“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。”2月17日，习近平总书记出席民营企业座谈会并发表重要讲话，对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作出全面部署，为新时代新征程民营经济发展指明了前进方向，注入了强劲动力。

　　立良法、促善治、谋发展。出台实施民营经济促进法，体现了党和国家一以贯之支持民营经济发展壮大的鲜明态度。随着中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。

　　7月31日，第六届民营经济法治建设大会召开，大会展示了最高人民法院、最高人民检察院、司法部、中国法学会和全国工商联深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，扎扎实实落实各项政策法规，以高质量法治护航民营经济高质量发展的生动实践，发布了2025推进民营经济法治建设十大实事，依法平等保护民营企业和企业家合法权益系列典型案例，依法平等保护民营经济合法权益研究报告(2025)及依法平等保护民营经济合法权益协同实践案例，《法治民企行动方案(2021-2025年)》落实情况报告及商会、民营企业推进法治民企建设典型做法。发起“完善企业治理坚定走高质量发展之路--建立完善中国特色现代企业制度”倡议。

　　此次大会发布民营经济法治建设成果、深化政企对话、凝聚发展共识，释放出以法治力量稳预期、提信心的信号。

　　“随着市场经济体制、法治体系不断健全，改革开放进一步全面深化，科技创新和产业创新深度融合，民营经济拥有崭新机遇、光明未来。”全国政协副主席、全国工商联主席高云龙在大会上发表讲话强调，各级工商联及所属商会要深入贯彻落实党中央决策部署，更好发挥桥梁纽带和助手作用，主动加强与立法执法司法机关的沟通联系，做强做实为企服务，引导广大民营企业坚定信心、鼓足干劲，沿着法治轨道阔步迈向高质量发展新天地。

　　“深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，全面推进实施民营经济促进法，依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益，引导民营企业守法经营、规范经营是党中央交给我们的一项重要政治任务。”中央统战部副部长、全国工商联党组书记沈莹主持会议时指出，要弘扬法治，深学细悟习近平法治思想，引导民营企业家树立正确的法治观。要践行法治，共同优化法治化营商环境，落实平等对待、公平竞争的原则，以法治稳定性增强企业发展的确定性。要推进法治协同，推进民营经济领域科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。要主动作为、大胆实践、敢于创新，共同构建法治护航“两个健康”的工作新格局。

　　“民营经济法治建设不断提质加速，取得长足进展，极大鼓舞着我们干事创业的热情，提振了坚定发展企业的信心。”会场内外，企业家们纷纷表达“在广阔前景中大显身手”的激昂之情。

　　立良法，筑牢平等保护法治根基

　　在新时代民营经济法治建设的坚实基础上，近两年来，最高人民法院、最高人民检察院、司法部以及中国法学会等机关立足自身职能，全面贯彻落实习近平法治思想，学习宣传贯彻民营经济促进法，作出一系列新部署、新行动、新举措，依法保护民营企业和民营企业家合法权益，合力消除制约民营企业创造力的法治障碍，引导广大民营企业和民营企业家一心谋发展、守法善经营，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。

　　九千六百多字、历时一年零两个月、17家中央有关单位组成工作专班……民营经济促进法9章78条，首次将坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”等写入法律，明确规定民营经济的法律地位，明确宣示促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策，将平等对待、公平竞争、同等保护、共同发展原则贯穿各个章节。

　　民营经济促进法填补了我国民营经济领域立法的空白，处处回应了民营企业发展中的重点关切，如春日暖阳，照进民营经济人士心间，照亮民营经济前行的道路。

　　“出台实施民营经济促进法，是促进民营经济健康发展、高质量发展的客观需要，在我国民营经济发展历程中具有里程碑意义。法律的生命在于实施，法律的权威也在于实施。各部门积极推动法律实施，必将为民营经济高质量发展提供更加坚实的法治保障。”中国民间商会副会长、春秋航空股份有限公司董事长王煜如是说。

　　“召开民营企业座谈会和实施民营经济促进法这两件大事，让我们倍感振奋。”中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉表示，“各部委单位统筹部署，地方加快落实，推出系列硬核措施，优化法治化营商环境，我们信心倍增。”

　　配套政策迅速落地形成合力。围绕贯彻落实党中央决策部署和民营经济促进法，国家层面密集出台保障中小企业款项支付条例、新版市场准入负面清单、公平竞争审查条例实施办法、支持小微企业融资协调机制等一批配套制度机制。

　　“最高法发布《关于大型企业与中小企业约定以第三方支付款项为付款前提条款效力问题的批复》，体现了依法保障中小企业公平参与市场竞争、维护中小企业合法权益的鲜明司法态度，对于畅通中小企业司法救济渠道、激发市场活力具有重要意义。”全国工商联副主席、江苏沙钢集团有限公司董事长沈彬谈到。

