一、政策解读

　　1. 中共中央、国务院研究部署加强财税金融政策全力支持和组织推动各类生产企业复工复产

　　2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，听取中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和有关部门关于疫情防控工作情况的汇报，研究下一步疫情防控工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。会议指出，疫情严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务。要密切监测经济运行状况，聚焦疫情对经济运行带来的冲击和影响，围绕做好“六稳”工作，做好应对各种复杂困难局面的准备。要在做好防控工作的前提下，全力支持和组织推动各类生产企业复工复产，加大金融支持力度，加大企业复产用工保障力度，用好用足援企稳岗政策，加大新投资项目开工力度，积极推进在建项目。要调整优化投资结构，将中央预算内投资优先向疫情重灾区应急医疗救治设施、隔离设施等传染病防治急需的项目倾斜。要聚焦攻克脱贫攻坚战最后堡垒，结合推进乡村振兴战略，以疫情防治为切入点，加强乡村人居环境整治和公共卫生体系建设。要着力稳定居民消费，加快释放新兴消费潜力，更好满足居民健康生活消费需求，进一步培养居民健康生活习惯。2月5日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。会议决定，在前期针对疫情防控已出台各方面措施的基础上，再推出一批支持保供的财税金融政策。自1月1日起暂采取以下措施：对防控重点物资生产企业扩大产能购置设备允许税前一次性扣除，全额退还这期间增值税增量留抵税额；对运输防控重点物资和提供公共交通、生活服务、邮政快递收入免征增值税；对相关防疫药品和医疗器械免收注册费，加大对药品和疫苗研发的支持；免征民航企业缴纳的民航发展基金。会议确定，用好专项再贷款政策，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。会议强调，宏观政策支持要精准到位，财政和审计部门要加强监督，保证资金用在刀刃上，对借机骗取套取财政和信贷资金的违法行为坚决严惩不贷。

　　点评：

　　新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，党中央、国务院高度重视疫情防控工作，2020年1月28日，中共中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强政治保证的通知》。随着疫情在全国范围内的进一步蔓延，2月3日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，并做出明确的工作部署。2月5日，国务院常务会议召开，要求切实做好疫情防控重点医疗物资和生活必需品保供工作，确定支持疫情防控和相关行业企业的财税金融政策。

　　此次，党中央、国务院的战略部署具有明显的“承前启后”性，总结并肯定了前期各部委及地方政府出台的一系列卓有成效的措施，在结合前期政策执行过程中遇到的新问题、新挑战，指明了未来一段时间内的重点工作方向，一手抓抗疫，一手抓经济，全力支持和推动各类企业复工复产。在“承先”方面，2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，共五部分，30条措施，要求，实施好逆周期调节，针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。在“启后”方面，针对前期疫情防控已出台各方面措施的基础上，“再”推出一批支持保供的财税金融政策。“再”包括明确了对疫情相关企业减税措施、免征民航企业缴纳的民航发展基金、支持银行向重点医疗防控物质企业提供优惠贷款利率等。

　　当前，由于疫情的不断蔓延，多个省份要求企业延迟开工，许多企业的生产计划受到影响，无法开工，但房租、工资、利息支出、税费等日常经营成本却是刚性支出，正常运营困难，特别是对民营中小企业、小微企业，如没有及时的政策介入支持，可能会面临生存危机，进而影响就业。中共中央、国务院审时度势，及时出台财政金融支持政策，可谓正当其时，切中要害，稳定了企业发展信心，为企业复工创造了良好的条件，将在很大程度上缓解企业面临的成本压力和资金压力，特别是受疫情影响严重的相关行业企业、民营中小企业、小微企业将从中获益。下一步，央行将向主要全国性银行和湖北等重点省区市的部分地方法人银行提供总计3000亿元人民币低成本专项再贷款资金。此次中央要求的定向企业贷款利率“低于”1.6%，而最近一次发布的1年期贷款市场报价利率（LPR）为4.15%，即便是有财政贴息，股份制商业银行较国有行面临更大的资金成本压力，与实体经济密切联系的银行，2020年承压较大，加强资负联动，提升资金使用效率，综合业务拓展将成为了商业银行的应对之举。（丁阳）

　　2. 中国人民银行等五部门联合发文  30条举措强化金融支持抗疫

　　为更好发挥金融对疫情防控工作和实体经济的支持作用，2月1日，人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合出台了《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（以下简称《通知》）。《通知》内容包括五部分，共30条措施。《通知》要求，金融部门要采取一系列措施，进一步强化金融支持疫情防控工作，保障民生和支持实体经济稳定发展。实施好逆周期调节，针对疫情防控需要和节后资金到期较多等情况，通过公开市场操作、常备借贷便利、再贷款、再贴现等多种货币政策工具，提供充足流动性，保持金融市场流动性合理充裕，促进货币信贷合理增长。引导金融机构加大对疫情防控领域，受疫情影响较大地区、行业和企业，以及社会和民生领域的信贷支持力度，对相关行业以及有发展前景但暂遇困难的企业特别是小微企业不盲目抽贷、断贷、压贷。要提高审批效率，降低贷款成本，完善续贷安排，增加信用贷款和中长期贷款，帮助企业渡过难关。在疫情防控期间，对生产、运输、销售重要医用、生活物资的骨干企业实行名单制管理，对名单内的企业，由人民银行通过低成本专项再贷款、中央财政贴息的方式提供优惠利率的信贷支持。完善受疫情影响的社会民生领域的金融服务，提高疫情期间金融服务的效率。适当放宽资本市场相关业务办理时限，灵活妥善调整企业信息披露等监管事项，减免疫情严重地区公司上市等部分费用。《通知》指出，金融系统要合理调配金融资源，保障现金供应充足；维护支付清算顺畅运行，保障救援和捐赠资金及时划拨到位；畅通国库紧急拨款通道，确保疫情防控资金准确拨付；引导企业和居民线上办理金融业务，维护企业和个人的征信权益和金融消费权益，保证人民群众日常金融服务畅通。金融监管部门要对受疫情影响的监管事项做出妥善安排，免除企业的后顾之忧；金融基础设施要对受疫情影响较大的地区开设“绿色通道”，降低收费标准，提高服务效率，维护金融市场平稳有序运行。金融机构要简化外汇及跨境人民币业务流程，提高办理效率，便利防疫物资进口和接受捐赠资金，满足疫情防控需要。

