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全哲洙书记出席广西非公有制经济发展大会

发布时间:2013-12-18 信息来源:办公厅 字号:【

  17日,广西壮族自治区党委、政府在南宁召开全区非公有制经济发展大会,自治区党委书记、自治区人大常委会主任彭清华,中央统战部副部长、全国工商联党组书记、常务副主席全哲洙出席会议并讲话。自治区主席陈武主持会议。

  彭清华在讲话中指出,要以贯彻落实党的十八届三中全会精神为动力,进一步解放思想,全力打造广西非公有制经济发展升级版。自治区党委、政府专门出台了《进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》及其配套政策,涵盖财政扶持、税收优惠、用地保障等各个方面,必将对激发广西非公企业的创新活力和发展动力产生极大影响。

  彭清华强调,加快广西非公有制经济跨越发展,必须坚持扩量与提质并重,积极探索规模化、特色化、专业化、高新化转型升级之路。做大总量,关键有三条:一要做强企业,全面实施好刚出台的非公有制强优企业培育计划,把各种扶持支持政策落实到位,集中优势资源,培育发展带动力强、辐射面广的非公企业,多植具有发展潜力的企业之"苗",多育正在茁壮成长的产业之"树",形成一批跨地区、跨行业、跨所有制、具有核心竞争力的大型民营企业集团。二要做大产业,坚持引导企业向各类园区、开发区集聚,提高产业集聚度,推动有产业关联的企业"抱团"发展,打造一批规模大、关联度高、特色鲜明的产业集群,以集群做大产业、做大总量。三要做活市场,随着现代市场体系加快完善,市场在资源配置中起决定性作用,市场打不开,企业的步子就迈不开。要抓好市场培育,重点建设一批辐射面广的区域性、全国性商品专业市场。企业要面向市场、盯紧市场,生产品质优、销路畅、附加值高的产品,创新营销模式,发展新型业态,提高市场占有率。

  彭清华强调,必须深化改革开放,大力发展以现代产权制度为基础的混合所有制经济,把扶持发展本土企业与大力引进外地企业结合起来,积极推进全民创业,充分激发民资民智民力的活力和创造力。一方面,加快国有企业改革,消除各种政策体制限制,拓宽非公有制经济投资领域,鼓励和引导非公企业通过参股控股、租赁承包、兼并收购等形式,参与国有企业改制、改造、重组,促进公有制和非公有制经济融合发展。另一方面,加快建立现代企业制度,加快非公企业股份制改造。破除家族式管理,深化产权制度改革,吸引外部资金、技术、品牌等要素,加快推进产权多元化。积极引导和鼓励非公企业利用产权市场,组合民间资本,促进产权流动,努力在管理理念、股权结构、运作模式等方面实现根本性转变。

  彭清华要求,各级党委政府要努力营造服务到位、廉洁高效的政务环境,公平公开、公正诚信的市场环境,严明规范、文明执法的法治环境和放心投资、安心创业的社会环境,切实解决好融资难、用地难、用工难、办事难、税费重等瓶颈制约,培植非公有制经济跨越发展的"沃土"。希望非公有制企业家们更好地做大做强企业,更好地回报社会、造福民众。

  全哲洙在讲话中说,广西自治区党委、政府高度重视非公有制经济发展,出台了一系列政策措施,为非公有制经济发展注入了强劲动力。特别是广西为开好这次大会,做了大量扎实的前期准备工作,出台了许多具有较高含金量和可操作性强的政策措施。一些新的投资项目有质量、有品位,反映出是适宜民间资本投资的热土。

  全哲洙指出,党的十八届三中全会是在我国全面建成小康社会关键阶段召开的一次十分重要的会议,是向全党、全国和全世界吹响的中国下一步全面深化改革的集合号。当前和今后一个时期,我们必须全面领会、准确把握党的十八届三中全会精神,切实把思想和行动统一到全会精神上来,把智慧和力量凝聚到全会确定的目标任务上来。

