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宁波慈溪市工商联:打造融合数智型平台 提升营商环境软实力

发布时间:2025-07-15 信息来源:宁波慈溪市工商联 字号:【
       聚焦民营企业反映的行政审批事项办理中“涉及部门多、环节多、材料多,跨度时间长”等办事难、办事慢、办事繁问题,浙江省宁波慈溪市工商联联合市营商环境建设局,创新打造线上线下一体融合数智型企业综合服务平台,通过“设立数智型‘企服平台’”“打造企业增值服务智能模式”“数智赋能为企服务机制改革”等三方面举措,有力推动为企服务精准化水平大幅提升,企业办事更高效便捷、体验感更强,部门管理更省心省力省事,增值化改革更具活力。

  一、主要做法

  (一)设立数智型“企服平台”,推动为企服务一体融合集成高效。一是线上打造一条龙数智化服务平台。线上开设企业服务板块、服务清单,提供政策智推、批前辅导、智能预审、审批流程定制、咨询答疑等特色服务,实现涉企事项“一站可办、一键直达、一呼即应、一次办成”。二是线上线下一体化高效融合。线下打造市镇二级企业服务工作体系以及市级部门、镇(街道)便民服务中心、代办网点“三位一体”服务帮代办联盟,创新设立市镇村三级联动智能办事平台,迭代升级线上企业服务直通车,加速构建企业15分钟办事圈。三是打造线上线下一体“企呼我应”诉求处置数智闭环。构建诉求接办、流转交办、分责会办、进程预警、跟踪催办、反馈督办等全程留痕、可视化展示的闭环式“诉求办理”线上线下一条龙一体化流程图和工作链,确保企业诉求“件件有着落、事事有回应”。

  (二)打造企业增值服务智能模式,推动企业服务精准高效。一是打造“智慧政务云脑”模型体系,不断强化涉企智慧政务功能。着重通过强化多层次算力基础设施构建,打造“会思考、会分析、会管理、会谋划、会执行”的“智慧政务云脑”模型体系,更好实现对全域涉企政务服务实时感知、动态跟踪、精准分析、趋势研判、预警处置、协同指挥和智能个性化服务。二是创新开发“企证查”多跨应用。将原先向部门逐个申请变为在应用内一表申请、在线获取,将原先单个部门分别办理变为多部门同步办理,帮助解决企业在改制上市、融资发债等经营活动中获取合法合规证明信息不对称、办事耗时长、跑动次数多等问题。三是创新开发“淘宝式”AI即时在线政务客服。创新打造“7×24小时智能客服+人工客服”新模式,着重设立总客服和涉企专业客服,让企业在手机端、PC端以文字、语音、视频等多样化方式与工作人员进行即时传输、实时互动,实现全天候、个性化、实时精准互动的政务咨询解答,并积极探索开发能够自主学习的智能AI政务服务问答机器人,实现智能问答、智能预审、智能导办,目前在公积金领域进行模型测试。

  (三)数智赋能为企服务机制改革,推动更多办事无忧增值服务落地落实。一是创新数智化极速审批,有效降低企业办事成本。创新开发建设慈溪市企业投资项目极速审批智慧云管家,重点开发审批流程图智能生成功能模块,迭代提供指引式服务,实时进行进程预警监测,开展多部门在线定制化协同审批,推进投资项目快速落地。二是积极发挥信用体系赋能作用,进一步提高企业办事效率。搭建企业服务(告知承诺)信用评价模型,筛选10个告知承诺制事项作为试点事项,推动业务部门更好实施告知承诺业务规范化受理和区别化监管,让企业切实享受到减材料、减流程、即审即批等便利。三是优化提升“一类事”服务场景,实现企业省时省心和部门省力高效的双赢。依托智慧政务云管家,分析事项间的关联度、事项先后逻辑以及事项办理结果等运用情况,谋划形成订制化、套餐式、线上线下相融合的涉企“一类事”特色服务场景,让企业一次就能办理相关所有涉及事项。

  二、取得成效

  (一)企业办事更高效便捷、体验感更强。通过打造智慧政务数字平台,加大数据共享程度,开设企业服务平台,大力提升为企服务“线上办理”能力,实现服务“零跑腿”。创新开发“淘宝式”AI即时在线政务客服,实现全天候、个性化、实时精准互动的“边问边办”政务咨询解答,解决企业办事咨询多次问、多次跑、问不清、搞不懂等难题

  (二)为企服务精准化水平大幅提升。坚持政务服务惠企利企改革方向,从需求着眼,从细处创新,提升举措创造性、针对性、实效性,打造智慧化为企服务应用矩阵,发挥聚合效应,实现为企服务精准化水平大幅提升。创新开发“企证查”多跨数智应用,目前已累计为235家企业出具证明2756份,部门承诺提前率达63.5%。

  (三)增值化改革更具活力。立足企业角度,进一步强化涉企数据分析,智能化精简审批程序、拓展服务场景,推动增值化服务做深做细。智能优化“一类事”服务场景,目前已落地“企业获得合法合规证明”“企业开办”“大型商业综合体”等10项“一类事”,逐步构建起全链条、全天候、全过程涉企服务体系,进一步提升涉企事项服务普惠度和业务集成度,服务效率提高50%以上。创新打造极速审批智慧协同新模式,实现全流程审批提速50%以上。

  三、经验启示

  (一)必须加强框架系统设计,夯实涉企智慧服务基石。涉企智慧服务想要更好发挥作用,必然需要加强框架系统设计。因此,慈溪市以资源共享、数据互认、功能互用为基础,搭建以“会思考、会分析、会管理、会谋划、会执行”的“智慧政务驾驶舱”(智慧政务大脑)为核心的科学规范、运行高效的体系架构,全面提升智慧统筹指挥和智慧服务管理能力,为实现政务信息资源整合利用、智能主动响应企业关切、部门高效联动协作奠定了坚实的基础,进而夯实涉企智慧服务基石,让部门更好地提供精准高效便捷服务,满足个性化需求,全面提升企业办事体验感。

  (二)必须丰富场景化应用体系,提高企业服务品牌声誉。慈溪市作为入围全国百强县前十的县级市,民营企业规模大、产业集聚、结构多元、需求多样化,日益增长的需求和传统企业服务模式供给产生了新的矛盾,因此对数字化场景应用的迭代创新有着迫切的要求,只有通过引入人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术,形成更多的数字化场景应用,更好发挥聚合效应,打造多元化数字场景应用矩阵,才能推动更多便企惠企举措落地落实,做到有口皆碑,进一步扩大创新应用的覆盖面和影响力。

  (三)必须强化线上线下一体化融合服务模式,满足企业个性化需求。集成和优化线上线下服务渠道,充分发挥线上的全天候、便捷性、易扩展性与线下的专业性、低门槛、面对面等各方面优势互补,在丰富拓展便捷化线下服务的基础上,强化线上一站式服务功能,提供跨时间、跨地域、跨领域的线上线下无差别受理、同标准办理的服务,让企业随时随地办业务、享服务。同时,充分发挥智慧政务大脑平台功能作用,挖掘潜在需求,优化服务举措,并通过数智分析,让各部门间更好地协同合作,提高办事效率,提升企业满意度。

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