　　点评：

　　新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，金融部门将疫情防控作为当前工作的重中之重，并积极采取切实有效措施，保障金融服务顺畅。此次中国人民银行联合财政部、银保监会、证监会、外汇局印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，在稳定流动性、保障疫情防治相关金融服务、维护金融市场秩序、支持受疫情冲击较大的企业方面具有积极意义。

　　在稳定流动性方面，中国人民银行先后在2月3日和2月4日两次开展共计1.7万亿元逆回购，同时下调了逆回购利率10bp，市场流动性有所改善；在保障疫情防治措施方面，采取了维护清算系统顺畅运行、畅通国库紧急拨款通道、提高防疫物资进口和海外捐赠通关效率、加强线上金融服务力度，同时对疫情防治相关企业和人员实施延期还款、征信保护等举措；在维护市场秩序方面，证监会在释放机构增量资金纾解市场流动性困难、延长批文有效期、增强对股票质押及“两融”风险应对等方面发力，并取得成效。

　　此次疫情期间，因停工停产等原因，受波及最广泛的当属民营中小企业。当前，上述金融五部门在支持民营、中小企业渡过难关方面纷纷出台举措。其中，货币政策层面，通过一系列政策措施，释放流动性，改善民营、中小企业资金供给；在财政政策层面，通过定向贴息受疫情影响的企业贷款、放宽政府性融资担保等举措，引导金融机构加大对民营、中小企业的信贷支持力度。下一步，建议各部门进一步探索联合举措，出台广泛支持民营、中小企业的措施，包括税收递延与优惠、财政直接补贴、降低企业使用能成本、物流成本等举措，有效稳定全社会生产秩序与就业状况，促进民营经济健康发展。（庞宇辰）

　　3. 人力资源与社会保障部等5部委发文支持中小微企业稳定就业

　　2月5日，人力资源与社会保障部、教育部、财政部、交通运输部、国家卫生健康委印发通知，明确了6个方面就业工作举措。在支持中小微企业稳定就业方面，加大失业保险稳岗返还力度，适当放宽标准。湖北等重点地区可结合实际放宽至所有受疫情影响企业。受疫情影响的企业在确保防疫安全情况下，在停工期、恢复期组织职工参加职业培训的，按规定纳入补贴类培训范围。统筹使用工业企业结构调整专项奖补资金，用于支持符合条件的受疫情影响企业稳定岗位、保障基本生活等支出。发挥创业担保贷款作用，对已发放个人创业担保贷款，借款人患新型冠状病毒感染肺炎的，可申请展期不超过1年。对受疫情影响的小微企业，优先给予创业担保贷款支持。加大创业载体奖补力度，支持创业孵化园区、示范基地降低或减免创业者场地租金等费用。

　　点评：就业工作事关各项大局。近年来，中央将“稳就业”作为“六稳”之首。2018年国务院政府工作报告中，更是将就业政策与财政政策、货币政策并列。2019年12月，国务院印发《关于进一步做好稳就业工作的意见》，制定了现阶段的稳就业工作安排。从就业岗位供给上看，3000多万家中小微企业和7000多万家个体工商户为我国居民提供了绝大多数就业岗位。因此稳就业，一定要高度重视中小微企业的生存问题。此次新型冠状病毒肺炎疫情快速扩散至全国，中央和各地方都采取了交通管制、延长假期、安全隔离等诸多应对措施，较为有效地阻止了疫情的进一步大规模传播。由于经济活动大幅减少，我国中小微企业面临着严峻的生存考验，也直接影响了我国的就业形势和社会稳定。近日，有机构调查发现，如果疫情持续下去，85%的中小微企业撑不过3个月。形势十分严峻。因此国家在一手抓抗击疫情的同时，另一手也出台了诸多保障政策，减轻中小微企业负担，降低成本，提高中小微企业的生存概率。人社部等5部门专门针对疫情期间的就业工作出台措施，支持中小微企业稳定就业，十分及时和必要。目前，困扰中小微企业生存状况的主要问题是工资和社保缴费压力大，房租支出高，还贷压力大。该通知对此提出了针对性的措施，如加大援企稳岗补贴力度，发放职业培训补贴，对符合条件的创业贷款和个人贷款进行展期，支持孵化器等企业减免房租等。北京等多地已出台规定，对于停业且不裁员、少裁员的中小微企业免收2月份房租。这些措施对于缓解当前中小微企业生存发展压力至关重要。（冯立果）

　　4. 中央财政对疫情防控重点保障企业贷款给予贴息支持

　　为发挥财政资金引导撬动作用，支持金融更好服务新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控，财政部印发《关于支持金融强化服务做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，明确对疫情防控重点保障企业贷款给予财政贴息支持：对2020年新增的疫情防控重点保障企业贷款，在人民银行专项再贷款支持金融机构提供优惠利率信贷的基础上，中央财政按人民银行再贷款利率的50%给予贴息，贴息期限不超过1年，贴息资金从普惠金融发展专项资金中安排。

　　通知指出，要加大对受疫情影响个人和企业的创业担保贷款贴息支持力度，对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业，地方各级财政部门要会同有关方面在其申请创业担保贷款时优先给予支持。优化对受疫情影响企业的融资担保服务，鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的小微企业提供信用贷款支持，各级政府性融资担保、再担保机构应当提高业务办理效率，取消反担保要求，降低担保和再担保费率，帮助企业与金融机构对接，争取尽快放贷、不抽贷、不压贷、不断贷。加强资金使用绩效监督管理，各级财政部门应及时公开疫情防控重点保障企业获得贴息支持情况，并督促相关贷款银行加强贷后管理，确保贴息贷款专款专用。

