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“两难”变“两全”,打出广东章法

发布时间:2020-03-02 信息来源:南方杂志 字号:【

  统筹做好疫情防控和经济社会发展,既是一次大战,也是一次大考。作为第一经济大省的广东,疫情从未动摇改革发展的信心决心。

  怎样既打赢疫情防控大战,又答好复工复产大考,将“两难”变“两全”?按照中央要求,广东全面部署,精准发力,以更加有力有效的措施、更加奋发有为的工作,全力推动疫情防控与复工复产两手硬,努力把疫情影响降到最低,为全国发展大局作出广东努力、广东担当。

  精准发力,稳定发展预期和信心

  危机与机遇并存。广东既有变压力为动力的果敢,也有化危为机的底气和能力。

  高位谋划,及早部署。广东把稳信心、稳预期作为复工复产的首要任务。2月3日,中央政治局常务委员会召开会议,强调“要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作”,并开展复工复产部署。广东迅速决策、精准发力,陆续出台“复工复产20条”、“金融暖企18条”、2.0版“促进就业九条”等一系列配套政策。这些重大政策是在全面调研基础上,汲取广大企业诉求,系统梳理制定的。

  “复工复产20条”直指当前企业最迫切的诉求,包括保障企业复工复产工作力度、降低企业用工成本、减轻企业经营负担、加大财政金融支持、优化政府服务等诸多政策。“金融暖企18条”是防疫期间全国首个省级支持中小企业金融专项文件,多项政策是全国首创,被广大中小微企业喻为“大礼包”“急救包”。这个政策具有鲜明的广东特色:指向明确,重点服务中小微企业,重点扶持恢复生产的关键时间节点;突出重点,以“特事特办、急事急办”为原则,推出“抗疫贷”专属产品,保障疫情防控相关企业的融资需求;雪中送炭,兜住小微企业贷款规模只增不减、综合融资成本只降不增、还款方式只宽不严;急事快办,“快速”支持复工复产,“便捷”提供安全金融服务。

  带头下沉,服务一线。全省各级党员领导干部纷纷走上复工复产第一线,送政策、听实情、解难题。省委书记李希、省长马兴瑞等省领导马不停蹄来到广州、深圳、珠海、佛山、中山、阳江等地,走访重大项目工地、大型骨干企业,亲自指挥部署工业企业复工复产,释放稳定预期信号,提振市场信心。2月17日,广东省委组织部印发《关于组织动员党员干部积极投身企业疫情防控和复工复产工作的通知》。广东党员干部纷纷走进企业一线,担当政策宣传员、信息收集员、防疫监督员、问题协调员,为企业复工复产按下“加速键”。

  统筹推进,全面小康。2020年,我们将全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标。广东要攻坚克难,确保打赢脱贫攻坚战。加强疫情影响研判,针对贫困户外出务工难、扶贫产品销售难、项目复工难“三难”问题,尽快研究解决办法,因村、因户施策。做好劳务供需对接,引导农业龙头企业、乡镇企业、扶贫车间等就地吸纳贫困人口,稳定贫困户就业和工资收入。推动脱贫攻坚项目尽早复工,查缺补漏,确保如期完成剩余脱贫任务。

  聚焦关键环节,夯实复工复产基础

  广东紧紧抓住主要矛盾,聚焦企业复工复产面临的关键问题,主动出招,“硬核”出击,成为全国复工复产最迅速的省份之一。

  人流、物流、资金流支撑了广东制造“重启”。一是引人流。广东主动跨省接送员工返岗,与广西、四川、湖南签署疫情期间务工人员安全有序返岗合作备忘录,帮助务工人员乘坐免费专列平安返粤。据不完全统计,广州、深圳、佛山、东莞等地与外省区对接协调,计划安排专车超过1000趟,进一步为务工人员返岗开辟绿色通道。在粤东西北劳动力开发层面,截至2月22日,珠三角地区已向结对帮扶地区发布岗位信息超过18万个,新增引导2万多名粤东西北地区劳动力到珠三角地区务工。二是通物流。在打通物流链条过程中,广东各地及时建立供应链管理应急机制,政府及行业协会牵头头部企业和供应链、物流专业企业,打通各平台资源共享,统一调度分配资源。三是补金流。广东在金融支持上,强调精准施策,不搞“大水漫灌”,确保财政资金优先用于急需建设能够真正推进收到实效的补短板和具有造血功能的领域。

  与此同时,广东抓住重大项目,一张施工图干到底。固定资产投资是经济增长的重要力量。全省加强用工、土地、资金、能源等要素保障,着力在公共卫生领域规划和建设一批补短板、惠民生项目,扎实推进基础设施、重大产业、社会民生、医疗卫生等领域形成更多项目化、工程化、平台化举措,充分发挥固定资产投资关键作用。

  政企携手直面考验,箍牢广东制造压舱石

  号称“世界工厂”的广东,在全球产业链中占据着重要位置。广东政企合力直面复工复产考验,释放出强大动能。截至2月26日,全省规模以上工业企业复工近4.85万家,复工率达到了90%。

  广东采取一企一策“一对一”跟踪服务,推动制造业重点企业及其产业链上下游企业的复工复产。截至2月20日,华为的第一批57家核心供应商已经全部复工;美的169家供应商中有149家已复工;广汽提出的省内需协调企业93家中,已复工87家。在佛山顺德,区政府不但主动利用政务数据,匹配供应商与大型制造企业同时复工,205个村居书记热线升格复工复产专线,为企业提供点对点服务,镇街安排专人一对一指导复工和现场检查,当天检查当天批复,以此保障企业快速、安全复工。此外,广东依托“粤商通”APP,搭建企业诉求响应系统。第一时间收集企业诉求,精准分发到各地市有关部门,第一时间推动问题解决。企业有呼,政府必应。?

  疫情终将过去,改革发展是永恒主题。广东经济总量大,基石稳、韧性强、后劲足,必将化危为机并倒逼广东转型升级借势加速,长期向好之势不会改变。

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