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聚焦两会:民营经济迎来“大时代”

发布时间:2014-03-11 信息来源:信息中心 字号:【

  十八届三中全会过后,中国民营经济前行的风帆再度起航。

  资源经济专家纪方一直是市场经济的倡导者,从其对经济、政治、文化、社会、生态文明“五大建设”的深度解读中,可以看到民营经济发展即将开始的新征程,并在传统与非传统领域、垄断与非垄断领域展开。

  垄断行业不再无利可求

  去年初,一家知名的资讯机构作了一个专项调查,从资源性、效率性、竞争性、服务性导入研究,综合排列出国内前五大的垄断行业,依次为石油、电信、银行、保险、铁路。

  十八届三中全会召开后,掌控国家政策的各个部委动作加快,对这些垄断行业起草改革的细则,凡再不列出的领域均可自由进入,由此被外界称为“负面清单”工作模式。

  最值得关注的是石油与电信,这两个垄断“老大”正在不断释放市场化的信号。

  主管电信的工信部,在此前公布了《移动通信转售业务试点方案》(征求意见稿),为中国移动虚拟运营商大门的开启,先期扫清限制准入的障碍。

  在不前久,三大运营商导入了对申请虚拟运营商的企业资格评审。

  当时,除去中国移动以外,有17家企业通过了中国电信的审核,有14家企业通过了中国联通的审核。

  移动转售是电信行业向民企开放的第一步试点。业内人士分析说,下一步市场的更大放开,电信这块大蛋糕,足以让民营企业可以享受到可观的效益。

  2012年我国电信业务收入9880亿元。依据国际市场1.8%的虚拟运营商市场占有率计算,国内移动通信转售开放将形成近200亿元的新市场。

  民资实质性步入基础电信领域。业界一致的共识是,此举促进电信行业形成竞争,将使云计算、物联网、电子商务、移动互联网等领域更为活跃,这有益于民企的更快更好地拓展。

  在国人眼中,石油被冠以“垄断”而常见诸报端。“可如今,这个垄断老大旧貌有新颜了,至少对社会投资或民营资本是一个利好。”中国石油流通协会副会长张顺杰如是说。

  赶在2014年全国两会前,中国石化率先开启“混合制”,在下游零售终端引入社会或民营资本,并导入新的商业运营模式。目前,社会和民营资本持股占比为30%。

  此举是在顺应国内成品油市场放开的大趋势。有关投资机构预判,根据此前国家发改委和商务部对原油、成品油进口的改革推进,集中于下游的民营企业,将迎来一个发展的升级版。

  更值得关注的是,被视为垄断最厉害的石油产业上游,此前亦已松动,这意味民营资本将有更多机会涉足原油开采。

  两年前,走在改革前列的国土资源部,对外下发了《关于加强页岩气资源勘查开采和监督管理有关工作的通知》,鼓励社会各类投资主体依法进入页岩气勘查开采。

  去年,在全国页岩气二轮招标中,有13家企业共中得19个区块。这其中,中华瀛山西能源投资有限公司和北京泰坦通源天然气资源技术有限公司成为唯一中标的两家民企。

  市场要对资源的配置起决定性作用。纪方强调指出,这一核心理念的确立,在传统与垄断相间的领域,势必出现一个对原来资源占有形式的较大改变,而这一传导效应将逐渐放大并直接影响原来的产业格局。

  根据专业机构的预测,未来3年,在石油、电信、银行、保险、铁路这些垄断领域,民间投资占比将从现在10%上升到15%-30%不等。

  服务业领域跃马扬鞭

  在传统而非垄断领域,服务业一直为广大民企的天下。十八届三中全会后,改革信号频频释放最集中的为医改与养老,这些已出台的政策力举,为社会资本或民营经济描绘了一个具象前景,其市场潜力更待进一步挖掘。

  当下,中国已成为全球最大的老龄化市场。根据《中国老龄事业发展报告(2013)》公布的数据,截至2012年底,我国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%。

  与此同时,在2013年,中国迎来第一个老年人口增长高峰,老龄人口达到2.02亿人,老龄化水平达到14.8%。到2053年,老年人口数量将达到峰值4.87亿,届时每3人当中就会有1个60岁以上的老人。

  加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业成为主攻方向。

  去年以来,利好政策相继而来,先是国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》的出台,后是十八届三中全会对育幼养老市场放开的确定。

  北京太阳城集团董事局主席朱凤泊兴奋不已。作为中国养老企业先行者,这家企业在民间资本参与养老事业这条道路上已走过13年,见证了这一领域今昔的变化。

  养老产业正步入一个重要的历史机遇期。相关机构的专业报告认为,2010年我国养老市场的需求已达1万亿,其市场供给量仅为1000亿元,远低于市场需求。到2050年,我国养老市场的需求有望突破17万亿。