　　5. 农业农村部部署各地要在有效防控疫情的同时保障养殖企业和畜产品加工企业正常运行

　　2月4日，农业农村部办公厅发布关于维护畜牧业正常产销秩序保障肉蛋奶市场供应的紧急通知。要求各地要在有效防控疫情的同时，尽快安排饲料、屠宰、种畜禽、畜产品加工包装材料等生产加工企业复工，增加市场供应，保障养殖企业和畜产品加工企业正常运行。

　　二、热点聚焦

　　1. 各地纷纷出台举措支持民营、中小企业渡过疫情防治难关

　　近日来，全国各地为支持民营、中小企业应对新型冠状病毒感染肺炎疫情，纷纷出台相关文件，包括北京、上海、重庆、湖南、四川、广东、海南、福建、浙江、江西、山东等省级行政单位，海口、福州、济南、青岛、苏州、宁波、厦门、佛山、唐山、湖州、泰州、盐城、晋江、滨州等省会和二、三线城市从减轻企业负担、加大金融支持、优化提升服务、稳定员工队伍、生产经营支持等五个方面给予民营、中小企业实质性政策支持。在减轻企业负担方面，采取的主要做法包括：①延期缴纳税款。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报；②减免中小企业税费。因疫情影响遭受重大损失，缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税；③引导降低房租成本。如，北京市鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴；④增设创业孵化基地、园区运营补贴。在加大金融支持方面，采取的主要做法包括：①确保中小微企业贷款量增价降。各银行机构在满足疫情防控领域各类企业信贷需求的基础上，积极争取信贷资源，加大对中小微企业的信贷支持。提高中小微企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比，增加制造业中小微企业中长期贷款投放, 确保2020年普惠小微贷款增速不低于平均增速；②缓解企业资金流动性困难；③降低信贷融资成本。鼓励各银行机构采取适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，加大对中小微企业的支持力度，特别是对疫情防控物资重点生产企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。各银行机构要建立、启动快速审批通道，简化业务流程，切实提高业务办理效率。④加大中小企业融资增信力度；⑤提供差异化的金融优惠服务。在优化提升服务方面，采取的主要做法包括：①加快支持企业发展资金兑现进度。对受疫情影响较大、有发展前景但暂时困难的中小企业，各预算主管部门要建立资金审核绿色通道，优化流程，对有明确政策标准、落实到具体企业项目、列入2020年度预算的支持中小企业发展资金，抓紧组织企业申报，加快资金审核进度；②规范行政执法行为。对中小企业轻微违法违规行为，要实行预先提醒、主动指导、及时纠正等措施，最大限度减少对中小企业生产经营活动的影响；③建立企业应对疫情复工复产帮扶机制。通过中小企业公共服务平台、微信、热线等方式，及时协调解决中小企业复工复产遇到的困难和问题；④建立清理和防止拖欠账款长效机制。持续推进清理拖欠中小微企业账款工作，各级政府、国有企业要依法履约，避免形成新的拖欠；⑤建立贸易纠纷专项法律援助机制。通过政府购买法律服务等方式，对企业存量订单面临的违约和纠纷情况提供政策咨询；对企业新签立的订单提供咨询服务，减少贸易风险点；⑥建立行业专项政策支持机制。各行业主管部门要根据疫情发展情况，加强调查研究，坚持‘一业一策’精准扶持。在稳定员工队伍方面，采取的主要做法包括：①援企稳岗。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还单位及职工上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且有望恢复的企业，可按上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还，政策执行期限按照国家规定执行；②缓缴社会保险费。对受疫情影响，连续3个月以上无力支付职工最低工资或3个月以上无法正常生产经营仅为职工发放生活费的企业，其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，经批准后缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金；③支持鼓励各类灵活用工信息平台发挥作用。畅通用工信息供需对接机制，缓解企业用工难。在生产经营支持方面，采取的主要做法包括：①给予补贴奖金；②缓解企业用能成本压力，对中小企业生产经营所需的用电、用气、用水等，实行“欠费不停供”措施；③降低企业物流成本；④支持科技创新。

　　点评：

　　当前，新型冠状病毒肺炎疫情仍在不断蔓延过程中，据初步了解，不少企业当前处于停工待产状态。与2003年“非典”时期相比，我国经济社会发展面临的外部环境更加复杂，且所处经济发展阶段、经济周期、产业结构、发展方式、国际环境等均已发生了较大变化。

　　首先，民营经济活跃程度在2003-2020年期间显著提升，在国民经济中的地位日益重要，呈现为“5、6、7、8、9”的总体特征；其次，我国经济结构自2003年以来已发生了根本性的转变。2003年“非典”时期，我国经济结构以第二产业为主，一、二、三产业占比分别为12.8%、45.97%、41.23%，而2019年我国经济结构以第三产业为主，一、二、三产业占比分别为7.1%、39.0%、53.9%，第三产业中民营企业是主力，聚集了大量中小企业、小微企业及个体工商户；最后，我国民营经济的国际化程度显著增强。与2003年“入世”初期我国民营企业海外发展尚处于摸索阶段不同，2020年我国民营企业已经深度参与到全球化的产业链分工，对国际市场的依赖明显增大。