　　地方法治建设同步发力，法治网络越织越密。

　　北京印发全面优化营商环境助力企业高质量发展实施方案；江苏启动优化企业法治建设三年行动；山西、山东、广东、海南、四川等地出台严格规范涉企行政检查的实施意见；云南、广西、甘肃等地设立企业服务专线，积极助企解决行政处罚后企业信用修复问题……

　　法治环境的新变化，企业家感受最真切，企业家的获得感诠释法治新发展。

　　“保护知识产权就是保护创新。安踏独有的核心科技创新成果不断涌现，离不开知识产权法治保障的坚强后盾。”全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠表示，法治护航让企业敢于创新。

　　“国家多次修订促进科技成果转化法、专利法等法律法规，破解技术创新与规则滞后的矛盾。这些法治保障，极大激发了民营企业创新创造活力，也增强了我们大显身手的信心。”中国民间商会副会长、小米集团董事长雷军说，一路走来，我们不仅见证了民营经济蓬勃发展、法治化营商环境持续优化，也有幸成为创新驱动发展战略的践行者。

　　近年来，全国工商联积极推进政企沟通，积极参与立法协商，持续完善民营企业参与政策制定的机制，及时反映意见诉求，与国家立法机关加强沟通协作，参与民营经济促进法、行业协会商会法、公司法、刑法等涉企法律法规的立改废释。

　　促善治，多元协同释放法治红利

　　法治红利的释放需要多元主体的共同发力。民营经济发展取得的成绩离不开各地各部门尽出良法善治之举，尽谋惠企纾困之策，共同营造民营经济高质量发展的广袤空间。

　　人民法院将依法平等保护贯穿于司法审判工作的法律过程各方面，持续营造稳定良好、公平透明的法治氛围。

　　“各部门将党和国家对民营经济发展的方针政策落到实处，让企业家切实感受到了总书记的关心关爱和法治护航的温度、力度。”全国工商联知名企业委员会主席团成员、新希望集团有限公司董事长刘永好表示。

　　最高检部署开展依法平等保护各类市场主体合法权益工作，进一步加强对各类经营主体依法平等保护，促进营造法治化营商环境，助力经济社会高质量发展。

　　“这些务实举措，是以检察之力护航企业发展的暖心之举，有利于企业依法平等使用资源要素、公平参与竞争、同等受到法律保护。”广东省工商联主席、研祥高科技控股集团有限公司董事局主席陈志列表示。

　　今年以来，规范涉企执法专项行动在全国范围内推开，司法部统筹组织政府系统涉企行政执法专项行动，最高法、最高检分别对本系统专项行动作出部署。

　　规范涉企执法司法专项行动重拳整治违规异地执法和趋利性执法，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，禁止利用刑事手段干预经济纠纷，纠正涉产权冤错案件，法治建设持续推动营商环境改善。

　　“专项行动回应民营企业关切，坚持问题导向，系统、协同、精准提出整治措施，让民营企业家切实感受到了党中央依法保护各类企业合法权益的决心信心。”全国工商联咨询委员会委员、传化集团有限公司董事长徐冠巨说。

　　当前，各级工商联及所属商会正积极发挥“商人纠纷商会解”的独特优势，深入开展“商会调解强基层、促规范、解纠纷”活动。商会调解员聚焦涉企纠纷实质化解，帮助企业查找经营管理漏洞，针对性开展法治宣传教育，提升了企业防范法律风险的能力和水平，商会调解越来越受到企业家的欢迎。商会调解组织坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥调解在矛盾纠纷预防化解中的基础性作用，正在成为优化法治化营商环境的重要力量。

　　目前，工商联系统已成立商会调解组织超6900余家，调解员1.6万余名，2018年以来调解合同、知识产权、公司经营、劳动争议、物业等各类民商事纠纷47万余件、调解成功31万余件，调解成功率69%，在化解涉企纠纷方面发挥了重要作用。

　　“商会熟悉企业、熟知行业，调解纠纷具有天然优势。”中国民间商会副会长、北京叶氏企业集团有限公司董事长叶青表示，在法院、司法行政部门等单位支持下，商会调解化解了大量的涉企纠纷，既倡导了和合共赢理念，又实现了案结、事了、人和。

　　“全联农业产业商会知识产权纠纷人民调解委员会每年调解知识产权纠纷2000余件。”全联农业产业商会副会长、玉锋实业集团有限公司总裁王康伟介绍道，由调委会调解的《共同守护农业“种子芯片”》一案，被北京市知识产权保护中心评为知识产权纠纷十大调解典型案例。

　　民营企业“走出去”不仅需要敏锐的市场嗅觉和强大的市场开拓能力，更离不开法治的有力护航。全国工商联举办民营企业参与共建“一带一路”风险防控培训班、发布民营企业境外经营合规管理小贴士、开展国际化规模较大民营企业调研，持续推进了民营企业境外合规建设。

