近年来，毕节试验区织金县在统一战线工作中，严格对照“五有五好”标准，针对工商联工作中存在的问题，从全局考虑，强化领导班子建设，改善办公环境，优化创建标准，强化工作保障，确保工商联工作实现“五个有”到“五个好”转变。

一、持续优化工作保障水平

一是为深入贯彻落实(中发〔2010〕16号文件），出台了《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》，下发了《关于印发织金县创建县级“五好”工商联实施方案的通知》，对工作任务进行分解，确保实施意见精神落到实处、取得实效。二是2012年率先在全国县一级召开全县加强和改进工商联工作会议，今年4月份召开全民创业推进大会暨进一步加强和改进新形势下工商联工作会议，对工商联工作进行强化部署。三是建立县委、县政府定期听取工商联工作汇报制度和县政府非公有制经济联席会议制度，充分发挥工商联参加相关政策措施的调查研究及评审工作的重要作用，并明确由县委常委、统战部长分管工商联工作，落实县委统战部领导工商联党组和指导工商联工作职责。四是改善工作条件，优化工作保障。2012年为工商联增加3名事业编制，2013年全部配备到位，2014年为工商联分配了近200平方米办公室，切实改善了工商联办公环境和人员紧缺难题，同时，在三甲新城区规划近20亩土地建设商会大厦，目前，规划方案编制等前期工作已经结束。县工商联办公经费和考察调研、教育培训等专项经费2012年列入县级财政预算并实现逐年增长，2013年达到30万元，有效地保障了工商联工作的顺利开展。

二、建立健全组织机构，不断优化人员结构

    在工作中，始终坚持老中青梯队结构、专兼结合的原则配强工商联领导班子。2012年以前，县工商联主席一直由县政协或者县人大领导兼任，2012年后则由县政府副县长直接担任。目前驻会领导6名，平均年龄43岁，均为本科以上文化，工商联（商会）领导班子24名（驻会领导6名），其中，主席（会长）1名，副主席（副会长）22名，覆盖了全县主导行业房开、煤炭、蔬菜、建筑等，秘书长1名，常委以上42名，执委以上90名。副主席（副会长）中，县直其他单位领导兼任4名，非公有制经济代表人士兼任14名。领导班子中1名进入县人民政府领导班子，2名担任县人大常委，9名担任县政协常委，1名担任市人大常委。

工作中，不断健全完善单位及党组的各项规章制度，实现规范化学习、议事、办公，不断增强领导班子的团结力、凝聚力、战斗力。严格执行执委会议、常委会议和主席（会长）会议等制度，不断增强工商联组织的凝聚力，提升执行力和社会影响力。

三、加强商会建设，夯实基层基础

县编委办给工商联设立了会员部，明确了1名干部专抓商会建设工作，制定了基层商会建设目标由县实绩考核办纳入全县大目标进行考核，要求各乡镇（街道）明确了1名领导干部专抓商会建设工作。提出了基层商会建设“行政区域全覆盖，主导产业全建立”的工作目标，按照省市委统战部工商联安排开展”建商会、引企业、交朋友”工作，不断加强与企业家的沟通联络，加强商会建设工作的调查研究，不断加大行业商会、异地商会和乡镇商会的建设，扩大组织网络，构建了由15家乡镇（街道）商会、2家异地商会和4家行业商会组成的商会组织体系，今年结交企业家60名，引进企业10家，涉及投资12.31亿元，目前在筹建的基层商会有1家行业商会、11家乡镇（街道）商会，年底即可实现地域全覆盖，主导产业全覆盖目标。同时，加强基层商会规范化建设特别是领导班子建设，充分发挥基层商会的组织优势和积极作用，不断提升服务经济发展水平。充分发挥商会在信息、资金、资源等方面优势，组织会员抱团发展，促进经济融合发展，目前四川内江商会已创办了1家投资公司，引进了3家企业，湖南邵阳商会正在积极筹办1个批发市场，引进了2家企业，乡镇（街道）商会也积极参与乡镇的招商引资工作。同时，商会积极参与建立“协调劳动关系三方会议机制”，引导会员企业合法诚信经营，引导企业家积极履行社会责任，促进社会和谐。

四、大力发展会员，不断优化会员结构

2012年增设会员部后，工商联加大了商会建设力度，制定会员发展五年规划，完善会员发展、管理和服务等制度，建立了会员管理台账，实行会员动态管理，按时填报相关数据资料。有组织、有计划、有目标地将新社会阶层中的积极分子、优秀人士吸收到会员队伍中来。会员数以每年20%以上速度增长，会员从2010年的800余人发展到目前的1865名，会员占全县登记民营企业和个体工商户18562户的10.05%，其中，企业会员311名，占全部民营企业总数1915户的16.24%，占全部会员的16.68%。