　　本次疫情发生后，全国范围内均采取了非常严格的措施，封城、封村、停工停产等现象广泛存在，经济活动大量减少，叠加经济下行、中美贸易摩擦等影响，与“非典”时期相比，民营经济受到的冲击预计将更大、更广、更深。具体影响方面，从行业角度看，民营企业较为集中的电影、旅游、餐饮、住宿、房地产、建筑业等行业首当其冲；从企业规模看，民营中小、小微企业预计将受到较大冲击，部分大中型民营企业有可能陷入现金流困境；从时间维度分析，预计疫情在短期内（3个月内）对民营经济影响最大，特别是在停工停产期间，仍需支付工人工资、房租、贷款等费用，面临压力会较大；从中期看（3-6个月），若疫情能得到有效控制，随着企业复工，负面冲击将会逐步缩小。从长期看（一年以上），疫情或对我国民营经济商业形态产生长期深远影响。

　　鉴于此，各地纷纷出台支持民营、中小企业政策，对受到疫情影响的企业，特别是中小企业、小微企业进行针对性的支持，解决它们面临的现实困难，帮助它们渡过难关。从各地发布的政策看，各项支持措施具有较强的针对性和可操作性，有望降低疫情对经济发展带来的负面影响。广大民营企业、中小企业可积极向各地政府申请政策支持，并应主动作为，发动干部员工积极行动起来，打好疫情防疫的关键战役。

　　第一，高度重视疫情防控工作。各民营企业要贯彻习近平总书记关于做好疫情防控工作的重要指示精神和党中央国务院决策部署，深刻认识到此次抗击疫情的紧迫性和艰巨性，成立由单位主要负责人牵头的相应领导小组，将疫情防控工作作为当前头等大事，全面动员、全面部署、全面落实疫情防控要求。

　　第二，组织企业员工加强防护。高度重视员工健康安全，科学部署本企业的防控工作。做好企业内的疫情防控应急预案，加大员工疫情排查力度，落实早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗措施，与全社会一道联防联控，防止疫情扩散蔓延。通过各种形式增强员工的防护意识，加强防护知识宣传。关注员工健康状况和思想状态，做好员工生活服务和后勤保障，引导员工坚定信心、保持定力，正确看待疫情发展。

　　第三，认真履行社会责任。许多民营企业要高度此次疫情防控，启动应急工作机制，发挥公司业务优势，积极加入到此次抗击新冠疫情的队伍中来，可捐助资金或疫区所急需的物资设备药物，也可加班组织生产、加大物资供应力度，各显神通、群策群力，形成“群防群治放病毒、万众齐心抗疫情”的局面。同时，相关民营企业要加强诚信经营，保持物价稳定，保障消费者权益。

　　第四，加快恢复生产经营。各民营企业要结合单位实际情况，研究制定生产经营持续运转的方案或预案，在做好安全防护前提下，积极组织劳动力、原材料和资金开展生产经营活动。涉及疫情防控急需的药品、防护服、口罩等各项物资生产和供应的民营企业，要按照政府相关部门要求，做好生产经营安排，全力保障市场供应，以实际行动支持防控工作。民营上市企业要依法依规做好企业信息披露工作，真实准确完整及时地披露投资者决策所需信息，以便投资者理性客观分析企业生产经营情况和疫情影响。

　　第五，积极树立良好形象。在疫情面前不贪图小利，不哄抬物价，不囤货居奇，提供质量可靠的产品，尽可能不裁员、少裁员。积极利用国家相关支持政策，加强与金融机构间的沟通，做到不恶意逃废债，树立民营企业良好形象，为尽快打赢此次新冠肺炎攻坚战做出贡献。（徐继峰、冯立果、丁阳、庞宇辰）

　　三、地方资讯

　　1. 北京出台应对疫情支持中小微企业发展的16条措施

　　2月5日，北京市政府办公厅印发《北京市人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响促进中小微企业持续健康发展的若干措施》，北京在减轻中小微企业负担、加大金融支持力度、保障企业正常生产运营三方面推出16项具体措施，帮助企业共渡难关、稳定发展。

　　停征部分行政事业性收费。疫情期间，对受影响较大的中小微企业停征特种设备检验费、污水处理费、占道费。

　　减免中小微企业房租。中小微企业承租京内市及区属国有企业房产、从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租；承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。对承租其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的企业，由市区政府给予一定资金补贴。对在疫情期间为承租房屋的中小微企业减免租金的特色园、科技企业孵化器、大学科技园、众创空间、创业基地、文化产业园、视听园区等各类载体，优先予以政策扶持。鼓励在京中央企业参照执行。

　　为经营困难企业办理延期纳税。受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。

　　补贴小微企业研发成本。对中关村国家自主创新示范区内的科技型小微企业，根据研发投入实际情况，给予每家最高不超过20万元的研发费用补助。

　　2. 山东出台20条应对新冠肺炎疫情  支持中小企业平稳健康发展的意见

　　2月4日，山东省政府办公厅印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，支持中小企业积极应对疫情影响，实现平稳健康发展。主要内容包括四部分。第一，强化金融支持，包括加大信贷支持力度，降低信贷融资成本，降低企业担保费率，加强应急转贷基金使用，实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息，实施贷款风险补偿政策等；第二，减轻税费负担，包括减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费；第三，降低运营成本，包括减免中小企业房租，延长合同履行期限，增设创业孵化基地、园区运营补贴，加大创业担保贷款扶持力度，缓解企业用能成本压力，降低企业物流成本；第四，加大稳岗力度，包括支持企业不裁员少裁员，阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限，稳定企业劳动关系，重点支持面向中小企业的公共就业服务，优化补贴办理流程。

　　3. 浙江出台17条政策支持小微企业渡过难关

　　近日，浙江出台《浙江省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组关于支持小微企业渡过难关的意见》（简称《意见》）。《意见》提出加大对小微企业降低要素成本支持、财税支持、金融支持、外贸出口支持等17条政策，帮助和支持小微企业渡过难关，维护社会就业稳定。《意见》有效期至2020年4月30日。

　　《意见》指出，要加快实施新的小微企业降本减负措施，降低小微企业用电、用气、物流等成本，切实减轻小微企业负担。工业用电价格根据国家政策及时调整，工业用水价格、用天然气价格均下调10%，期限为3个月。

