2014年7月29日至8月1日，全国工商联党组成员、副主席庄聪生带领全国工商联调研组一行7人,赴湖南省就全面深化改革新形势下商会建设工作进行调研。期间，湖南省人民政府副省长、省工商联主席何报翔会见了调研组一行，并与调研组进行会谈交流。

　　在湖南期间，调研组先后听取了省工商联工作和湖南省商会建设工作汇报，深入长沙、浏阳等地召开了市州工商联座谈会、县级工商联座谈会、商会座谈会，实地考察了长沙县黄兴商会、湖南省福建总商会、株洲天元高新区园区商会、株洲品牌服饰联合会、株洲市温州商会、湖南维格磁流体公司、湖南省微时代科技有限公司、威胜集团、高祺集团等，与60多位商会负责人、工商联负责人和企业家进行面对面交流访谈，详细了解新形势下商会建设的经验做法，工商联及商会开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动情况，听取对加强新形势下商会工作的意见建议。期间，调研组还专门召开政府相关部门座谈会，与湖南省民间组织管理局、经信委、国资委、个私协会、经协办负责同志，就湖南省社会组织发展情况和新形势下加强商会建设面临的机遇挑战进行了座谈交流，并就进一步加强工商联商会建设征求了意见建议。

　　调研中，庄聪生副主席就如何应对社会组织改革的趋势、准确把握中国特色商会组织的基本特征、开展商会具体工作、深入开展非公有制经济人士理想信念教育等作出指导。他强调，做好新形势下商会工作，首先要准确把握中国特色商会组织三性有机统一的基本特征，特别是准确理解统战性这个方向性、原则性问题。从内部构成看，商会主要由作为统战对象重要成员之一的非公有制经济人士组成；从工商联对商会的教育引导看，组织商会开展理想信念教育实践活动、宣传解读政策、组织政企沟通机制、法律维权服务、教育培训等，在政治、经济、法律各方面都体现了政治引导作用，体现了促进两个健康的政治功能；从商会党建看，通过商会广泛建立党组织，发挥党组织的两个核心作用，在巩固扩大两个覆盖、强化党在非公有制经济领域的领导方面发挥的作用越来越大，本身也是统战工作的重要方式；从政治安排看，工商联按照中央赋予的职责，组织商会中生产经营好、参政议政能力强、社会贡献大的非公有制经济人士积极反映非公有制经济人士的愿望诉求，进行有序的政治参与。这些都是工商联所属商会具有统战性的重要体现，也是工商联所属商会区别于其他社会组织的根本标志。

　　就如何在社会组织管理体制改革的新形势下把握好工商联与所属商会的关系，庄聪生副主席强调，社会组织的管理改革是时代社会发展的需要。当前，中央推进社会组织管理体制改革的政策措施尽管正在加紧研究制定中，但方向十分明确，其中一个重要方向就是政社分开和实行一业多会，让那些依托政府部门的行业组织脱离行政关系，实现自我管理、自收自支。同时提倡社会组织开展适度竞争。就工商联而言，本身就是商会组织，不是行政部门，没有行政审批权、监督权和管理权。工商联与商会的关系，与政府与协会的管理也不一样，工商联与商会有着与生俱来的天然联系，新形势工商联与商会的关系不仅不能割断、工作渠道不能切断，还要大力加强，这一点必须牢牢把握。从工商联自身看，随着非公有制经济地位的提高和发挥，党委政府越来越重视工商联、商会的工作，比如招商引资、以商招商等，这些工作都要依靠商会来完成，商会已经成为工商联的基层组织，是工商联的末梢神经、细胞、微循环系统，工商联要按照中央16号文件的要求，理直气壮地抓好商会、管好商会、建设好商会，切实发挥好商会的作用。

　　对如何规范、指导好新形势下的商会工作，庄聪生副主席强调，新形势下工商联要进一步增强责任感和紧迫感，制定商会建设管理的标准对商会加以规范引导，不能让商会组织放任自流。对那些软弱涣散的、发挥作用不明显的，要切实加以规范整治。商会作为工商联的基层组织，要坚持服务立会、能力建会、民主办会、党建强会，把自身建设好、作用发挥好。要把服务作为商会的安身立命之本和建会的重要宗旨，在为企业排忧解难，提升会员组织、帮助会员企业转型升级方面发挥作用。面对未来社会组织的激烈竞争，要进一步提高办会能力，提高会长、秘书长和专职工作人员素质，拓展商会职能，为提高商会的凝聚力、影响力、执行力，承接政府职能转移打好基础、做好准备。要坚持民主办会的理念，进一步完善商会治理结构，不断建章立制，听取会员的意见建议，防止把商会办成个别人谋私利的平台。新形势下，商会一定要抓好党建工作，不断健全党的组织，通过党员和党组织发挥两个作用，促进两个健康。特别是要把党建工作与“四信”教育结合起来，通过“四信”教育强化党员意识，提升党员素质，以党组织作用的发挥影响带动更多的非公有制经济人士增强“四信”。

　　湖南省工商联副主席陈宏忠、副巡视员史雪华陪同调研。