国际金融危机暴发以来，海南非公经济和中小企业生存和发展面临近年来未有的压力。省工商联（总商会）从“党政所盼、企业所需、工商联所能”出发，充分发挥党和政府联系非公经济人士的桥梁纽带和政府管理非公经济助手作用，主动搭设平台，以政策服务为主线，加强走访慰问和调研工作，及时向非公经济人士传递党和政府声音，收集和反映非公经济人士的意见建议，主动向党委政府建言献策，提出应对危机保增长的政策建议，采取有效措施，竭尽所能，积极帮助、引导非公中小企业沉着应对、促进发展、共克时艰。 一、应对金融危机组织专题报告会 金融危机暴发后，省工商联（总商会）会党组高度重视，未雨绸缪，积极探讨应对之策。为及时引导全省非公经济人士正确认识危机所带来的影响，2008年11月4日，我会召开海南省工商联（总商会）六届三次常委会,并在会上邀请陈峰主席作了题为《解析金融风暴本质，探讨海南应对之策》专题报告。陈峰主席的专题报告适应经济形势发展需要，全面深刻分析了全球金融风暴，提出了许多应对的建议和对策，使与会的企业界人士对金融危机有了更深入的认识。 二、主动开展调研工作，及时掌握影响情况 为充分了解国际金融危机对非公企业影响情况，2008年9-12月，由省工商联（总商会）专职会领导带领其它企业界会领导，先后多次到海航集团、三亚凤凰岛发展有限公司、海南双成药业、海南现代科技集团、海南新顺昌公司、海南天津商会等20多家会员企业和商会协会调研，及时向非公经济人士送去了党和政府的关怀，进一步摸清了国际金融危机对海南非公经济造成影响的基本状况，了解非公企业自身面对金融危机采取的对策措施和为保海南经济稳定增长做出具体贡献，及时收集了非公经济代表人士对促进海南经济发展的意见建议。 为深入了解掌握国际金融危机对海南省非公经济的影响情况，2008年底，我会专职会领导亲自带领三个调研组，分赴非公经济行业龙头企业、重点行业协会和政府职能部门进行调研，形成了《关于国际金融危机对海南非公经济影响及对策》的专题调研报告，并上报省政府。 为深入掌握非公中小企业融资担保资金需求情况，2008年12月底，我会与省工信局在全省共同开展了《海南中小企业担保贷款需求的调查》，并对调查情况进行了汇总分析，形成了《海南省工商联（总商会）关于海南中小企业担保贷款需求情况的调查报告》并上报省政府。 三、推动构建非公经济运行分析机制，帮助非公企业解决实际问题 为全面掌握全省非公经济运行情况，配合省政府开好经济运行分析会，我会根据省领导指示，于2008年第三季度，及时走访了统计、工商、税务、人劳、工信等政府职能部门，汇总分析非公经济数据；加强对非公企业受金融危机影响情况的收集，先后收集了航空运输、制造业、旅游、房地产、医药等七大行业的非公企业的意见建议，形成了《海南省前三季度非公有制经济运行分析报告》。2008年10月30日，海南省前三季度工业经济及非公有制经济运行分析会召开，我会作为联系非公经济的单位代表在会上汇报了全省非公经济运行情况，我会推荐的2家非公企业代表也在会上作了发言。非公有制经济运行分析机制的建立，对于定期研析非公经济发展情况，解决实际困难将起积极作用。 四、充分发挥助手作用，协助政府出台扶持政策 2008年以来，我会积极发挥政府在管理非公经济方面的助手作用，根据李国梁副省长指示，先后协助省政府办公厅、政策研究室、工信局等职能部门参与了原“25条”修订工作，开展了第二次全省非公有制经济发展大会筹备工作。特别是积极推动政府出台一系列配套扶持政策，参加了有关政府部门在制定《海南省人民政府关于鼓励支持和引导中小企业和非公经济发展的若干规定》（“新25条”）、《海南省中小企业成长性奖励资金管理暂行办法》、《海南省人民政府关于加强中小企业信用担保体系建设的意见》和《海南省中小企业发展专项资金管理办法》等政策文件出台前的讨论、研究，使出台的文件更符合企业实际。这些政策都于2008年底前出台，加大了对我省非公经济和中小企业在财政扶持、税费优惠、信用担保投融资等方面支持力度，有利于帮助我省非公经济和中小企业积极应对金融危机，走出困境。 五、启动“民营100成长之路”融资活动，切实帮助中小企业应对金融危机中融资难题 为主动应对金融危机对海南民营经济带来的消极影响，帮助海南民营中小企业融资，2008年下半年，我会充分利用联系企业广泛、工作网络覆盖面广的优势，主动联合全省较具实力和活力的担保机构（海南信联盛投资担保有限公司）、有关金融机构（工行、交行、建行等10多家金融机构）和相关政府职能部门（省金融办、工信局、财政局和中国银监会海南监管局），在海南全省共同开展“民营100成长之路”融资活动，计划2009年全年深入全省所有市县，至少为100家民营中小企业提供融资桥梁服务。活动于2008年底在海口举行启动仪式以来，效果明显，受到各方好评。为使活动扎实推进，2009年初活动进入第二阶段—民营100成长之路融资活动市县行，走进文昌、琼海、儋州、澄迈、白沙等市县，我会继续牵头联合担保机构、金融机构，深入到市县和各行业商会协会，分别组织召开银企对接会，进行现场办公，由担保机构、金融机构现场向广大中小企业解读关于贷款时间、利率等业务问题，并对有贷款需求企业进行实地考察，现场确定意向客户，目前已为10多家民营中小企业提供了2000多万元资金支持，正在审批放款的企业20多家。这一活动引起了强烈反响，非公中小企业纷纷认为这是省工商联（总商会）结合当前融资难题采取的有力举措，为中小企业送来了及时雨。 六、采取有效举措，帮助企业解决生产经营中的一些实际困难 2008年下半年，我会接到有关商场报来《请求关注大型商场经营特点免于执行“峰谷分时电价”的联合报告》。我会对此高度重视，在充分做好调查、解释工作的基础上，积极为海南南亚广场商业管理有限公司、海南第一百货商场有限公司、海南明珠广场物业管理有限公司、海南东方广场有限公司、海南佳心百货有限公司等五家商场搭设与政府对话平台，积极向政府有关部门提出重新调整峰谷电价的意见，推动政府部门重新调整、完善峰谷电价政策决定。通过邀请省物价局、省商务厅、省工信局、海南电网有关职能部门和企业面对面沟通，妥善解决了商场用电难和“错峰填谷”的现实问题，帮助相关企业减轻了负担，应对金融危机的影响，保障企业稳定发展。 七、积极建言献策，大力营造我省非公有制经济发展的有利环境 2009年1月省“两会”期间，我会在政协大会上做了“以提高政府服务效能为中心，优化非公有制经济发展环境”书面发言，并提交了“关于尽快出台我省《劳动合同法》实施细则的建议”人大建议，提交了《关于尽快申请琼台海运直通的建议》、《关于出台企业赞助文化事业款项税前冲抵办法促进我省文化事业可持续发展的建议》、《关于尽快推进我省小额贷款公司试点工作的建议》、《关于对征收房地产开发项目预售收入的企业所得税给予一定优惠政策的建议》、《关于在省工商联设立省投资投诉中心非公有制企业投诉站的建议》等7份提案建议；积极引导担任省人大代表和省政协委员的非公经济代表人士分别提交人大建议10多份，政协提案50多份。通过人大建议、政协大会发言和提案，大力营造我省非公经济应对金融危机、促进非公经济健康发展的有利环境。