　　在加大对小微企业的财税支持方面，《意见》提到，因疫情导致生产经营受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。小微企业因疫情影响造成的资产损失，可依法在企业所得税税前扣除。针对疫情防控物资生产的小微企业，优先落实相关税费减免政策。

　　4. 重庆出台20条政策措施支持中小企业共渡难关

　　重庆市政府办公厅4日印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，涵盖资金支持、减税降费、优化服务等多个方面，这些政策举措将执行至2020年6月30日。

　　在强化资金支持方面，重庆要求各银行机构对受疫情影响的中小微企业不抽贷、不压贷、不断贷；鼓励各银行机构对受疫情影响较大企业在原有贷款利率水平基础上再下浮10%以上，确保2020年小微企业融资成本不高于2019年同期水平；对受疫情影响暂时失去收入来源的个人和企业，予以展期、续贷，出现逾期的免除逾期利息；对受疫情影响出现暂时困难但发展前景较好的中小微企业，给予不超过基准利率50%的贷款贴息。

　　同时，重庆市将进一步减轻企业负担，对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，适当减免税收；对受疫情影响的中小企业延期缴纳税款，缓缴社会保险费；对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，实施疫期援企稳岗返还政策；积极减轻企业住房公积金缴存负担，减免租金，减轻企业用电用气负担。此外，重庆还将实施灵活用工政策，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

　　5. 苏州出台10条政策支持中小企业共渡难关

　　据苏州发布，苏州市人民政府发布十条政策意见，要求各银行机构加大对小微企业的支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。确保小微企业融资成本降低，特别是“三必须一重要”重点领域和资金困难的中小企业，在原有贷款利率水平上下浮10%以上。对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。

　　对承租国有资产类经营用房的中小企业，1个月房租免收、2个月房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金，具体由双方协商解决。因疫情原因，导致企业发生重大损失，正常生产经营活动受到重大影响，缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的，可申请房产税、城镇土地使用税困难减免。对因受疫情影响办理申报困难的中小企业，由企业申请，依法办理延期申报。对确有特殊困难而不能按期缴纳税款的企业，由企业申请，依法办理延期缴纳税款，最长不超过三个月。

　　6. 吉林发布《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》

　　1月20日，吉林省委常委会审议通过了《关于民营企业及经营者轻微犯罪依法免责免罚清单》。省委书记巴音朝鲁，省委副书记、省长景俊海等领导对《清单》给予充分肯定，认为《清单》措施务实、出台及时、很有必要，完全符合中央要求和吉林实际，体现了全省政法机关围绕中心、服务大局的责任意识和主动作为、依法办案的担当精神，用法治为民营企业架起防护网，为企业家送上定心丸。《清单》包含3个方面25条，对检察机关批准逮捕作出了五项规定：一是民营企业经营者涉嫌犯罪的，能不捕的不捕；二是对不符合逮捕条件或不应当追究刑事责任的，应当依法不捕；三是对有自首、立功表现，认罪态度好，没有社会危险性的，一般不捕；四是对符合监视居住条件，不羁押不致发生社会危险性的，可以不捕；五是对已经批准逮捕的民营企业经营者，应当依法进行羁押必要性审查，对不需要继续羁押的，应当及时建议公安机关予以释放或者变更强制措施。

　　7. 深圳推出2020年优化营商环境改革重点任务清单

　　2月3日，深圳市优化营商环境改革工作领导小组公布了《深圳市2020年优化营商环境改革重点任务清单》（以下简称《重点任务清单》）。该清单在14个重点领域共提出210项具体改革举措。《重点任务清单》共涉及商事登记、工程建设项目审批、市政设施接入服务、不动产登记、企业融资、纳税服务、跨境贸易、法治保障、公共资源交易、劳动力市场监管、政务服务、知识产权保护和运用、市场监管、包容普惠创新等14个重点领域。

　　四、发展动态

　　1. 民营企业积极参与防疫攻坚战

　　综合多方面信息渠道，全国工商联对民营经济代表人士所在企业参与防疫攻坚战的情况，进行了不完全统计。截至2月5日15时，全国工商联31家直属商会积极组织和动员会员企业，全国工商联31家直属商会积极组织和动员会员企业，28家商会发出动员倡议书或通知，1120余家会员企业组织捐款捐物，据不完全统计，截止到2月5日15时，捐赠急需物资价值13.91亿元，捐款总计53.54亿元。全国工商联青年企业家委员会委员企业捐赠急需物资价值为3.26亿元，捐款1.95亿元；知名企业委员会委员企业捐赠急需物资价值为2.30亿元，捐款9.59亿元；亚布力论坛理事单位及其合作企业捐赠急需物资价值分别为6.39亿元，捐款23.82亿元，而且参与防疫攻坚战投入更加多元，更加精准、更重实效。同期，全国工商联咨询委员企业捐赠急需物资价值2.21亿元，捐款18.71亿元，副主席企业捐赠急需物资价值0.45亿元，捐款2.66亿元，中国民间商会副会长企业捐赠急需物资价值0.40亿元，捐款5.25亿元。全国工商联常委企业（不含副会长）捐赠急需物资价值1.48亿元，捐款6.52亿元；执委企业（不含副主席/副会长/常委）捐赠急需物资价值4.47亿元，捐款4.34亿元。民营经济人士任全国人大代表的企业捐赠急需物资价值1.75亿元，捐款12.59亿元；任全国政协委员的企业捐赠急需物资价值1.31亿元，捐款11.16亿元。

