全国“万企兴万村”行动案例-安徽篇（安徽正宇面粉有限公司）-中华全国工商业联合会

全国“万企兴万村”行动案例-安徽篇（安徽正宇面粉有限公司）

发布时间：2026-06-30 信息来源：社会服务部字号：【小中大】

安徽正宇面粉有限公司：

亳州市涡阳县优质粮源基地建设和精深加工项目

　　摘要

　　安徽正宇面粉有限公司是国内大型综合性粮食加工企业、农业产业化国家重点龙头企业、首批国家级粮食应急保障企业。公司位于安徽省亳州市涡阳县，该县是传统农业大县，但产业结构单一，农民增收渠道有限。公司积极响应“万企兴万村”行动号召，累计投入资金约8500万元，其中，产业投资7200万元，公益捐赠860余万元。项目通过“龙头企业+合作社+基地+农户”的模式，直接惠及全县20个乡镇、163个行政村5.3万户农户，其中脱贫户4600户。项目核心是建设绿色优质专用小麦订单种植基地32.6万亩，并配套建设日产2000吨的专用粉精深加工生产线。通过订单农业、保底收购、股份合作、就业带动、公益帮扶等多种形式，有效促进了当地农业产业化发展，显著提升了农民收入，探索了一条以产业振兴带动乡村全面振兴的有效路径。

　　一、主要内容

　　（一）实施背景

　　涡阳县耕地资源丰富，小麦种植历史悠久，但长期以来存在品种杂乱、标准化程度低、产业链短、附加值不高等问题，农民种粮收益不稳定，青壮年劳动力外流，“小生产”与“大市场”难以有效衔接。国家“万企兴万村”行动的启动，为民营资本助力乡村振兴提供了重要平台和机遇。安徽正宇面粉有限公司作为国家级农业产业化重点龙头企业和首批国家级粮食应急保障企业，肩负着保障粮食安全、带动农民增收的社会责任。基于自身产业发展需求和涡阳县的资源禀赋，公司决定将涡阳县所辖20个乡镇作为“万企兴万村”行动的重点结对帮扶对象，通过建设标准化原料基地和精深加工项目，构建从田间到餐桌的全产业链，实现企业提质增效与乡村产业振兴的互利双赢。

　　（二）实施路径与工作机制

　　1.政企合作，科学规划。

　　公司成立专项工作组，与涡阳县政府深入对接，联合开展调研，共同制定《“万企兴万村”行动合作规划》，明确以优质粮源基地建设和精深加工为核心，辅以技能培训、基础设施改善等公益举措的实施路径。

　　2.构建“四位一体”产业联结机制。

　　推行“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式。推行“十统一”（即：统一培训、统一耕种、统一供种、统一农资、统一田管、统一收割、统一回收、统一存储、统一销售、统一保险）的运作方法，公司负责提供良种、技术标准、订单收购和加工销售；县农业部门协调指导；合作社负责统一组织生产管理、集中采购农资；农户按照标准进行种植。

　　3.建立紧密型利益联结机制。

　　一是订单农业。与合作社、种植大户签订定向收购合同，约定收购品种、质量和保底价格，当市场价高于保底价时按市场价收购，保障农民基本收益。二是股份合作。鼓励村集体以土地、资金等要素入股加工项目，按股分红，增加村集体经济收入。三是就业带动。优先招聘当地农民进入加工厂工作，提供稳定就业岗位超过570个，季节性临时用工超1200人次。四是技能培训。联合农业院校、农技推广部门，定期开展种植技术、质量安全、农机操作等培训，年均培训农民超过3600人次。

　　4.公益帮扶同步推进。

　　投入资金用于帮扶村的基础设施修缮（如农田水利、道路）、教育资助、慰问困难群众等，改善乡村人居环境，增进民生福祉。

　　（三）主要亮点与创新做法

　　1.“粮头食尾”全链赋能。

　　不仅聚焦前端种植，更延伸至后端加工，通过建设现代化加工厂，将原粮就地转化为高附加值产品（如：各类专用粉、保健养生挂面、原味面叶及刀削面和烘焙预拌粉等），极大提升了产业价值和抗风险能力。

　　2.“优粮优价”市场导向。

　　通过订单引导农民种植市场紧缺的优质专用小麦品种，并实行优质优价收购，改变了农民“重产量、轻质量”的传统观念，推动了种植结构调整和农业供给侧改革。

　　3.“数字农业”智慧管理。

　　引入农业物联网技术，在核心基地建设智慧农田管理系统，对土壤墒情、病虫害等进行实时监测和预警，指导精准施肥用药，降低生产成本，提升种植效益和绿色化水平。

　　4.“延链强链”价值共享。

　　公司与多家下游生产企业合作，积极拓展产业链、不断开发新产品，力争“从田间到餐桌，一粒小麦‘串’出六大产业——种植业、面粉业、食品业、醋产业、豆产业和观光农业”。目前正宇食品产业园非油炸方便面食品项目、沙县小吃速冻食品项目、面包烘焙休闲食品项目、麦片休闲食品项目、药香醋产业项目、大豆系列休闲食品等项目已建成投产，产品深受消费者喜爱。

　　二、取得成效

　　（一）有力促进现代农业产业发展

　　项目推动涡阳县小麦种植实现了规模化、标准化、专用化。32.6万亩基地成为区域现代化农业的样板，带动全县优质小麦种植面积扩大38%。精深加工项目的落地，填补了当地粮食加工短板，初步形成了集种植、收储、加工、销售、物流于一体的产业集群，产业链韧性和竞争力显著增强。

　　（二）有效培育乡村新产业新业态

　　面粉加工厂和正宇食品产业园的建设带动了当地建材装修、物流运输、包装印刷、餐饮住宿、金融保险等相关配套服务业发展。同时，公司正计划与当地合作开发农业旅游、农耕体验等项目，进一步拓展农业多功能性，为乡村注入新活力。

　　（三）不断增强农民获得感

　　通过订单、就业、股份等多种渠道，将农民深度嵌入产业链各环节，形成了“风险共担、利益共享”的利益共同体。订单收购模式使参与农户每亩年均增收约220元，年均户增收约3800元，年均增收总额超5600万元。工资性收入成为当地农民新的重要收入来源，进厂务工农民年人均收入增加约5万元。村集体通过入股分红，年均可获得6—18万元的稳定收入，增强了村级组织为民服务的能力。

　　三、经验启示

　　安徽正宇面粉有限公司在涡阳县的实践，为粮食加工企业参与“万企兴万村”行动、助力乡村振兴提供了有益借鉴。

　　（一）坚持产业带动是根本

　　企业必须立足自身主业和优势，将企业发展与乡村资源开发紧密结合，通过培育壮大乡村特色产业，实现可持续的造血式帮扶，这是行动能否取得长效的关键。

　　（二）建立互利共赢是核心

　　必须构建紧密且公平合理的利益联结机制，确保农民能够分享产业链增值收益。只有让农民得到实实在在的好处，企业才能获得稳定优质的原料供应，实现双赢甚至多赢。

　　（三）注重科技创新与人才赋能是动力

　　引入现代农业技术和管理模式，改造提升传统农业；同时加强对农民的技术培训，提升其综合素质，是实现农业现代化和乡村振兴的内生动力。

　　（四）政银企协同发力是保障

　　成功的实践离不开地方党委政府的关心和金融机构的支持。当地政府在政策配套、基础设施、组织协调等方面做好服务，安徽省农发行贷款支持2900万元，企业则发挥市场、资本、管理优势，政银企协同发力，才能确保项目顺利实施。