“实行职工带薪年休假制度是党和政府关心职工健康、落实社会公共福利制度的一项重要举措，对于提高工作效率、促进经济发展具有重要意义。”近日，全国政协委员、民建中央委员、福耀集团副董事长曹晖在京接受本报记者采访时表示，在当前经济发展面临困难和压力的情况下，落实职工带薪年休假制度，对于发展旅游业，扩大内需，更具有难以替代的独特作用。

　　曹晖说，带薪休假作为法定制度于1994年就被写入《劳动法》，2008年1月国务院通过《职工带薪休假条例》正式实施。由于多方面的原因，在实际执行过程中，职工休假权益难以保障的情况非常普遍。尽管实行职工带薪年休假制度也曾多次被作为各级人大议案、政协提案被多次提及，但也往往是“雷声大、雨点小”。要实现国务院明确提出的2020年基本落实职工带薪休假，还亟待社会方方面面做更大的努力。

　　为此，曹晖建议，首先各级党政机关率先建立健全年休假计划制度。在部份岗位实行日常上班增加一小时、周五上半天的工作制，强制性落实公务员带薪休假制度，并实行政策鼓励，将其休假期间用于旅游消费的花消纳入年终奖金发放的考核内容。

　　作为一项新生事物，带薪休假制度的落实，需要有关部门的监督推动。曹晖建议，各级工会要做好带薪休假制度落实情况的督促检查。“由工会安排做好各级劳动模范的带薪休假活动，以点带面，逐步扩大落实带薪休假制度的覆盖面。”曹晖说。

　　带薪休假制度的落实，关键在于用政策推动企业主动执行。对此，曹晖建议，建立鼓励企业员工带薪休假的奖励办法。对企业因依法实施带薪年休假制度使得企业增加的人工成本，等等，通过政府部门的专项减费让利等方式予以解决。

　　在曹晖看来，要充分发挥带薪休假制度对扩大内需的促进作用，必须培育新的消费热点和消费群体。“在发展现代服务业安排时，注重促进实物提档消费升级和服务消费的提质扩容，精心安排满足不同消费群体的各种旅游套餐，把周未短线游、休假长线游做实做热，让带薪年休假制度为扩大内需做出新的贡献。”曹晖建议说。