　　2. 全国万达广场免租33天  商业地产纷纷减免租金

　　1月28日，万达商管集团对全国各地所有万达广场的商户，从1月24日至2月25日内的租金及物业费全免。截至2019年底，累计开业的万达广场达到323座。对此，有房产研究机构预计，万达将减免租金30亿-40亿元。还有众多企业纷纷出台相应措施。其中，保利商业、华润置地、招商蛇口、大悦城控股、银泰集团、美的商业等企业也都实施了租金减免计划。此外，还有中骏集团、弘阳商业、远洋商业、卓越商业、星河商置、龙光商业、禹洲商业等多家企业，对品牌商户实行租金减半优惠。

　　3. 阿里巴巴开通“防疫直采全球寻源平台”

　　2月5日，阿里巴巴发信致谢海内外各界，并开通“防疫直采全球寻源平台”，呼吁全球中小企业加入到抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情的行列。通过这个平台，全球商贸及生产企业上传的医疗物资供应信息，将与平台发布的需求信息进行匹配，最大限度寻找货源、扩大产能；再由阿里巴巴直接采购，将医用口罩等紧缺防疫用品，定点送往疫情防控一线特别是医院。阿里巴巴方面表示，在这个平台上，国内外关于防疫物资的信息会透明、高效匹配。无论物资在何处，都会以最快的最安全的方式送达医护人员的手中。

　　4. 正泰集团全球紧急采购医疗物资陆续发运

　　新型冠状病毒肺炎疫情发生后，正泰集团紧急启动全球物资采购计划，争分夺秒，发动集团各分公司、办事机构、经销商渠道体系，在全球范围寻找最急缺的医疗级防护服、口罩等重点医疗物资，支援防控一线。截至1月30日，正泰在全球的防疫物资集采已锁定下单200多万套，其中已启动向国内发运29.3万套，从俄罗斯、南非、英国、沙特、西班牙等地陆续发运的医疗物资不日将运达防控一线。

　　5. 吉利控股多种方式支援抗击新型冠状病毒感染的肺炎疫情

　　面对新型冠状病毒肺炎疫情，吉利控股集团发动全集团力量，结合吉利控股的全球产业资源，采取设立专项基金、全球采购物资、组织公益车队等多种方式支援抗击疫情一线。1月28日，吉利控股集团携手李书福公益基金会，设立2亿元人民币新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控专项基金，用于支援湖北、广东、浙江、河南等全国新型冠状病毒感染的肺炎疫情严重地区的疫情防控工作。吉利控股集团协同旗下海外子公司，充分利用吉利驻全球各地机构的高效、便利优势，筹措购买疫情防控急需的口罩、手套、防护服等医疗物资，对国内疫情严重地区进行支援。首批25万只医用口罩从瑞典先行发往国内。

　　6. 宁德时代成为特斯拉第三家动力电池供应商

　　2月3日，宁德时代发布公告称：近日，公司拟与Tesla Inc以及特斯拉(上海)有限公司签订《Production Pricing Agreement (China)》。协议中约定，宁德时代将向特斯拉供应锂离子动力电池产品。目前，宁德时代、Tesla  Inc已签署该协议，尚需特斯拉(上海)有限公司签署。供货有效期限2020年7月1日至2022年6月30。继松下及LG化学之后，宁德时代成为特斯拉新的电池供应合作伙伴。

　　7. 华为正在欧洲选址建厂生产5G设备产品

　　华为公司驻欧盟机构首席代表刘康2月4日在布鲁塞尔表示，华为正在欧洲选址，准备建厂生产5G设备产品。刘康在当地时间4日晚举行的华为新春招待会上说，自从在瑞典投资建立研发中心以来，华为在欧洲至今已有20年历史。未来，华为希望更紧密融入欧洲，已决定将在欧洲建立生产基地，以实现在欧洲制造投入欧洲市场的5G设备产品。目前，华为正在为工厂选址，已有若干候选目标地点。英国政府和欧盟委员会近期分别发布了有关5G建设的政策文件。当地媒体和专家普遍认为，这些政策文件实质上为华为继续参与当地5G建设“开了绿灯”。华为对英国和欧盟的政策立场分别表示欢迎。尽管这些政策文件附有若干限制条件，但它们标志着美国试图施压欧洲国家禁用华为5G设备产品的做法受挫。

　　五、金融支持

　　1. 银行业金融机构捐款超12亿  多渠道保障企业融资需求

　　自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，银行业金融机构积极对接疫情防控企业融资需求，加大信贷投放，促进企业生产。据中国银行业协会消息，截至2月1日银行业金融机构捐款超12亿元。银行积极助力受疫情影响的小微企业的发展，提供差异化优惠的金融服务。国家开发银行抗击疫情信贷支持20亿元；中国农业发展银行和中国进出口银行抗击疫情信贷支持合计63.75亿元；工、农、中、建、交和邮储6家国有大型商业银行抗击疫情信贷支持合计267.35亿元；民生、招行、光大、兴业等12家股份制银行抗击疫情信贷支持合计473.85亿元；21家城商行、民营银行提供疫情防控专项授信达142.74亿元。在华外资银行、大陆台资银行也积极响应倡议，目前已有7家捐款约1900万元。除捐款捐物外，10余家外资银行和台资银行发布为疫情防控提供优质金融服务多项举措。

　　2. 上海清算所减免民营企业和重点疫区机构相关费用

　　2月6日，上海清算所发布关于减免重点疫区机构相关费用的通知，对注册地在湖北省的发行主体2020年产生的发行登记费及付息兑付服务费，100%全额减免。对募集资金专项用于抗击疫情的债券的发行登记费和付息兑付服务费，100%全额减免。对注册地在湖北省的机构2020年清算会员年费，100%全额减免；对注册地在湖北省的机构2020参与外汇询价、外汇竞价、跨境外汇、利率互换、标准债券远期、信用违约互换集中清算及双边清算费用，100%全额减免。以上费用减免自2020年1月1日起至2020年12月31日止有效。此外，上清所还发布关于减免民营企业相关费用的通知：对符合国家政策的民营企业发行债券的发行登记费、付息兑付服务费，100%全额减免。对投资人在一、二级市场认购和交易民营企业所发债券产生的结算过户费，100%全额减免。对民营企业债券融资支持工具的创设初始登记服务费，100%全额减免，支持专业机构向民营企业提供市场化融资增信。以上费用减免自2020年1月1日起至2022年12月31日止有效。自生效日起，市场参与者已实际支付的相关费用，上海清算所将退还适用上述规定的减免部分。

