天津市蓟州区人大副主任、区工商联主席李红梅

　　走进甘肃省古浪县和凉州区工商联，当地基础设施好，硬件环境规划好、产业链主导精准，定位准确之变，尽收眼底。

　　产业链比较完善，特色产业优势明显，对地方经济的支撑具有后发优势，给调研组一个惊喜。比如甘肃达华节水科技有限公司，针对地方整体环境，进行全产业链节水设施的研发、生产和应用；甘肃傲农饲料科技有限公司有效利用当地农业原料生产出高附加值的饲料并有效延伸产业链，旗下拥有相应的养殖基地；中天羊业，顶乐农牧等充分利用了当地丰富养殖资源优势，把优质的农牧产品销往全国各地；甘肃蓉宝生物科技的肉苁蓉，独一无二的沙漠特产，公司从种植到系列产品的研发，都非常严谨，产值也相当可观。

　　调研组还对蓟州区对口帮扶的万亩戈壁现代农业项目进行参观和学习，了解帮扶模式和扶贫效果，下一步，将针对古浪县的产业特色和贫困需求，利用产业扶持、培训就业、销售扶贫、助困助学等方式与深度贫困村结成对子，开展全方位的扶贫工作，助力古浪县早日完成脱贫任务。

　　走访调研，既有想象之中也有意料之外。

　　想象之中的是目前地方财政收入和税收占比低。据了解，古浪县2018年税收收入只有2.8亿，而财政支出达到40个亿，说明区域经济不发达，大部分支出靠中央和省级财政转移支付来支撑，区域发展存在内生动力不足的问题。

　　产业层级比较低。低端的高耗能附加值低的产业占比较大，比如甘肃石岛玻璃有限公司，生产普通啤酒瓶，科技含量低，耗能大，污染严重。

　　惊喜的是，这次古浪县给了调研组一种全新的感受，当地基础设施好，硬件环境规划好。无论是交通路网、城区建设，还是移民安置小区、医院和学校、设施农业等，都体现出科学长远，这些都为未来招商引资和产业发展打下良好基础。

　　招商引资，引进来的不光是产业、技术，相应地域配套政策也成了招商引资成功搭桥的关键。调研组发现，古浪县政策好，扶贫招法实，模式创新多给古浪县带来更多机会。国家东西部扶贫协同发展政策好，搬迁补偿、种养补贴、扶贫资金使用，直接惠及贫困地区贫困人口。沙漠平地大片的设施农业，先进的灌溉设备和栽培模式，公司+合作社+农户的扶贫模式，也让招商引资不再是难题。

　　虽然发展前景颇为乐观，调研组发现古浪县存在颇多发展难题。

　　企业融资难和融资贵的问题依然存在或将长期存在。随着金融政策的紧缩、金融机构的行业特点、风险防范的紧迫性，很多银行在借贷方面多了些谨慎，金融机构不是慈善机构，他们要对企业的经营管理和行业前景做充分的评估和考量，一旦发现风险就会撤贷断贷。无形之中加大了企业的发展难度，这就要求企业要苦练内功，在行业选择上要注重新兴产业，淘汰落后产能，在经营管理上要规范严格，在产品研发上要创新创造，在市场开拓上要诚信踏实，这样才能赢得金融机构的信任和支持，解决资本的供需矛盾。

　　除此之外，有政策不会用也是当地的一个发展难题。调研过程中，调研组发现当地存在民营企业对政策的理解和应用还存在不深不透的问题。近几年国家和地方出台了很多支持民营经济发展的政策措施，但民营企业在理解和应用上存在差距，一方面是宣传贯彻的覆盖面不够，另一方面是企业运用政策的方式不灵活。民营企业需要转换思路，民营企业家要增强把握政策和运用政策的能力，要勤学善学善用，要在新产品开发上注重产学研合作来降低研发成本，要利用现代企业管理手段提高生产效率和产品质量，要运用多媒体手段宣传品牌和产品以提高市场占有率。工商联系统要注重政策深度和广度的宣传，注重对企业家的引导和培养，使企业在政策引导下实现快速发展。