宁波3项案例入选首批全国要素改革案例-中华全国工商业联合会

宁波3项案例入选首批全国要素改革案例

发布时间：2026-10-19 信息来源：宁波日报字号：【小中大】

　　本报讯（记者单玉紫枫）国家发展改革委昨日上午公布首批要素市场化配置综合改革试点创新举措和经验做法，宁波3项案例入选。

　　要素市场化配置改革，核心在“配置”——让土地、资本、技术、数据按市场规律流动，而非在条块分割中沉淀。宁波的解法是从场景切入：一流强港、海洋经济、“人工智能+制造”、知识产权金融，这些独有的产业场景被当作试验场，先验证要素如何组合，再把可行的组合固化为制度。循此路径，宁波谋划并上报6项国家重点改革任务，形成国家、省、市三级推进体系。

　　此次入选的3项案例——市自然资源规划局、北仑区的“创新空天地海要素协同配置模式”，象山县的“创新涉海重大项目建设保障机制”，市市场监管局的“构建全周期知识产权金融服务生态”——全部脱胎于这批国家级任务。

　　3项入选案例各破一题。

　　把海、陆、空放在一张图上谋划。空天地海要素协同配置模式，将港口岸线、海域、低空空域、新增建设用地统筹考虑，保障临港产业与涉海项目需求。这类要素此前分属不同条线、各管一段，如今协同配置，可为港口经济腾出连片空间。

　　给涉海项目进一步松绑。“创新涉海重大项目建设保障机制”，针对涉海重大项目用海审批周期长、环节多的老问题，探索前期介入、并联推进、专班协调等举措。

　　让专利变成资产。“构建全周期知识产权金融服务生态”，覆盖质押、保险、证券化，科技型企业的无形资产由此能转化为真金白银。

　　市发展改革委相关负责人介绍，试点启动，我市即开展大起底调研，共排摸142项市场经营主体诉求，并据此编制实施方案。一年来，宁波要素领域获批16项国家级试点、18项省级试点，出台73项配套政策，此前已有18项案例获各部委推广。

　　基层主动性同样被激活。今年，宁波创设要素改革“揭榜挂帅”机制，发布首批25个项目，不设门槛、不限路径，区（县、市）可先行先试。本次入选的3项案例，分别提炼自北仑、象山等地的实践。