    五、积极发挥商会组织作用

    （一）强化同心思想，提高企业家队伍综合素质。一是普遍开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动，从2013年5月开始，就在全县广大非公有制经济人士中普遍开展理想信念教育实践活动，印发了183页的《织金县非公有制经济人士理想信念教育实践活动学习资料汇编》供各企业学习，将履行社会责任作为教育实践活动的一个重要载体和抓手，动员全县119家企业参与“百企帮百村”活动，捐款捐物1700多万元参与全县114个村新农村建设，并涌现出了一大批群众威望高、社会贡献大、示范作用强的先进代表，今年4月还组织开展了“织金县第一届优秀中国特色社会主义事业建设者”评选表彰活动，对陈开永、蔡群等10名企业家代表授予“织金县第一届优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。二是通过认真开展主席（会长）会议、执委常委会议对会员开展思想政治教育、法律法规和经营管理知识培训，努力提高会员素质。三是通过省工商联“企业家成长计划”培训班及县全民创业培训班，不断加大培训力度，拓宽培训范围，使广大企业家政治思想素质和经营管理能力得到普遍提高。   

（二）积极参政议政，引导企业家健康成长。一是充分调动工商联（商会）系统中县乡两级 “两代表一委员” 的干部、企业家参政议政积极性，针对企业发展环境、民生保障等方面广泛进行调查研究，认真撰写提案、议案，及时为党委政府的决策提供重要参考依据，近三年来，全县当选“两代表一委员”的广大企业家累计向各级党委政府提交各类提案议案115件，先后涌现出了陈开永、罗洪发、周其模、周荣贵等积极分子，为全县经济社会发展做出了积极有益的贡献，仅进入县政协的企业家2013年就撰写提案20件，涉及了城建、规划、工商、环保及非公经济等13个领域。同时，县工商联（商会）积极收集整理全县民营经济发展过程中的意见建议，推动相关政策措施的贯彻落实，配合省、市工商联完成各类专题调研报告21篇，收集整理企业意见、建议、难题56多条，并及时向县委、县政府及有关部门进行反映和沟通，协调解决企业发展过程中的困难。二是开展企业党建工作，通过单独组建、挂靠组建等方式在全县民营企业中建立了564个党组织，强化了对非公有制经济的思想政治领导。三是利用基层商会平台加强对会员的思想政治教育，引导会员树立“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的社会主义核心价值观，引导会员在节日看望慰问困难群众，出租车商会每年春节都到敬老院看望慰问老人，四川内江商会、湖南邵阳商会2013年刚成立，2014年春节就参与了县工商联的慰问活动，其他商会也分别采取不同形式参与当地党委政府组织的慰问活动。

（三）加强平台建设，服务非公经济健康发展。我县近年来非公有制经济发展势头十分迅猛，民营企业数从2011年的551户增加到2013年底的1915户，注册资本从2011年的18亿元增加到2013年底的47亿元，农民专业合作社从2011年的221户增加到2013年底的511户，个体工商户从2011年的8417户增加到2013年底的16647户，面对广大非公有制经济的强烈需求，工商联及时抓住全国工商联帮扶织金县契机，建成了信息服务、融资担保、人才培训、法律援助四大平台，一是通过在工商联门户网站及时发布政策、法规、信息等营造“发展民营经济就是发展生产力”的舆论环境，宣传发展壮大民营经济对调整和优化县域经济结构、增加财政收入、解决就业、维护稳定的特殊意义和重大作用，宣传优秀民营企业和民营企业家。二是通过同心光彩助农融资担保公司为全县小微企业、专业合作社和农户提供融资担保，帮助24户民营企业担保贷款1630万元。通过全国工商联1027万元委托贷款为专业合作社和农户提供小额滚动扶贫资金支持。同时，继续搭建好企业、银行、政府的联系平台，为中小企业融资服务。三是利用省工商联将织金纳入培训帮扶契机搭建了民营企业家代表培训平台，利用“3个15万”政策契机搭建了初创业企业家培训平台，近三年累计培训非公经济人士达1510余人次。四是由1名干部与律师事务所共同搭建了法律服务平台，近三年累计为全县80余家民营企业开展化解纠纷186件。

由于加强了“五好”工商联建设，使县工商联各项工作得到了加强，出现了齐头并进的大好局面，广大非公有制经济人士与党委政府“思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行”，有条件的民营企业纷纷建立党团组织并支持党团组织正常开展活动，思想政治领域工作持续深入开展并取得实效。

                      （撰稿单位：织金县工商联）