  大规模进入养老市场的政策方向已解决,接下来就看居家养老服务模式的创新了。朱凤泊断言,与居家养老服务相关联的助餐、助浴、助洁、助急、助医等,这一市场空间巨大,不可小视。

  同样不能小视的还有新医改引发的医疗市场。

  去年10月,国务院印发了《关于促进健康服务业发展的若干意见》,随即投资市场迅速作出回应,涉足民营医院及连锁专科医院的A股上市公司成为市场宠儿,其股价并在数个交易日内实现上涨。

  今年1月9日,国家卫计委、国家中医药管理局对外发布了《关于加快发展社会办医的若干意见》,导致在A股上市公司中,许多民营医非常活跃,盘中多股逆势走强。

  业内专家、医药资深媒体人仁庄分析指出,多项政策密集实施,促进民营资本进入国内医疗体系,这有利于促进中国公立医院体制改革,并将在未来一段时间内带来公立医院的并购浪潮。

  依据已出台的相关鼓励政策,加上操作层面的一些路径落实,众多投资机构看好未来紧缺型医疗机构的市场,康复医院、老年病医院、儿童医院、护理院等,都将成为最先的投资目标。

  三年前成立的中国首家中医儿童医院,为惠民医药卫生事业发展基金会创办,在整合疑难杂症的偏方、单方和祖传秘方及中医非药物治疗方法等优质资源基础上,构建了诊断、治疗、康复、保健、预防的特色服务体系,呈现了井喷式的业绩增长。

  目前,我国健康服务业规模仅在2万亿元,到2020年将达到8万亿元以上。按照目前健康服务行业占国内生产总值比率5%计算,预计未来行业整体增速在15%左右。

  养老与医疗仅是整个服务业的麟凤一毛。

  依据国家服务业发展“十二五”规划,到2015年,服务业增加值占国内生产总值的比重较2010年提高4个百分点,成为三次产业中比重最高的产业。“十二五”,期间服务业年均递增10%以上。

  纪方建议,在生产性服务业中,可更关注现代物流、交通运输两大板块;在生活性服务业中,可更关注文化、健康、家庭三大板块。

  新产业与新业态更可作为

  在非传统与非竞争领域,广大民营企业更可发挥机制灵活与善于开拓的自身优势,寻找并拓展新产业与新业态。

  今年两会首播上,中央电视台首次将“大数据”理念植入于报道中,量化与精准地统计广大民众每天对两会发出的声音,不但可针对性地及时调整与完善原有的整体报道方案,更可独树一帜形成一个对两会民意调查的报告。

  接下来,“大数据”更出现在李克强总理的政府工作报告上。他指出,在大数据等方面赶超先进,引领未来产业发展。有海外媒体对此发表评论,“大数据”将成为未来中国社会经济发展的新引擎。

  大数据乃为一种重要的战略资源。“‘大数据’在生物、环境、经济等领域以及军事、金融、交通、气象、卫生等行业存在已有时日,却缘于近年来互联网和信息技术的出现,使之前景更加广阔与灿烂。”信息管理专家涂子沛强调说。

  大数据的背后带来的是“大科技”、“大利润”、“大智能”和“大发展”等新的机遇。据有关机构此前作出的预测,2014年全球大数据市场规模将达到161亿美元,比整个IT市场的发展速度快6倍。

  一家知名的咨询机构研判,中国正在从互联网时代走向大数据时代。与之相伴的IT、信息等广大中小企业,将延伸自己的产业或业务链,获得新机遇带来的新业绩增长点。

  抢占“大数据”的新商机,同样也可抢占“大治霾”的新市场。

  在今年两会上,全国政协委员李玉玲提交了《关于推广大气污染治理新模式》提案,引发了会内会外广泛的关注与热议,这令一直困于不能有效煤改气的京津冀看到了曙光。

  雾霾导致的成因,根据环保部门的定论,主要是燃煤和尾气。值得关注的是,受之天然气大管网所限,加之气源十分不足,最理想的天然气在煤改气中无法发挥应有的作用。

  据了解,提案中列举名为晔路盛的新能源民营企业,采用独有的轻烃燃气技术,为兰州市快速而有效的改造煤锅炉。若将当地现有燃煤锅炉整体改造完后,每年将减少烟尘排放4032吨,减少二氧化排放15200吨,减少氮氧化物排放4116吨。

  中国燃气协会秘书长迟国敬表示,轻烃燃气是一个较为年轻的行业,处于整体的起步阶段,而它在治理雾霾乃至分布式能源领域,将有一个不错的增长性,产业投资前景可观。

  来自权威部门的预测,2014年,我国大气污染治理行业总的产业规模已超过1000亿元大关。根据财政部的安排,中央财政将安排50亿元人民币用于北京、天津、河北、内蒙古、山西、山东这六个省份的大气污染治理。

  纪方分析称,霾乃至大气环境治理,在中国已经成为“举国大事”,由此将使这一产业和业态变得炙手可热,预计社会投资或民营资本有用武之地。

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