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深圳市罗湖区工商联:三张清单+柔性执法,让企业敢闯敢试敢投资

发布时间:2025-07-09 信息来源:深圳市罗湖区工商联 字号:【
       为优化民营经济发展环境,深圳市罗湖区工商联结合《中华人民共和国民营经济促进法》出台,紧密围绕《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《广东省人民政府办公厅关于推进包容审慎监管的指导意见》以及《深圳市优化法治化营商环境工作方案(2023-2025)》等文件要求,联合区委统战部、各民主党派罗湖基层组织、区司法局、区人民法院、区人民检察院等多个单位,全面开展涉企包容审慎监管专项行动,为民营企业高质量发展持续保驾护航

  “需求清单”听企声推动理念深入人心。深圳罗湖区工商联深入企业一线广泛调研,民企反映涉企行政执法过程中对轻微违法存在重处罚轻指导、以罚代管的问题。基于调研结果,区委统战部、区工商联牵头制定《罗湖区推进包容审慎监管,持续护航民营企业高质量发展专项行动工作方案》。以罗湖区委名义召开专项民主监督成果协商会,听取各民主党派罗湖基层组织的意见建议,督促执法部门及时反馈办理。区司法局联合各执法部门开展包容审慎监管执法宣讲20多场。同时,八大民主党派罗湖基层组织对口7个行政执法部门和10个街道开展专项民主监督,召开30多场座谈会,走访50多家企业,形成8份高质量调研报告,提出近60条意见建议区工商联联合区人民检察院推出全市首个“护航+”检企服务站,打通“送法进企”最后一公里

  “服务清单”优环境切实为企业减负。深圳罗湖区司法局协同区工商联,按照谁执法谁普法”的原则统筹指导各行政执法部门开展两项清单普法宣讲,让民营企业了解清单的要求,及时主张企业合法权益。依托“学习强安”“罗湖就业”等线上普法专栏,各行政执法部门累计发布“两项清单”有关普法文章40篇,阅读量9.2万次。区人民法院坚持审慎谦抑保全,审慎冻结企业基本账户,对于企业生产经营所需机器设备尽量“活封”“活扣”,2024年以来,区人民法院支持涉民营企业合理置换财产申请共计20件,及时处理解除财产保全申请600余件。某罗湖企业因合同纠纷导致千万元的流动资金被冻结,影响公司重要项目投标,在紧急关头,区人民法院24小时之内解冻企业基本账户,盘活企业“生命线”。

  “整改清单”促长效,持续优化助发展深圳罗湖区营商办统筹制定《罗湖区“综合查一次”工作方案》,试点“综合查一次”,监管事项最高压缩54.5%,检查时间最高压缩87.5%,检查频次最高压缩85.7%。区委依法治区办出台《深圳市罗湖区护企法律服务十条举措》,创新推出行政处罚及信用修复“双书同达”机制主动告知900多家企业修复信用主体,并积极引导执法单位探索推行以远程、移动监管和预防防控为特征的非现场监管方式,有效解决监管扰企问题。区司法局印发《罗湖区行政执法规范用语指引》,健全柔性执法日常指导机制。区人民法院制定《关于防止超标的查封、超时限解封工作衔接规程(试行)》,健全完善财产保全工作机制。持续深化服务型执法,不断提高监管执法的规范性、科学性、有效性,为广大经营主体创造更加公平透明可预期的一流营商环境。

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