“那时候办公室里全是焦虑的声音，员工慌、债权人急，我们真怕这家几十年的老企业就这么没了。”淮安市工商联法律服务处处长朱翔回忆起2024年10月的场景，仍心有余悸。

　　突遭变故：一夜之间陷入债务漩涡

　　2024年10月，一则噩耗打破了某工程公司的平静——公司董事长吴某突发恶疾离世。这位一手创办企业的核心人物突然缺位，让当时这家典型的家族企业瞬间失去了“主心骨”。

　　“我们是看着吴董事长的信誉放款的，他一走，谁知道公司还能不能撑下去？”债权人对企业未来的担忧让他们纷纷采取行动。很短时间内，陆续就有5位债权人向清江浦法院提起诉讼或申请财产保全，19位债权人要求公司支付相应款项，企业瞬时面临1.1亿元的资金兑付缺口。

　　更棘手的是，公司1.65亿元应收账款虽足以覆盖债务，却均处于结算阶段，债权回收与债务清偿之间存在时间差。“原本融洽的合作关系瞬间转为对立，46名员工人心惶惶，当时公司没法正常运转。”

　　清江浦法院承办法官在审查财产保全申请时，察觉到危机的严重性。“当时法官走访企业后发现，这不是简单的借贷纠纷，背后是群体性的信任危机，一旦机械办案，不仅债权人债权难以实现，还可能压垮一家优质企业。”朱翔介绍案件情况，该工程公司此前口碑良好，具备持续经营能力，“就案办案”绝非最优解。

　　危机面前，一个关键平台的介入，成了破局的密钥。清江浦法院依托与清江浦区工商联联合打造的“法商园地”，迅速将案件推送至清江浦区工商联。

　　“‘法商园地’这个平台2018年就成立了，目前位于清江浦区非公有制经济发展服务中心。聚集了法院、商会、高校法学院等多家单位，就是为了给民营企业优质、高效、便捷的司法服务，优化法治化营商环境。”朱翔介绍道。

　　联动破局：搭建跨域解纷连心桥

　　清江浦区工商联接到案件后，发现债权人、债务人遍布全市，远超辖区协调范围，当即向上级汇报。淮安市工商联迅速行动，与清江浦区工商联共同成立专项工作专班，以“转送单”形式实现案件信息快速流转，同时指派专业力量——淮安市非公企业人民调解委员会，火速介入。

　　26名债权人齐聚“法商园地”的那场会议，至今让调解员记忆犹新。

　　“一开始现场气氛是紧张的，但企业负责人没有躲闪，把所有应收账款的明细、每个项目的结算进度，全部摊在桌面上。”淮安市非公企业人民调解委员会调解员回忆，三名法官也在现场解答债权人疑问，宣讲相关法律规定和司法诉讼程序，建议债权人通过诉前相互和解，更有利于债权实现和节约成本。

　　工商联、住建局、金融办、营商服务中心等部门同步参与，现场气氛逐渐从剑拔弩张转为理性沟通。初步共识达成，但调解过程并非一帆风顺。个别债权人坚持要求“立即偿还全部借款并支付利息”，与多数债权人接受的分期还款方案形成僵局。

　　“考虑到其他债权人大部分已经接受分期还款的方式，个别人的差异还款方式可能引起其他债权人不满甚至导致已协调的债务再次引发矛盾，且一次性主张债权影响企业长远发展，进而也影响债权人债权的实现。”朱翔说，经过调解员与承办法官反复协调磋商，分析整体案情以及各种处理方式给企业以及债权人带来的利与弊，最终达成了与其他债权人一致的分期还款方案。

　　重焕生机：“四方联动”赢得多方共赢

　　2025年4月，随着最后一名债权人与某工程公司达成谅解，这场持续半年多的债务危机终于画上圆满句号。

　　非公企业调解委员会协调某工程公司案件所涉的市内2家法院和淮安市银行业调解委员会，同步对已提起诉讼的7件案件及到期银行贷款开展调解。在各方的共同努力下，7件案件所涉2930万元全部达成调解协议，6000万元银行贷款得以展期，企业得以轻装上阵。

　　如今，该工程公司已走出阴霾。据了解，公司已经收回债务3000余万元，偿还5000余万元，2025年以来实现营业收入500万元。新承接的厂房建设项目即将完工，各项业务重回正轨。

　　法院与工商联协作，将个案处置融入行业生态优化与经济发展大局，既化解该工程公司债务危机、避免其资金链断裂，又防范地区建筑行业系列纠纷，维护了行业稳定与经济社会发展。

　　这起案例的成功，也彰显了“四方联动”模式的价值。“法院与工商联‘法商联动’，市区工商联‘上下联动’，商会、法院、行业调解‘横向联动’，个案处置与服务大局‘点面联动’，四方发力才能化险为夷。”朱翔总结道。

　　该模式的可复制性，为更多地区提供了借鉴。“通过建强联动机制、搭建多元平台、优化调处模式、强化能力建设，涉企纠纷能快速高效化解。”朱翔表示，“商人纠纷商人解，加上司法赋能，实现法律效果、经济效果与社会效果的统一。”

　　营商环境的好坏，不仅体现在风和日丽时的便利，更考验着风雨来袭时的担当。

　　从一家企业的生死考验，到一套解纷模式的成功实践，淮安市工商联用这场“四方联动”的实际行动诠释了法治化营商环境的温度与力度。护好一家企业，就是稳住一片产业，化解一起纠纷，就是守护一方发展。