　　3. 中国民生银行积极出台多项举措  支持企业应对疫情冲击

　　中国民生银行积极推出系列保障支持措施，为打赢疫情防控阻击战贡献更大力量。开通信贷服务绿色通道。各级机构在第一时间掌握抗疫相关企业、机构融资需求的基础上，提前备好存量客户提款手续，确保“当天申请、当天放款”，专项贷款额度确保完全满足，且该类专项贷款一律按最低利率发放。加大综合金融服务力度。针对目前医疗用品、医疗机构以及其他抗疫物资生产、流通企业的多样化金融需求，民生银行要求各机构第一时间对接企业，全力提供综合金融服务支持，包括原材料采购、资金结算归集、增加贷款规模等。做好资金支付结算服务。各网点保持柜面及支付结算服务不中断，不仅及时将企业网银限额汇路转账单笔金额提高至无限额，并且充分利用线上、线下渠道，提供个人银行结算账户服务。此外，通过该行高效便捷的远程银行，客户可直接连线在线柜员，线上办理个人密码重置/修改、大额转账、开立定期存单、活期取款、特色存款产品、存款/理财资产证明管理、国际境外交易、电子渠道服务等25项服务，从而多渠道保障疫情防控工作的需要。做好受困企业金融服务。对受疫情影响较大的行业和企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，而是采取“一户一策”，制定专属服务方案，充分保障疫情期间企业的金融需求。对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，该行采取简化流程、提供无还本续贷等方式，支持相关企业克服疫情影响。对于有额外资金需求的小微企业，该行还大力创新产品和服务，支持相关小微企业顺利度过难关。对疫情影响大的有发展前景但暂遇困难的企业，坚决不抽贷、不压贷、不断贷，并且予以展期、续贷或增加信用贷款和中长期贷款。同时，中国民生银行将增加制造业中长期贷款投放，并且根据客户需求，将制造业企业流动资金类融资的一定比例授信额度调整为中长期授信，积极支持并购类、项目类等中长期融资需求。各级机构在第一时间掌握抗疫相关企业、机构融资需求的基础上，提前备好存量客户提款手续，确保“当天申请、当天放款”，专项贷款额度确保完全满足，且该类专项贷款一律按最低利率发放。对于战略民企，中国民生银行将扩容迭代客户名单，强化“五位一体”团队综合化服务，保持民企贷款持续健康增长。对于小微企业，民生银行坚持“因时、因地、因客”分类施策，充分利用线上作业渠道，实现续授信及额度内支用。同时，大力推广网乐贷、增值贷等纯线上产品，实现极简申请、全流程线上办理。中国民生银行还要求，旗下民生金融租赁公司适当调整授信策略，加大对医疗基础设施投入力度。同时，对医疗机构，增加医疗设备融资租赁投放，支持医院采购防疫物资和医疗设施；对医药和医疗设备生产企业，提供融资及设备支持，帮助企业扩大产能。

　　4. 中信银行深圳分行认购9000万元国内首单疫情防控债券

　　2月6日，中信银行深圳分行在总行支持下成功认购9000万元“20南山（疫情防控债）SCP001”，火线支援奋战在抗疫一线的企业。中国南山开发（集团）股份有限公司（以下简称“中国南山”）发行2020年度第一期270天超短期融资券3亿元，这也是国内首单疫情防控债券。其中2亿元将用于补充下属子公司援建武汉雷神山、火神山及各地隔离医院及医学观察用房的流动资金和湖北地区物流子公司园区防疫物资物流服务的支出。

　　5. 武汉多家银行下调小微企业贷款利率0.5%

　　为减少新型冠状病毒肺炎疫情对湖北辖内小微企业的影响，农业银行、建设银行、交通银行、中信银行、武汉农商行、渤海银行等多家银行纷纷表示，对湖北省内普惠性小微企业、个体工商户和私营企业主经营性贷款，在现有利率基础上下调0.5个百分点。工行武汉分行对辖内企业给予4.15%普惠融资利率优惠政策，同时线上线下均配足信贷规模，全力支持医药生产、流通及农副产品、食品加工等涉及民生的小微企业经营周转和扩大生产。针对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但暂时受困的企业，多家银行表示不抽贷、断贷、压贷，并积极通过展期、无还本续贷、信贷重组、减免逾期利息等方式予以全力支持。如民生银行武汉分行等为武汉客户设计了“无还本续贷”专属业务方案，企业无需归还原贷款本金即可完成续贷，续贷后贷款期限顺延一年，并给予借款企业最优惠利率。民生银行武汉分行相关负责人表示，近期已完成对半数小微企业需求的回访，下阶段将制定“一户一策”差异化服务方案，切实全力保障疫情期间小微企业经营发展。目前，武汉本地银行已启动线上复工，将线下上门服务调整为线上服务的形式，通过电话、微信、视频等方式为小微企业客户提供专属金融服务。

　　6. 湖北融资担保集团减免担保费支持企业融资

　　2月2日，湖北省融资担保集团发布担保费减免新政：对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业特别是小微企业，凡1000万元以下的银行融资项目，担保费率减半收取；因疫情产生的紧急的银行融资业务，以及对研发和生产治疗新型冠状病毒感染的肺炎的药品及疫苗的企业的银行融资业务，免收担保费。湖北省融资担保集团加大对全省医药医疗民营企业的融资授信力度，将安排2亿元专项担保额度，积极协调相关银行等金融机构快速对接。充分发挥AAA评级优势，支持医药医疗企业的发债融资。对九州通医药集团10亿元公司债券发行开辟“疫情防控服务绿色通道”，线上快速办理，全力推动该债券能尽快发行落地，保障九州通资金周转需要。该集团还对生产、运输和销售医用防护服、口罩、护目镜、新型冠状病毒检测试剂盒、负压救护车、消毒机、84消毒液、红外测温仪和相关药品等重要医用物资的医疗企业以及重要生活物资的骨干企业，开通绿色服务通道，简化业务流程，现已对3家小微医疗企业提供300万元纯信用担保服务。

