打造黄海之滨民营经济发展新高地——青岛市工商联在促进“两个健康”道路上笃定前行-中华全国工商业联合会

打造黄海之滨民营经济发展新高地——青岛市工商联在促进“两个健康”道路上笃定前行

发布时间：2025-12-17 信息来源：中华工商时报字号：【小中大】

　　齐鲁大地，黄海之滨，青岛正以开放之姿书写着民营经济高质量发展的时代答卷。截至2025年三季度，青岛民营经济贡献了全市60.3％的税收、63.4％的投资、71.8％的进出口、86.2％的城镇新增就业、99.5％的经营主体数量和98.9％的企业数量。“十四五”期间，青岛市工商联坚持改革创新，积极探索构建“一条主线、两个定位、三大工程、六大任务和八项目标”工作新格局，推动参政议政、非公有制党建、政企协商、商会改革、年轻一代培养等工作在全国走在前列。

　　党建引领聚合力，让党旗在民营经济一线高高飘扬

　　青岛市工商联把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导全市民营经济人士坚定不移听党话、跟党走。第一时间学习党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神等。实施年轻一代民营经济人士健康成长促进计划，推动“薪火相传·青蓝接力”。

　　创新为党建注入活力，更是推动民营经济高质量发展的关键。青岛市工商联突破传统党建模式，创新打造“党旗领航、山海本色、清廉商会”“党旗领航·青企先锋”等党建品牌矩阵，构建起理论联学、活动联办、组织联建、业务联动、品牌联创、平台联享的“六联”党建工作机制。

　　召开全市党建引领民营企业和商会高质量发展工作会。新成立商会实现“双建双揭”全覆盖，所属商会实现“党建入章”全覆盖，党组织书记、党务工作者、入党积极分子实现教育培训全覆盖。开展“一支部一品牌”评选，扎实推进“五星级党支部”达标创建。

　　打造“民营企业家大讲堂”工作品牌，举办民营经济促进法专题宣讲、法治大讲堂等活动百余期，实现全市十个区市工商联、执常委和所属商会会员全覆盖。这些活动走进企业车间、商会展厅、项目一线，把党的创新理论、发展方针、惠企政策精准传递到民营经济“神经末梢”，让企业家明晰发展方向、坚定发展信心。

　　召开新时代“两个健康”工作暨全市民营企业建立完善中国特色现代企业制度推进会，全市“两个健康”联席会议制度运转成效显著。在全省率先出台《关于推进清廉商会建设的实施意见》《关于推进民营企业清廉建设的实施意见》和《清廉民营企业建设指导标准（试行）》，推动清廉理念融入企业治理、商会建设全过程，推动党建会建融合发展。

　　精准服务解难题，让企业轻装上阵心无旁骛谋发展

　　青岛市工商联始终坚持问题导向，深入开展“我为企业办实事”活动，面对面倾听企业诉求，实打实解决发展难题，让服务精准滴灌到企业发展的“毛细血管”，为民营经济高质量发展打通“堵点”、连接“断点”、直击“痛点”。

　　围绕民营经济发展积极参政议政、建言献策。在市政协召开的座谈会上，青岛市工商联聚焦民营企业融资、合规建设、环境优化等积极协商建言；赴厦门、苏州、山西、内蒙古开展多次专题调研并形成专报报送市政府。《关于强化有效、高效供给推动全市民营企业显身手的建议》《关于推动全市邮轮旅游产业发展的建议》等获得市委、市政府主要负责同志肯定性批示。

　　会同市纪委监委、市委统战部在全国率先建立“民营企业诉求闭环解决联络机制”，“十四五”规划以来，累计开展“政企面对面”“心联民企”座谈会等活动960多场次，组织民营企业家走进检察院、行政审批局等部门，推动政策兑现、融资贷款、人才招聘、项目审批等一大批问题得到有效解决。融资难、融资贵是民营企业高质量发展的“拦路虎”。青岛市工商联主动作为，搭建银企对接桥梁，深入开展“四为三访两送两促”（为企业引人才、拓市场、融资金、解难题，访基层、访企业、访商会，送政策、送服务，促健康成长、促健康发展）活动，累计为企业撮合订单350亿元，银行授信300亿元；2025年，举办第四届青岛易货节、首届中国国际食品饮料数字博览会等活动60余场，帮助企业实现订单40亿元、融资需求157亿元。

　　创新服务模式让政策红利直达快享。青岛市工商联创新聘任349名商会首席政策官，推广使用商会AI首席政策官，推动惠企政策“免申即享”“直达快享”，让政策红利精准落地。在2024年度全国中小企业发展环境评估中，青岛市位列副省级以上城市第8位，其中市场环境指标位列全国第3名，较去年跃升2个位次，优质的政策服务环境成为民营经济发展的“加分项”。

