越城区：把空域优势转化为低空产业“胜”势 ——绍兴市协同激活民营经济内生动力透视之三-中华全国工商业联合会

越城区：把空域优势转化为低空产业“胜”势 ——绍兴市协同激活民营经济内生动力透视之三

发布时间：2026-11-03 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　古越水乡，绍兴越城。在这里，没有传统工业的喧嚣，处处涌动着新质生产力澎湃的脉动。“坐拥优质空域，深耕集成电路”，是越城区布局低空经济的独特优势。作为浙江省绍兴市中心城区，越城区锚定省级低空经济“先飞区”试点、全国低空经济先行区建设目标，围绕“整机、器件、系统”三大赛道布局落子，以链主为牵引、以场景为载体、以服务为底座，促使低空产业跳出单一制造、单点试飞的浅层模式。

　　民营经济是产业培育的主力军，全区低空经济项目绝大多数由民营企业投资建设。截至2026年7月，全区引育低空经济产业项目31个、计划总投资343亿元。这种培育，不是简单的项目叠加落地，而是产业链条、服务机制、应用生态的系统重构与价值再造。当一架无人机既能物流配送，又能巡检巡治，还能承载空中文旅体验时，产业价值边界不断拓宽；当一处空域既能开展验证测试，又能实训育才，还能带动上下游企业集聚共生时，低空赛道的产业动能便充分释放——越城正蹄疾步稳，向着全国低空经济先行区迈进。

　　筑基——

　　打造产业发展底层生态

　　在越城区鉴水科技城，绍兴低空经济综合服务中心落户于此。走进服务中心，只见低空融合运行管理平台的屏幕上，实时显示有关气象、起降场、低空航线、运行统计等信息。“与日常气象预报不同，低空需要的气象预报是局部的、短时的。为此，我们与浙江华盛雷达股份有限公司联合构建了低空气象感知网络，可以实时预报气象情况。”中心相关负责人介绍，服务中心聚焦低空经济全生命周期，集成指挥监管、业务培训、展示展览等功能，是全省首座提供低空经济运行、适航咨询、人才培训等各类审批服务的一站式实体平台。在这里，企业可一次性办理无人机实名登记、飞行活动报备、人才培训等22项业务，实现从研发制造到飞行运营的全周期覆盖。

　　在越城区建设低空飞行监管服务平台的过程中，本土科技企业华航信航空科技（浙江）有限公司深度参与。华航信自主研发的“飞越1号”融合感知基站，可实现有人机与无人机一体化监视，据企业相关负责人介绍，这属国内首创技术。低空飞行监管服务平台可实现3000米以下空域飞行器“看得见、管得住”。“我们依托在绍兴市和越城区积累的经验与成熟的技术方案，成功将业务拓展至陕西省、湖南省以及省内东阳市、义乌市等地，实现从‘区内验证’到‘市内推广’再到‘跨省输出’三级跨越。”这正是越城本土企业借城市平台完成技术验证、向外拓展市场的缩影。

　　越城发展低空经济，底气根植于既有产业家底与空域禀赋：芯联集成、华航信、华盛雷达等企业为低空产业筑牢器件、软件配套根基；辖区空域条件好，鉴水科技城20平方公里蓝绿空间，为飞行器试飞、测试评定预留承载空间。

　　作为全国较早主动赴国家部委对接汇报的区县之一，越城自上而下统筹布局，区委、区政府主要领导带头研学，带队招商，多次召开低空经济专题会议、企业家座谈会，奔赴深圳、成都对接链主资源，把顶层对接、政策争取落到产业布局实处。

　　“商会建在产业链上，工商联就是串联企业的纽带。”越城区工商联相关负责人介绍，依托集成电路产业平台，当地建立全链条企业动态台账，摸清设计、制造、封测、材料、设备企业供需清单，打通信息壁垒；联动链主企业开放供应链、共享测试资源，常态化举办产业链沙龙、供需对接、企业互访活动，线上数字平台同步发布需求，匹配资源，推动企业从单打独斗转向协作发展。针对企业诉求，工商联建立“一企一档、一事一销”闭环管理机制，落实常态化走访调研，2026年以来累计收集、处置企业诉求100余条，配套开展银企对接、产学研座谈、知识产权与合规法律培训服务，为低空配套企业扫清要素堵点。

　　一套覆盖硬件、平台、服务的低空支撑网络加速成型：全区建成小微起降场78个，布设公共航路气象设备117台、5G-A通感一体基站42套、融合感知基站32套、安防感知基站437个。从产业链协同，到全域低空感知组网，再到一站式综合服务平台，越城持续夯实低空产业的底层生态，让产业落地有平台、企业协作有渠道、飞行活动有保障。

　　跃升——

　　从“单点引项目”到“链主聚集群”

