一、基本情况

　　从2020年11月开始，绵阳市涪城区工商联牵头，邀请区委区政府主要负责同志参加企业家“早餐汇”，通过面对面问需求、谈服务、提意见，及时高效地帮助民营企业解决生产经营中遇到的困难问题，持续助力营商环境优化，推动“两个健康”走深走实。

　　二、主要做法

　　一是创新“聚餐方式”，面对面倾听企业声音。每周1次邀请10名企业家，区委书记或区长利用上班前1小时在机关食堂与民营企业家共进早餐，面对面交流，既充分利用了时间、减少了接待成本，又提高了政企沟通效率。区工商联结合全区近期重点工作安排“早餐汇”主题，推荐相应的民营企业家代表或商（协）会会长参加，进一步了解民营企业发展现状、行业发展态势，听取民营企业意见建议。

　　二是做足“餐前功课”，点对点传递政策温暖。根据受邀民营企业名单，及时收集准备企业基本情况、生产经营状况、面临的主要问题等相关资料，供参加领导熟悉企业情况。印制“菜单式”卡片，将《涪城区推动产业高质量发展若干政策（试行）》《涪城区关心关爱企业家10条措施》《涪城区支持企业发展26条措施》等政策措施温馨告知，帮助民营企业了解政策、精准提问。

　　三是做好“餐后服务”，实打实推动问题解决。建立由区委区政府主要领导牵头、分管领导负责、各部门和乡镇（街道）具体抓落实的民营企业家反映问题建议推进落实机制。将企业家“早餐汇”反馈问题落实情况作为区委书记工作抓落实专题会的议题之一，区委书记、区长每月亲自听取行业牵头部门对民营企业诉求的回复和落实情况。同时，建立专项督查考核组，构建起层层抓落实的工作闭环推进机制。

　　三、取得成效

　　目前，已连续举办企业家“早餐汇”172期，参加企业1740家，收集意见建议1507条，按照现场记录和领导安排、会后核实、整理分类、分解下达四个流程，及时建立工作台账，梳理汇总企业家反映的问题建议，并分解到各相关单位，困难问题化解率达95%以上。同时，借助企业家“早餐汇”平台，建立“涪企掌上议事厅”等8个微信交流群，区主要领导，区委统战部、区工商联及各职能部门主要负责人在群内线上答疑解惑，及时回应关切，政商关系更加和谐健康。

　　四、经验启示

　　（一）深化体制机制改革，实现统筹联动与高效服务。以企业家“早餐汇”反馈问题为导向，进一步深化体制改革，以优化营商环境为抓手，整合投资服务中心、投促服务中心，配强工作力量，强化服务职责，实现“招引、落地、发展”同频共振。

　　（二）构建系统服务体系，实现从单项到全面的升级。深化和拓展“早餐汇”机制，配套建立完善“一名联系领导、一个联系单位、一名服务专员”长期联系服务重点企业机制。构建“反映问题—牵头领导—责任单位—责任人”的责任链条，建立“周周听汇报、月月晒进度”工作推进机制，形成区领导率带、联动推进、专项督导、实时反馈、定期展示的落实体系。开设涪城手机台APP营商环境专栏，搭建微信“涪企掌上议事厅”，落实营商办限时回复企业诉求公函，开通营商环境24小时服务热线，构建“一网一微一函一热线”政企全天候、无障碍的交流体系。

　　（三）注重创新与实践结合，实现营商环境持续优化。利用企业家“早餐汇”，在交流互动中宣讲党中央关于坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”的大政方针，宣讲省、市、区相关惠企政策，持续用力、久久为功，强化思想政治引领。“早餐汇”开展以来，全区民营企业家对政策的知晓度，对党委、政府的认可度，对营商环境的满意度显著提升，实现了从“各自为政”到“紧跟紧随”的转变。