工商联界别委员建议创新平台加强落实

　　“政协委员的称呼对于我们，既是一种荣誉，又是一份责任。我们应该珍惜这份荣誉，承担起这份责任。”3月4日上午，工商联界别的政协委员们围绕政协常委会工作报告和提案工作情况报告进行了小组讨论，全国政协委员李占通率先挑起了“如何履职”的话题。

　　“民主协商的程序必须‘早、透、实’，完善程序的最好方式就是不走程序。”全国政协委员、上海市工商联主席王志雄发言指出，协商民主对政协来说是一个机会也是挑战，因为协商民主是重要渠道，但并非唯一渠道，政协的重要性能不能体现，就取决于能不能有制度保障。“虽然制度化、规范化讲了多年，但关键还是得靠政协自己深入，逐步建立和完善。”

　　“在内容上，政协委员既要关注热点、难点问题，但同时也要关注经常性的内容。比如对于关系到全体人民福祉的政府公共财政预算编制进行协商，这方面上海政协目前正在试点试行。”王志雄提到，从立法上，政协议政的结果怎样转换到立法程序，权力机构的立法过程中政协怎样来监督履职，也是应该着重研究的问题。“另外，从委员履职的形式上看，必须建立提案的反馈机制。”

　　全国政协委员何报翔对政协委员履职提出了更为具体的建议。他说，政协首先应集中精力对重点和重大问题进行调研，不宜管得太细太具体；其次，政协对涉及国家发展重大问题，例如科技创新、环境保护等，应该组织专委会和委员进行深度调研，发挥更重要作用。

　　全国政协委员磨长英就集中调研提出了自己的看法，她建议，一是全国政协围绕委员集中反映的问题深入基层调研视察，调研可以联合承办提案的单位共同进行，也可以请本界别委员进行集中专题调研；二是各级政协机关和委员工作业绩不要只关注是否得到领导批示，应将更多精力投入到追踪督促相关政府部门切实解决问题上。

　　“建议在当前党委政府高度重视人大代表、政协委员的建议提案的情况下，政协委员花费更多的精力和时间开展调研，提出更多有针对性提案。”全国政协委员黄红云则从自我约束的角度，谈了对政协委员履职的看法。

　　委员“支招”抓落实

　　俞正声主席所做的政协常委会报告，其中在部署2014年工作时两次谈到不断完善双周协商座谈会制度等新的协商平台。

　　对此，全国政协委员郝远认为，这是本届政协在协商制度方面的重大举措。在部署将协商落到实处方面，这是非常好的措施。不过，他建议，政协的双周座谈会，把政府相关部门的同志请到会场，要避免一言堂，把正反两方面的都请来，正面交锋，有利于把一个问题研究的更深、更透，从而提出高质量的建议。“可以事先发布题目，事后进行报道，及时进行信息发布，让社会了解情况。同时建议政协委员加强调研，提出高质量提案，避免人力物力资源浪费。”

　　关于落实中的难处，委员们有着切身的体验。

　　全国政协委员徐冠巨建议政协在推进一些提案工作落实时，广泛听取意见，在充分调研的基础上进行推进。他从自己比较关注的交通运输行业谈起，“正如提案工作报告中提到的，在全国政协的推动下，财政部、国家税务总局于2013年8月将交通运输业‘营改增’试点推向全国，然而，这个行业的企业存在小、微、散的情况，全面推广‘营改增’有一定困难。”

　　“政协工作不能神秘。”全国政协委员董文标呼吁，对于一些问题，通过发挥政协作用，政府可以更主动地作为，要相信民间力量。比如让民间外交活跃起来，在推进国家外交、民族和宗教等问题解决方面多发挥民间的作用。因此，委员参加政协活动，不要仅局限于跑项目和经济方面，对于政治、社会方面的事情也应多参与。“政协的工作就是把朋友搞得多多的。”

　　全国政协委员黎昌晋则提出了四个建议：一是全国政协应充分发挥各成员单位专委会作用，提高提案的质量；二是约请部委负责同志和专家学者用电视电话会议形式介绍国家政策，方便基层委员了解全国情况；三是全国工商联组织调研，参与制定有关商会组织的法律；四是建议全国工商联与国资委对接，为混合所有制中央顶层设计和推进提出建议。“明确各行业混合所有制改革时间表和路线图，既保证国有资本的保值增值，也保障民营资本的权益。”

　　信息安全获委员关注

　　今天的小组讨论中，不少委员不约而同对信息安全给予了关注。

　　“政协一号提案，是关于信息安全的。我相信今年的大会发言肯定有关于信息安全的内容。我也在信息安全行业中，信息安全确实已经成为影响国家安全最高级别的问题。我也提交了大会发言。”全国政协委员陈志列激动地表达了自己的期望，在解决信息安全的问题上，可以考虑借力在国际市场上已经名列前茅的民营高科技企业。

　　全国政协委员张近东在发言中提到，当前个人信息安全领域最需要解决的问题是法制建设跟不上、违法成本低、法律威慑力不足。“我建议尽快制定统一的《互联网个人信息保护法》，明确信息收集主体、收集范围、存储条件、披露规范、使用告知等，提高法律权威，完善执法机制。应该明确涉事个人、企事业单位及监管单位的职责、权限。”

　　在信息安全的问题上，全国政协委员何帮喜提议，互联网安全立法迫在眉睫，国家要关注企业信息安全问题，净化互联网环境。