　　低空赛道的竞争，核心是产业链的比拼。越城区坚持强链补链，聚焦大疆科技、纵横股份两大链主定向招商，发挥龙头虹吸效应，走出“引进一个龙头、带动一批配套、壮大整个产业”的路径，推动低空产业从零散项目落地，迈向“链主+配套+运营”闭环成型。

　　前端招引龙头，锚定整机制造核心环节。越城区成功引进大疆长三角链主配套产业园、纵横股份长三角制造基地、纵横中大型固定翼无人机生产总部、中国航空工业集团AS700飞艇长三角总装基地等标志性项目。纵横股份签约落户后，驻企服务团队启动全流程代办，协调场地装修、电力配套、人才公寓、资质审批，项目从签约到投产仅三个月，“云龙-1P”中大型固定翼无人机顺利在越城投产；大疆科技项目从协议达成到落地仅百余天，“绍兴速度、越城效率”成为营商名片。

　　中端做强配套，激活本土配套供给能力。越城区依托原有集成电路产业根基，推动碳化硅芯片、航空软件、相控阵雷达等产品向低空场景转化，让本土成熟技术成为低空装备的核心支撑。“同时，我们以商会为桥梁，组织中小配套企业深入链主供应链，开展样品送测、产品验证，持续提升本地配套率，补齐细分短板。”越城区工商联相关负责人介绍。

　　后端赋能拓市，组团服务打开市场空间。越城区承办全国低空基础设施建设经验交流现场会、全省加强无人机安全防控服务低空经济发展现场会、首届中国（绍兴）低空经济展览会，组织企业抱团参加国际低空经济博览会、香港国际创科展，统一对接采购资源，意向签约金额超千万元，降低企业单独拓市成本。越城区“让企业充分参与，把企业经验上升为标准”的做法，为企业后续对外输出整体解决方案奠定基础，有效降低了本土中小企业市场拓展门槛。

　　共生——

　　开辟水乡上空“低空新图景”

　　鉴湖山水之间，低空不再只是试飞的空域，更成为农业、文旅、产业融合治理的新空间。

　　在鉴湖街道香炉峰脚下，亿飞未来（绍兴）无人机科技公司的田园基地里，正书写着“低空+农业+文旅”的融合样本。这座由“95后”返乡青年赵逸飞创办的“飞行农场”，以“乡村建设为底色、人才培育为核心、多元业态为支撑”，依托500亩连片田园，批复专属飞行空域，打造智慧农业、乡村文旅、低空科创、人才培育一体化平台，搭建飞行器研发、试制、总装、测试、试飞体系，自主研发适配农业、文旅、竞速场景的低空装备以及YF150飞行卡丁车产品。

　　基地具备中国民航局（CAAC）认可的无人机驾驶员训练机构资质，常态化开展操控考证、农业实操、青少年低空科普培训，累计培育持证无人机操作手300余名，接待低空研学6800余人次、政企高校考察交流100余次，还承办过区域无人机应用大赛。“当前低空产业快速发展，专业技术人才稀缺，我们通过搭建阶梯式培育体系，让青少年从兴趣开始启蒙，让从业者掌握专业技能，不断为行业输送人才。”赵逸飞说。

　　一直以来，越城区坚持“边建设边运营，以场景聚产业”，推动低空技术与城市治理、现代农业、水乡文旅深度融合，让空域资源变成可体验、可运营、可育才的发展场景，绘就古城水乡独有的低空诗篇。

　　“空中唐诗路”文旅品牌徐徐铺展，串联杭州湘湖、绍兴东湖、会稽山等核心文旅景区，打造长三角跨区域低空精品观光航线，东湖风景区内的直升机观光项目、AS700载人飞艇、低空航拍观光、无人机空中表演，把千年唐诗之路从地面延伸至空中；全省首条常态化城市低空物流航线开通，无人机常态化穿梭楼宇之间配送物资；“四网巡治”场景落地，无人机参与交通巡查、城市治理，为城市精细化治理赋能。一批国家级、省级试点相继落地。

　　以场景锻造产业，以应用培育市场。越城区正持续探索多元可持续商业模式，推动“一机多用”，让同一架飞行器兼顾政务巡检、物流配送、观光体验，摊薄运营成本；同步谋划低空场景机会清单，吸引社会主体参与开发运营。在空间布局上，窑湾江低空服务产业园、陶堰低空配套产业园加速建设，鉴水科技城低空综合体已经投运；针对低空项目用地、空域审批等现实难题，当地也在探索土地复合利用、存量空间改造等模式，持续破解产业发展瓶颈。

　　水乡晚风掠过古越大地，无人机起落、飞艇巡航、实训基地里学员认真调试装备……从平台筑基到链式集聚，从制造突破到场景共生，这座浸润千年文脉的越城古城，正以空域为赛道、创新为羽翼，书写低空经济先行起飞、领飞的崭新篇章。