奇安信：结合“反向混改”，探索民企现代治理新路径-中华全国工商业联合会

奇安信：结合“反向混改”，探索民企现代治理新路径

发布时间：2026-11-09 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　从混合所有制产权清晰，到党建与业务同频共振；从内控体系刚性约束，到科技创新澎湃动能，奇安信科技集团股份有限公司（以下简称“奇安信”）将党建引领、产权规范、风险防控、科技创新等主要要素融入企业现代治理全过程，不仅实现国有资本与民营机制优势互补，更通过制度创新将党建优势转化为治理效能，探索出一条政治引领、产权清晰、治理科学的高质量发展之路。

　　混改破题：践行“国资引导、民企自主”协同新生态

　　奇安信的治理实践，是一场产权与架构的“顶层革命”。

　　2019年，中国电子（CEC）战略入股奇安信，这不仅是一次资本融合，更是治理结构重塑，开启了奇安信治理现代化的关键一步。

　　全国工商联副主席、奇安信董事长齐向东告诉记者，奇安信构建起“国有资本参股引领、创始团队控股经营”的反向混改模式。这种模式既保留了民营企业的创新活力与市场敏锐度，又引入了国有资本的战略资源与公信力，实现了“1+1>2”的协同效应。

　　“奇安信的国有股东持股和创始人及一致行动人合计持股均清晰无质押冻结、可穿透可追溯，严格契合现代企业制度‘产权清晰、权责明确’核心要求。”北京宸章律师事务所主任，全国律协公司法专业委员会主任吴晨表示，“奇安信的产权模式实现各类资本优势互补、协同发展，有效避免‘一股独大’与行政化干预，筑牢高质量发展的产权根基。”

　　在治理架构上，奇安信展现出其前瞻性。企业积极适配新《中华人民共和国公司法》，取消监事会，由审计委员会统筹监督，构建“股东会-董事会-经营层”高效制衡的治理体系，决策效率与监督效能大幅提升。董事会设独立董事与职工董事，战略委员会由国有股东外派董事牵头把关方向，经营层以总裁办公会等组织闭环执行，形成“决策科学、执行高效、监督有力”的治理格局。

　　目前，奇安信深度服务国家信创战略，经营团队坚持研发优先、技术自主，上市以来年均研发投入占比近30%，核心技术领跑行业。企业既坚守国家安全使命，又保持科技企业创新活力，实现政治、社会、经济效益有机统一。

　　“国有股东不干预日常经营，通过专委会参与战略与风险管控，边界清晰、授权规范，真正实现政企分开、各归其位，破解了混合所有制治理常见难题。”吴晨告诉记者，奇安信构建的混合所有制治理模式，实现了政治引领、产权规范、治理制衡、市场活力的有机统一，为民营企业深化混合所有制改革提供了可复制的示范样本。

　　党建铸魂：打造“红云行动”红色引擎

　　奇安信现代治理的核心要义之一，是坚持党的领导与公司治理深度融合。

　　齐向东将党建比作企业发展的“定盘星”。“党建能帮助企业把准决策方向关。企业在党建学习的过程中，可以吃透国家产业政策、发展导向，不仅使企业发展和国家大势同频共振，还能帮助组织内部统一思想、形成合力。其次，党建还能帮助企业把牢决策风险关。促进企业时刻牢记把依法合规贯穿决策全过程，守住法律和经营底线，保障企业发展行稳致远。此外，党建能帮助企业把实决策责任关。通过党建，引导企业在决策中扛起社会责任，兼顾经济效益与社会效益，让企业发展更有格局、走得更长远。”

　　对于奇安信而言，党建不仅是政治要求，更是企业发展的“红色引擎”和核心竞争力。奇安信创新打造“四融入”党建工作法，推动党的政治建设融入企业战略决策，党的思想建设融入企业文化塑造，党的组织建设融入企业人才培养，党建活动融入企业业务工作。为此公司制定并实施了《党建业务双融双促工作清单》，建立了党建工作系统性、制度化融入企业日常经营管理的长效工作机制。

　　“集团党委于2018年12月28日正式成立，隶属首都互联网协会党委。”齐向东介绍，截至目前，集团党委下设18个党支部，包括按照业务组织分类的第一到第五党支部和网神党支部，以及上海、绵阳、成都等12个全国各分区党支部，全国有超1000名党员。

　　奇安信集团党委自成立以来，不断提高工作水平，建党百年之际推出奇安信“红云行动”党建品牌项目，包括“红云战队”“红云展厅”“红云先锋岗”“红云图书馆”等一系列主题活动，将党组织的战斗力直接嵌入业务一线。

　　“奇安信践行保障国家网络安全的核心使命，以红色精神赋能科技创新、激发员工工作激情。”北京君百略管理咨询有限公司资深专家、中国上市公司协会学术顾问委员会委员苗卿华表示，“‘重大任务+临时党支部’是奇安信在执行国家重大任务时发挥党组织战斗堡垒力量和党员先锋模范作用的党建工作做法。”