　　“海外权益保护问题是‘走出去’企业的重要关切。组建‘一带一路’法律服务联盟，是统筹和强化共建‘一带一路’涉外法治工作的客观需要，也是完善‘一带一路’法治交流合作机制的开拓务实措施。”全国工商联副主席、宁德时代新能源科技股份有限公司董事长曾毓群表示，司法部等机关不断加强涉外法律服务，以法治护航民营企业顺利出海、逐浪前行，提升了企业参与全球市场竞争的信心和安全感。

　　谋发展，激活现代企业制度长青内核

　　习近平总书记在民营企业座谈会上强调，要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制，重视企业接班人培养。

　　建立完善中国特色现代企业制度、推进企业治理现代化，是实现企业基业长青的关键所在。

　　全国工商联坚决落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署，纳入改革举措，制定指引文件，以执委企业为重点，试点推进、示范引领，支持引导民营企业完善治理结构和管理制度，提高资源要素利用效率和经营管理水平。

　　“治理现代化是企业高质量发展的重要标志，建立完善中国特色现代企业制度，让企业更为安全、更加高效、更富活力、更具韧性、更有竞争力，有利于企业更好参与国内国际合作，是企业持续、健康、高质量发展的务实之策。”中国民间商会副会长、吉利控股集团董事长李书福表示。

　　“规范也是促进，守法才能安全。”全国工商联副主席、赛力斯集团董事长张兴海谈到，民营经济促进法专门设置规范经营一章，全国工商联正在试点推进工商联执委企业建立完善中国特色现代企业制度工作。“我们要带头响应，不断提升企业现代化治理水平。”

　　党建强则企业强，党建兴则事业兴。中国特色现代企业制度的鲜明特色，在于将党的领导融入企业治理各环节。

　　“企业上线‘党建云平台’，打造‘红运力’党建品牌，与安徽顺丰创新开展党群共建，签约建设合肥市首例物流产业链‘党建+工会’双共建机制，为货运司机这一特殊群体提供权益保障。”合肥维天运通信息科技股份有限公司有关负责人介绍。

　　清廉合规建设是企业稳发展的基石、好商誉的保障、竞争力的源泉。

　　全国工商联聚焦制约民营企业在法治轨道上良性运行的重点难点问题，引导民营企业强化内部腐败源头治理和加强内控机制建设，在全国范围推开清廉合规建设。放眼各地，河北的《关于加强民营企业诚信合规建设通知》《诚信合规民营企业评价规范》、重庆的清廉民企建设合规工作指引及实操手册、上海的中小企业合规管理体系创建活动方案、浙江的重点产业预防性合规改革试点工作方案、清廉民营企业建设指引及评价标准等，都为民营企业权益保护提供了制度指南。

　　法治文化浸润企业血脉。法治素养是新时代民营企业家基本素质之一，也是建设法治民企、诚信民企、廉洁民企的思想认识基础。

　　全国工商联与司法部联合印发《新时代民营企业家法治素养提升计划（2024—2027年）》，连续两年举办民营企业家法治素养研修班，以提升民营企业家法治素养为着力点，以推进民营企业规范经营为落脚点，强化法治教育、培育法治文化，持续优化法治化营商环境，为民营经济健康高质量发展筑牢坚实法治基础。

　　“通过研修班，我们学习习近平法治思想，走进最高法、最高检实践教学，与法官、检察官面对面交流，让企业家受到了深刻的法治教育，提升了坚持守法经营、完善公司治理的自觉。”中国民间商会副会长、依文控股有限公司董事长夏华表示。

　　风好正是扬帆时，策马扬鞭再奋蹄。“让我们同心同德、同向同行，争做治理规范、管理科学、文化深厚、活力迸发的现代企业，在中国式现代化的壮阔征程中贡献更大民企力量。”大会上，传化集团董事长徐冠巨作为企业家代表发起“完善企业治理坚定走高质量发展之路——建立完善中国特色现代企业制度”倡议，呼吁广大民营企业行动起来，加强党建引领，以赤子之心厚植家国情怀；完善法人治理，以制度之治保障基业长青；强化科学管理，以创新之举增强发展动能；秉持诚信守法，以法治之规筑牢安全保障；勇担社会责任，以奉献之为促进共同富裕。

　　法治是最好的营商环境。法治在固根本、稳预期、利长远方面的保障作用无可替代。

　　当前，民营经济正处在高质量发展的关键时期，法治民企建设走深，亲清政商关系走实，法治化营商环境走新，民营经济法治保障更加护企暖企益企。

　　2019年起，民营经济法治建设大会已举办六届，大会已成为学习贯彻习近平法治思想的宣传阵地、提升企业家法治素养的权威课堂、优化法治化营商环境的共建平台、拓展民营经济法治建设成果的展示窗口。

　　良法善治，落实为要。广大民营企业家纷纷表示，将把思想和行动统一到党中央决策部署上来，自觉践行新发展理念，恪守法治底线，依法规范经营，坚守主业、做强实业，敢闯敢试、创新突破，专注创新、搏击市场。

　　以法治之力，凝聚信心，凝聚共识，凝聚力量。法治光芒照耀下的民营经济广袤森林必将勃发更大生机。