  全哲洙强调,党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,围绕鼓励、支持非公有制经济发展,提出了一系列新思想、新论断、新举措,这标志着我们党进一步深化和发展了对非公有制经济地位作用的认识,为发展非公有制经济奠定了新的理论基础。特别是《决定》指出,经济体制改革是全面深化改革的重点,核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,强调要从广度和深度上推进市场化改革,大幅减少政府对资源的直接配置,赋予了市场在全面深化改革中特殊重要的地位。推动市场在资源配置中起决定性作用,体现了市场经济的一般规律,契合了非公有制经济对市场信号反应最灵敏、运行机制最灵活的天然属性,必将成为非公有制经济发展的最大动力源。

  全哲洙指出,在全面深化改革的背景下,各级党委政府要把蕴藏在非公有制经济中的活力和创造力进一步释放出来,要坚持解放思想,立足解放和发展社会生产力,树立抓非公有制经济就是抓民生,抓民生必须抓非公有制经济的理念,坚决消除对非公有制经济的思想偏见和隐性壁垒,抓紧废除各种形式的不合理规定;放宽市场条件,放开行业领域,降低准入门槛,充分激发创业热情。要公平配置各种要素资源,在用地、用电,提供融资、财税、科技等政策支持方面,对各种所有制企业不分亲疏、一视同仁;加快制定民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、社会服务等领域的具体细则。要充分发挥市场主体的作用,处理好政府和市场的关系,厘清政府、市场和社会边界,减少对微观经济活动的直接干预,市场能办的,就放给市场,社会可以做好的,就交给社会。要营造良好法治环境,始终把市场化改革与法制化建设相结合,坚持依法行政、依法办事,切实保护非公有制企业财产权、经营权、知识产权等各项合法权益不受侵犯,让他们放心、专心发展。要营造良好社会环境,以多种形式大力宣传非公有制企业先进典型,推动形成全社会关心、支持非公有制经济发展,鼓励探索、宽容失败、崇尚创业的浓厚氛围。要树立干事不算落实,成事才算落实的观念,坚持一个环节一个环节,一层一层地狠抓落实,使各项政策真正落地。

  全哲洙强调,转型升级是非公有制企业健康发展的必由之路。加快转型升级,努力走质量效益型之路,创新是关键。要依靠技术创新,大型企业是技术创新的骨干力量,要建立市场导向的产业技术创新联盟,加强与高校、科研院所的合作,大力引进各类优秀人才、先进技术和装备,不断加大研发投入力度,提高资源整合能力,努力在全球配置研发链。中小微企业要发挥机制灵活的独特优势,注重提升技术标准,努力适应技术路线多元化趋势,力争发展成为科技型"小巨人"企业。要加快商业模式创新,增强对信息资源的感知度,学会对庞大的物流、信息流、资金流等进行研究整合,以商业模式的创新增强企业可持续发展能力。要注重品牌创新,树立品牌意识,加大品牌培育力度,积极申报专利、名牌名标,以及新产品、新领域的国家或行业技术规范和标准,大力创建自主品牌。同时学会在境外注册商标,申报知识产权,善于抓住机遇并购国外高端品牌,推动自身品牌向国际品牌转变。要加强制度创新,有条件的非公有制企业要以资产收购、合资合作等多种方式,积极参与国有企业改革,摒弃家族式管理,健全内部治理结构,加快建立产权清晰、权责明确、管理科学的现代企业制度。要推进市场创新,国内统筹区域经济发展的政策不断推出,特别是我国正加快推进中国特色新型城镇化建设,都为非公有制经济发展带来广阔空间。同时,我国企业已进入加快"走出去"新阶段,非公有制企业要学会以投资、并购等多种方式加快"走出去"步伐,不断增强利用两个市场优化资源配置的能力。全哲洙还要求各级工商联要牢牢把握"两个健康"工作主题。要广泛深入开展理想信念教育实践活动,努力服务非公有制企业转型发展,进一步夯实服务两个健康的组织基础。

  大会采取电视电话会议形式召开,自治区设主会场,各市、县设分会场。自治区党委、人大、政府、政协有关领导同志,各市党政主要负责人等出席会议。

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