服务新模式。建立工作联通机制，畅通商会会员企业服务需求和维权诉求受理渠道，通过不定期召开部门工作联席会议，研究落实促进民营经济发展、便利企业办事的各项举措，对“政务服务合伙人”反映的企业问题，实行扁平化管理、一体化协同，确保工作高效有序推进。

　　（二）精准发力，提供全流程“一站式”保障。

　　围绕企业全生命周期，精准梳理出涉及26个部门的82项政务服务事项，涵盖市场准入、规划建设、生产经营、变更注销等关键环节。同时，整合法律、信用、人才、惠企政策等54项增值服务资源，实现从“企业找服务”到“服务找企业”的转变。在服务流程上，在“政务服务合伙人”中设立首席专员，市政务服务中心选拔能力强、责任心重的人为联络专员，组建“点对点”服务队伍。采用“1名首席专员+1名联络专员”的运转模式，首席专员负责接转企业诉求，联络专员协调部门会商办理，通过诉求动态收集、限时协调解决、实时跟踪督办，确保“诉求直联、服务直达”，并做好台账管理，实现从解决企业“一件事”到处理“一类事”的跨越。

　　（三）多端融合，织密全域覆盖“一张网”载体。

　　线上，依托江西政务服务网、“赣服通”平台，精心打造“企心办”服务专区，整合法润园区、信用抚州等涉企服务功能入口，增设“政务服务合伙人”特色板块，提供信息公示、需求反映、动态展示等一站式服务，推动涉企服务从“多头分散”变为“一端集成”。线下，在市政务服务中心设立“商联之窗”，专门受理“政务服务合伙人”接转的企业诉求，根据诉求分类对接相应职能部门，做到能办即办、及时反馈；选定2家商会设立“企业第一窗口”，将政务服务前移，结合电话咨询、网上预审、证照寄递、上门办理等多样化方式，满足企业各类惠企服务需求。针对在外创业人士，组建“异地政务服务合伙人”队伍，以北京抚州企业商会、上海抚州商会、泉州抚州商会3家外埠商会为试点，设立“异地服务联络点”，运用“全程网办”“代收代办+邮寄” 等方式，大幅提高异地办事便利度。

　　（四）用心用情，传递温暖贴心“一片情”服务。

　　邀请“政务服务合伙人”及民营企业代表担任政务服务体验官，从“用户视角”沉浸式体验办事流程，全方位发现问题、提出建议，通过“体验-反馈-整改-提升”的闭环模式，不断提高审批速度，提升服务温度，将企业的“问题清单”转化为“满意清单”。将市、县两级政务服务中心“办不成事”窗口升级为“办事低效”窗口，健全兜底服务机制，建立“接、转、办、评”问题闭环管理机制，及时收集并解决“政务服务合伙人”反映的各类“办事低效”问题，推动相关部门从“被动受理”转向“主动服务”。全面优化“好差评”评价反馈体系，实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“好差评”全覆盖。在12345政务服务热线设置“优化营商环境”专席，对办事企业进行100%回访，主动收集企业对办事流程、材料、态度等方面的意见建议，全方位了解企业办事满意度。

　　二、主要成效

　　（一）构建联动新格局，营商环境持续向好。​

　　自“政务服务合伙人”机制推行以来，抚州市全力打破部门间的沟通壁垒。市政数局、市工商联携手28个市直部门，与商会、企业深度协作。凭借这一高效便捷的政务服务体系，成功构建起部门精准施策、商会平台搭桥、企业借力发展的优质营商环境新生态。​

　　（二）实现服务新跨越，政务效能显著增强​。

　　聚焦企业全生命周期需求，抚州市精心整合了涉及26个部门的82项政务服务事项，同时拓展了法律、信用、人才、惠企政策等54项增值服务。借助“点对点”服务队伍，以及线上线下融合的“一张网”服务载体，政务服务从被动响应转变为主动出击。以“政务服务合伙人”为圆心，服务已辐射覆盖超1200家企业，2025年3月机制建立以来，已累计解决企业诉求23件，问题解决率100% ，企业办事平均跑动次数进一步降低，政务服务的效率与精准度实现了质的飞跃，极大地提升了企业办事的便捷性。​

　　（三）激发发展新动能，企业满意度大幅提升。​

　　通过“政务服务体验官”问效、“办事低效”窗口升级以及“好差评”全覆盖等一系列举措，企业深度参与到政务服务优化进程中。2025年，企业对政务服务的满意度达100%，企业切实感受到了贴心、高效的服务，发展信心得到极大增强，有力推动了民营经济发展。