　　在全国两会、博鳌亚洲论坛、十五运等国家重大网络安全保障任务中，奇安信第一时间成立项目临时党支部，以党员为核心组建“红云战队”冲在工作一线，充分发挥党员在技术攻关、应急处置中特别能吃苦特别能战斗的先锋模范作用，实现了党组织战斗力与业务创新力的同向发力、同频共振，创造了北京冬奥网络安全“零事故”等佳绩。

　　苗卿华认为，奇安信结合公司所在行业国家战略属性强、重大保障任务多、青年员工占比高的特点，打造了具有鲜明特色的党建工作模式。“奇安信的党建工作紧紧围绕企业中心工作，引领企业发展，保障战略落地。”

　　内控强基：筑牢“制度+技术”双重防线

　　作为网络安全企业，奇安信将自身的技术优势转化为内部治理效能，构建了“制度约束”与“技术防控”的双重防控体系，实现内控、风险与合规管理的全方位覆盖，为企业稳健发展保驾护航。

　　天健会计师事务所（特殊普通合伙）管理咨询主管合伙人陆晏认为，奇安信依托自身网络安全技术优势，将防控要求嵌入信息系统，实现关联交易自动识别、数据泄露智能预警、员工信息外发实时监控，形成“制度管人、技术控险”的双重保障，丰富了“信息化赋能内控”的实践路径。

　　企业将合规要求嵌入OA、CRM等核心业务系统，通过AIAgent打通各系统数据壁垒，实现系统自动识别风险、触发专项审批流程，达成“制度流程化、流程信息化”。财务、业务、信息安全等核心领域内控措施落地到位，内控设计与执行有效性得到充分验证。

　　“奇安信构建‘业务执行层-财法税部门和各级党委-监察审计部门’的三道防线机制，层级职责明确、协同联动有效，形成‘风险自我控制-专业支持统筹-独立监督评价’的闭环管理，契合‘管业务必须管合规、管业务必须管风险’的原则。”陆晏说。

　　同时，奇安信建立“识别-评估-控制-监控-报告”的全流程风险管理体系，定期开展内外部风险识别，针对科技企业典型的出海合规、数据安全等新兴风险制定靶向应对措施，将党委纳入第二道防线实现党建与风险管理深度融合，让风险管理从“通用化”向“行业化、精准化”转变。

　　在合规管理与数据安全方面，奇安信构建“上市监管+国资管理”双合规体系，针对海外业务建立“本地合规+第三方支撑”的全球化机制，同时打造“多层级+全生命周期+跨境适配”的数据安全管控体系，实现“以自身技术做自身风控”。

　　在反舞弊方面，奇安信在组织上设立独立监察委保障调查独立性，渠道上开通专用邮箱覆盖内外部举报，保障上通过“保护名单”“责任豁免权”全方位保护举报人，激励上设置分级奖励，处罚上明确解除劳动合同、取消股权激励、移送司法机关等严厉措施。同时，建立“举报-调查-处置-回溯”的全流程反舞弊机制，形成“不敢、不能、不愿”的长效震慑，契合“源头防范和治理腐败”的要求。

　　“奇安信突破传统反舞弊‘重处罚、轻激励’的局限，建立起兼具威慑力与吸引力的全链条机制，为民营企业防范内部风险、规范经营管理提供了借鉴。”陆晏说。

　　责任担当：把企业前途融入国家战略版图

　　企业治理的现代化，最终要服务于发展的先进性和可持续性。

　　在齐向东看来，现代企业制度建设明晰产权、规范治理，把企业家的创新成果、合法权益实打实保护起来，能让广大企业心无旁骛谋发展、搞创新，将战略眼光和决策能力充分释放。

　　奇安信的战略管理始终紧扣“国家战略+市场需求”双轮驱动。“我们重点聚焦安全‘AllinAI’。”齐向东告诉记者，“为此，我们专门成立AI公司，将针对教育、生活、工作、管理、创新五大场景，系统性解决智能体的安全问题，让企业、个人、国家，都能安心地享受到AI带给我们的价值。”

　　同时，奇安信始终坚持“研发优先、技术自主”，累计投入研发费用超120亿元，在多关键技术领域实现突破，牵头制定多项国家标准，构建起完善的科技创新生态，成为其保持行业领跑的强劲动能。

　　目前，AI公司全力攻关AIfor安全，安全forAI两大方向，推出大模型安全护栏、“龙虾安全伴侣”等创新产品，这正是治理效能转化为创新动力的生动体现。

　　“现代企业制度建设把社会责任、企业文化建设融入企业发展全过程，让企业家在干事创业中更有担当、更有高度、更有温度，让企业家精神在履行社会责任中扎实落地。”齐向东介绍，奇安信出资设立北京奇安信公益基金会，并通过“心安工程”公益体系，覆盖27个省份，惠及超70万人次。