湖南:溆浦创新“企业兴村发展共同体” 支持民企与乡村深度融合 以共同创业促共同振兴
数据显示,截至今年8月底,湖南怀化市溆浦县共组织83家民营企业和商会参与对口帮扶115个行政村,实施“兴村”项目93个,完成经营类项目投资7.59亿元,完成“家门口就业”岗位3070个,推动对口帮扶村村级集体经济增收1918.89万元。2022年全县GDP首次突破200亿元大关,县域经济从2021年全省15个重点帮扶县排名10位跃升至第1位,被评为全省县域经济发展先进县。
自全国工商联等部门正式启动“万企兴万村”行动、持续推进乡村振兴对口帮扶以来,溆浦县委、县政府对标对表上级部署,立足县域经济发展实际,紧紧围绕引导什么样的企业兴乡村、企业在乡村兴什么产业、企业与乡村如何实现共同发展等关键课题,创新推出“企业兴村发展共同体”建设,支持民营企业和商会组织面向农村延伸产业链条、壮大产业优势、拓展经营业态,推动民企投资兴业与乡村经济实体深度融合、以共同创业促共同振兴。
山背村位于平均海拔达600米以上的雪峰山高山台地,离县城70多公里,2014年以前全村1900余人尚有169户669人生活在贫困线以下。从2015年开始,溆浦县委、县政府充分利用该村大面积梯田和传统花瑶文化资源,与雪峰山生态文化旅游公司加强“旅游+扶贫”战略合作,动员公司在实施核心景区开发建设的同时,将金银花作为公司重要的旅游产品,扶植广大农户种植金银花脱贫致富。
从“万企帮万村”到“万企兴万村”,由“帮”到“兴”的一字之变,体现的是发展新阶段的新要求。溆浦县委、县政府为此展开专题研究,深刻领会一字之变包含的三重转变:一是支持对象转变,由以前直接支持建档立卡贫困村、贫困户变为支持乡村具有市场潜力的产业、项目;二是支持方式的转变,由以前参与企业直接投钱、捐物不计回报支持变为参与企业与“兴”村项目按市场经济规则共同推进;三是收益受益主体的转变,由以前侧重贫困村、贫困户直接受益变为注重“兴”村项目和“兴”村企业共同受益。
“实施‘万企兴万村’行动事关乡村振兴大局,既是严肃的政治使命,又是全新的发展课题,我们必须以履行使命的政治自觉、守正创新的开拓精神不断探索乡村振兴新路径,谋求乡村振兴新突破。”溆浦县委书记郑湘说,“万企兴万村”行动没有现成模板,溆浦就拿自己当试点,经过广泛征求意见和调查研究,确立了“构建企业兴村发展共同体、推动民营企业携手乡村共同振兴”的发展思路,放开手脚以乡村为阵地“办”产业、以企业为主导“兴”产业,坚定不移把“万企兴万村”落到实处。
近年来,县委、县政府紧紧抓住溆浦纳入全省十五个乡村振兴重点帮扶县的政策机遇,整合各类产业发展资金1.53亿元,实现217个集体经济薄弱村全部消薄,全县所有行政村集体经济经营性收入均达5万元以上;加快发展农业特色产业,持续推进农产品品牌建设,成功创建3个国家地理标志证明商标产品、1个国家驰名商标、82个特色农业品牌,村级经营主体自主发展意识明显提升。
“企业兴村合作取决于双方的利益诉求,我们的工作主要是穿针引线,引导有合作发展需求的民营企业与村级经营主体精准对接,促成双方合作。”县工商联党组书记郭泽良告诉记者,由于信息不对称,政府信息引导的作用十分明显。比如脐橙产业是溆浦一大优势农业产业,主产地大江口镇种植柑橘7000公顷,产量达17万吨。2021年因受疫情影响,出现一定程度滞销。县工商联立即与各地商会紧密合作,发动62家东北、珠三角、长三角的水果批发会员企业支援销售,一次完成了8000吨对外销售,解决了当地果农的后顾之忧。
最近两年,溆浦县委、县政府坚持有所为有所不为,通过政府服务和政策支持激励兴村企业发挥主导作用,创建了一批具有代表性的兴村样本。
湖南雪峰山生态文化旅游公司以回报家乡为己任,从创立之初就积极投身脱贫攻坚主战场,与县委、县政府达成“旅游+扶贫”战略合作,累计投入近20亿元开发资金,在景区建设、公司经营、品牌打造、产品营销等方面深度融合脱贫攻坚。目前,公司迅速发展成为全省景区面积最大、经营项目最齐全的“文旅+消费”类实体企业,2022年接待游客135万人次,实现营收1.68亿元,带动景区农户从事腊制品加工有357户、生态养殖205户、黑木耳种植户121户、红心猕猴桃种植户156户、高山大米种植1300户。
湖南响当当智能科技有限公司是一家回乡创业综合性高新技术企业,公司生产的蓝牙耳机远销欧洲、北美、南美、非洲、东南亚等地30多个国家和地区,在国内占有近30%的市场份额。公司在回乡创建之初筹划将工艺比较简单、用工人数较多的蓝牙耳机成品组装下放到交通比较便利、人口比较集中的乡村,既方便当地群众就近挣钱,不误家务和农时,又有效降低公司运营成本。目前,公司接收转移劳动力就业2000多人。
落户溆浦深子湖镇的湖南鸿新实业400万吨硅砂提纯项目是该县推进“万企兴万村”行动最大的项目之一,该项目总投资32.1亿元,实施精制硅砂、硅砂提纯、装配式建筑结构件、建筑屋顶光伏发电、现代物流等5大项目建设。公司延伸产业链解决就业人数将增加到800人,真正实现将资源优势转化为产业发展优势,推动企业与乡村协同发展、共同振兴。
“万企兴万村”,让企业投资跟着优质资源、优势产业、旺盛需求进乡村,让乡村反哺企业高质量健康发展,共同振兴的滚滚潮流正扑面而来。
 
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