　　六、重要数据

　　1. 2019年全国规模以上工业企业实现利润总额同比下降3.3%

　　国家统计局发布数据显示，2019年全国规模以上工业企业实现利润总额61995.5亿元，比上年下降3.3%（按可比口径计算，考虑统计制度规定的口径调整、统计执法增强、剔除重复数据、企业改革剥离、四经普单位清查等因素影响）。2019年，规模以上工业企业中，国有控股企业实现利润总额16355.5亿元，比上年下降12.0%；股份制企业实现利润总额45283.9亿元，下降2.9%；外商及港澳台商投资企业实现利润总额15580.0亿元，下降3.6%；私营企业实现利润总额18181.9亿元，增长2.2%。2019年，规模以上工业企业实现营业收入105.78万亿元，比上年增长3.8%；发生营业成本88.94万亿元，增长4.1%；营业收入利润率为5.86%，比上年降低0.43个百分点。2019年末，规模以上工业企业资产总计119.14万亿元，比上年末增长5.8%；负债合计67.39万亿元，增长5.4%；所有者权益合计51.75万亿元，增长6.5%；资产负债率为56.6%，比上年末降低0.2个百分点。规模以上工业企业应收票据及应收账款17.40万亿元，比上年末增长4.5%；产成品存货43283.8亿元，增长2.0%。

　　2. 2185家上市公司披露业绩预告  近六成预喜

　　截至2月2日，A股总计有2185家上市公司发布了2019年业绩预告，占A股上市公司总数量（3775家）的比例约为60%。其中，业绩预喜（包括预增607家、续盈62家、扭亏290家、略增344家）的公司达到1303家，占比约六成。业绩预悲（包括预减272家、首亏282家、略减165家、续亏135）的公司共854家，占比39%。另有28家上市公司预告称业绩存在不确定。从业绩变化幅度来看，956家上市公司预计去年业绩变化幅度超50%，其中608家上市公司预计业绩翻倍，24家上市公司预计业绩增幅超10倍，其中万集科技预计业绩增幅13849%，暂位列A股第一，成为业绩“预增王”。此外，618家上市公司预计去年的净利润同比下滑超50%，其中91家预计该值同比下滑幅度超1000%，包括丹化科技、厦门信达、中飞股份、祥源文化等。从净利润角度看，906家上市公司预计2019年实现归属于上市公司股东的净利润超亿元，10家上市公司预计净利润超100亿元，其中包括贵州茅台、上汽集团、温氏股份、苏宁易购、京沪高铁、恒力石化、三一重工等。413家上市公司预计2019的净利润出现亏损，3家公司预亏额度超百亿元，其中*ST盐湖预亏额度最高，为亏损472亿元，其次为*ST信威、乐视网。

　　3. 2019中国软件企业百强榜发布

　　近日，工信部公布《2019年中国软件业务收入前百家企业发展报告》及名单。2018全年共完成软件业务收入8212亿元，比上届增长6.5%，占全行业收入比重为13.3%。在本届中国软件企业百强榜中，华为，海尔集团，阿里云位居前三。浪潮、海信、海康威视、小米移动软件、中国银联、南瑞集团、京东尚科包揽前十。

　　4. 2019年湖南省100强企业排行榜发布

　　由湖南省工信厅、企业和工业经济联合会发布了2019湖南企业100强名单。榜单显示，2019湖南100强企业资产总额达27485.7亿元，湖南华菱钢铁集团有限责任公司、中国建筑第五工程局有限公司、湖南中烟工业有限责任公司荣获榜单前三名。湖南省2019年百强企业资产总额达27485.7亿元，同比增长7.86%；营业收入总额达到15589.47亿元，同比增长3.32%。湖南百强企业名单中，总资产100亿元以上的超大型企业，达到46家，比上年度增加4家。入围门槛达到31.23亿元，较2018年提高了7.04亿元。从行业性质来看，湖南企业排行榜分布于13个行业门类、28个行业大类中，其中制造业企业47家、建筑业企业12家、批发和零售业企业15家、其他行业门类企业26家。

　　七、知识之窗

　　企业管理理论：费米思维费米思维，是著名的美籍意大利物理学家费米给大家提出了一个解决难题的对策和思路。我们在管理过程中，领导者、管理者往往会面对一个巨大的目标，无从下手，面对一个大的困境，会总觉得我不知怎么如何切入，因为解决这个问题的信息资源有局限，条件资源有局限，这个问题怎么解决，无从下手。费米给大家提供了一个解决难题的对策、思路。当领导者、管理者面对一个大的目标，你要善于把它分解成若干个次一级的目标，当我们领导者、管理者从次一级目标入手的时候，很快就会找到次一级问题的正确答案，可能无需求助于专家，无需求助于书本知识，可能很快根据你管理的经验和知识，就能找到解决次一级目的的正确答案，这时候你已经在逐渐接近整体问题的正确答案了。比如，你想知道地球周围的大气质量是多少，这个问题处理起来好像无从下手，但是稍有物理知识的人都知道一个标准大气压约为1．01×105帕，大气有压强完全是因为大气有重力，而地球的半径约为6400千米是我们熟悉的物理量，求出地球的表面积后再乘以大气压强的值，我们就顺利地得到地球周围大气的总重力，进而顺利地得到地球上空气的总质量。