　　法治是最好的营商环境，更是民营经济高质量发展的重要保障。青岛市工商联与市人大法工委建立立法联系协作机制，先后召开《青岛市海洋促进条例（草案）》《仲裁法（修正案）》等立法协商座谈会，让民营企业声音走进立法过程，让法律法规更贴合企业发展实际。

　　强化与政法部门合作，建立法律护航民营经济高质量发展协作机制，开展“法律护航”“检察护企”专项行动，组建商会人民调解队伍，在青岛市温州商会等共成立商会调解组织22家，为民营企业提供全方位、多层次的法律服务。

　　合法权益的有力保障，让企业敢于投入、勇于创新。截至2025年上半年，青岛新公告创新型中小企业1434家，较去年年底增长40.3%；正在评审专精特新中小企业1612家，向工信部推荐2025年专精特新“小巨人”申报企业171家。创新活力的持续迸发离不开法治环境的坚实保障。

　　服务大局强载体，搭建高质量发展桥梁和纽带

　　招商引资是青岛市工商联服务中心大局的重要抓手。青岛市工商联主动融入青岛“10+1”创新型产业体系、十大现代服务业、“4+4+2”现代海洋产业体系建设，聚焦绿色型、科技型、外向型、海洋型民营企业，大力开展以商招商、以会招商、产业链招商、国际招商、港澳台侨招商、场景招商。

　　紧盯民营头部企业、专精特新企业等开展招商大走访活动，让招商引资更精准、更高效。建立“双招双引”工作站、联络站45家，“十四五”期间，打造“出海那件事”工作品牌，赴韩国、马来西亚、阿联酋、土耳其、埃塞俄比亚、肯尼亚、泰国、柬埔寨等地开展经贸活动60余场次。举办“第六届跨国公司领导人青岛峰会——中非经贸采购对接会”“商汇青岛共创未来助力青岛现代化产业体系建设推介会”“2025迎进博、促合作、谋发展交流大会”“聚力消费助农共促乡村振兴”民营企业平度行等活动。

　　通过这些活动，向外界全方位展示青岛的营商环境、产业优势、发展潜力，吸引了一批优质企业和项目落户青岛。“十四五”时期以来，推动全国工商联医药业商会、蚂蚁集团全国互联网医疗总部、瑞立集团汽车零部件项目等69个项目落户青岛，投资额突破320亿元；2025年组织赴上海市、合肥市、长沙市、成都市等地开展“双招双引”活动，召开项目洽谈会20余场，推动落地项目23个，计划总投资53亿元，其中外资7600万美元，已产生税收2.2亿元。招商引资质效的提升，推动民营经济规模持续壮大，经营主体的持续增长为民营经济高质量发展注入了源源不断的活力，这背后离不开不断优化的营商环境。

　　青岛市工商联以“商会服务一件事”服务平台建设为抓手，推动工商联工作数字化转型，成为2024年青岛市重点推进政务服务“一件事”和城市运行“一个场景”清单项目。以创建“健康、清廉、法治、文化、专业、职业、活力、实力”一流商会为目标，大刀阔斧推进商会改革，创新发布《全市区域内商会（执常委小组）活动导则（试行）》，提出“六倡导三不得三反对”要求，为商会工作立规矩、明方向。大力发展产业、行业、海外、域外商会，推动山东吉林商会、山东省海洋产业商会在青成立，组建德国青岛商会、合肥青岛商会等海外、域外商会，与近50家海外商会建立联系，形成覆盖广泛、特色鲜明、活力迸发的商会组织体系。

　　青岛市工商联善用国企实力、民企活力、外企动力，协同发展新质生产力，积极推动国企民企融合、外企民企联合，促成浙江瑞立集团与青岛城运控股成立合资企业，开创国企与民企合作新模式。联合市科协开展“科技惠企·科创赋能”行动，赋能机构数量居全国首位，推动落户企业加快转型升级。

　　截至2025年上半年，青岛市创新型中小企业3557家、专精特新中小企业5217家，专精特新“小巨人”企业累计193家，优质中小企业累计数量达到8967家。累计培育1049家雏鹰企业、527家省瞪羚企业、54家隐形独角兽企业、17家独角兽企业。拥有国家级中小企业特色产业集群6家，居全省首位、计划单列市第一；省级特色产业集群14家、居全省并列第一位。这些创新型企业的崛起，不仅推动了民营经济结构优化，更形成了“招商引资促发展、高质量发展引招商”的良性循环，让青岛民营经济发展的质量更高、后劲更足。

　　站在新的历史起点，青岛市工商联将继续融入中心、聚力大局，以更大力度、更实举措、更优服务，书写“两个健康”工作的青岛新篇章，打造民营经济发展新高地，为推进中国式现代化青岛实践贡献更大力量。