今天，我们召开“万企帮万村”精准扶贫行动片区座谈会，目的是学习贯彻习近平总书记在2月21日中央政治局第三十九次集体学习和3月31日听取各省脱贫攻坚工作考核情况时的重要讲话精神，深入贯彻落实全国“万企帮万村”精准扶贫行动现场会精神，总结成绩、交流经验，研究新情况新问题，推进“万企帮万村”精准扶贫行动整体推进、提质增效、落实落细。

　　昨天，我们实地观摩了民营企业在大方县、织金县实施的精准扶贫项目。刚才，谢经荣同志传达了孙春兰同志的重要讲话精神，对民营企业家积极投身脱贫攻坚给予了高度评价。19家民营企业与织金县签署了产业合作项目，签约金额64.28亿元；全国工商联办公厅、扶贫与社会服务部党支部分别与织金县两个贫困村党支部签订了共建协议；贵州省总商会签约结对帮扶50个贫困村；4家商会举牌向织金县捐赠了价值446万元的产业帮扶资金和公益帮扶物资。通过实地观摩和现场签约，我们看到，民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，既有东西部协作跨地域帮扶，也有本地企业就近帮扶；既有大企业包县包片全面帮扶，也有各类企业因企制宜帮村帮户；既有产业投资、吸纳就业帮扶，也有公益捐赠、党建扶贫。充分体现了民营企业参与脱贫攻坚的积极性、广泛性和创新性，展现了民营企业家用实际行动贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神、为全面建成小康社会“补短板”的责任担当。在此，我代表全国工商联，对长期奋战在脱贫攻坚工作一线的企业家们和各级干部致以崇高的敬意！

　　党的十八大以来，脱贫攻坚取得了显著成绩。每年农村贫困人口减少都超过了1000万，累计脱贫5564万人，贫困发生率从2012年的10.2%下降到2016年底的4.5%，贫困地区群众生活水平得到了明显提高。这主要得益于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，得益于广大干部群众的自强不息和不懈努力，得益于各位企业家用心用情用力帮扶，充分彰显了中国共产党领导下的中国特色社会主义集中力量办大事的政治优势和制度优势，赢得了广大群众的衷心拥护和国际社会的广泛赞誉。联合国《2015年千年发展目标报告》显示，中国对全球减贫的贡献率超过70%，是世界上减贫人口最多的国家，也是世界上率先完成联合国千年发展目标的国家。联合国《2030年可持续发展议程》提出“到2030年消除极端贫困、让所有人的生活达到基本标准”的发展目标，中国作为一个负责任的发展中大国，将按照“十三五”脱贫攻坚的规划，确保到2020年现行标准下农村贫困人口实现脱贫。届时，中国将成为第一个率先并提前10年完成联合国2030年减贫任务的国家。

　　近年来，贵州省以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、任务落实“钉钉子”的精神，把产业扶贫和易地搬迁扶贫作为主攻方向，加强组织领导和政策保障，在“十二五”减贫656万人基础上，去年减贫120.8万人，成效明显。

　　目前，虽然脱贫攻坚取得了阶段性成果，但我们也必须清醒认识到，脱贫攻坚战剩下的都是难啃的硬骨头，且呈插花式分布。2016年底，全国农村贫困人口还有4435万人。这次来参会的，广西、四川、贵州、云南、西藏都是脱贫攻坚主战场，贫困面大、贫困程度深、脱贫任务重，像西藏和四省藏区、四川凉山、云南怒江等民族地区生存环境恶劣，基础设施和公共服务落后，可谓是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。贵州是贫困人口最多的省份，毕节市还有92.43万贫困人口，约占贵州省的1/4，织金县也还有17.04万农村贫困人口，占全市的近1/5，这也是今年我们第一个“万企帮万村”精准扶贫片区座谈会选择在这里召开的主要原因。要在4年的时间里实现脱贫，时间紧迫、任务繁重，必须保持迎难而上，拿出求真务实、真抓实干的精气神，攻下贫困的堡垒，实现全面小康。

　　全国工商联作为党领导下的人民团体和商会组织，始终牢固树立“四个意识”，始终坚持围绕中心服务大局，以光彩事业和定点扶贫为载体，积极组织民营企业参与国家扶贫开发事业。2015年，全国工商联会同国务院扶贫办、中国光彩会发起了“万企帮万村”精准扶贫行动。经过一段时间的探索实践，“万企帮万村”精准扶贫行动作为国家社会扶贫的重要内容和民营企业参与扶贫的重要品牌，在参与覆盖面、帮扶模式、脱贫成效上都已超预期，成为各地脱贫攻坚战的重要组成部分，得到了党中央国务院的高度重视和肯定。截至2016年底，全国进入“万企帮万村”精准扶贫行动台账管理的民营企业有2.65万家，精准帮扶到388.64万建档立卡贫困人口，涉及2.46万个村（其中建档立卡贫困村2.1万个）；产业扶贫投入382.52亿元，公益扶贫投入82.98亿元，安置就业30.76万人，技能培训31.63万人。

　　随着行动的深入推进，我们在调研中发现，行动也存在一些亟待解决的突出问题。比如说部分帮扶项目难落实，帮扶对象聚焦不精准，台账数据填报不及时、不全面，支持政策不落地，政府、市场和社会脱贫合力尚未完全形成等。2017年是扎实推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效年，我们要按照习近平总书记“要抓好落实、抓出成效”的重要指示和孙春兰同志5月2日在全国工商联干部大会上讲话时提出的要抓基础建设、抓模式创新、抓政策支持、抓典型引路的要求，坚持目标导向形成合力，坚持问题导向补齐短板，坚持结果导向抓出实效。这里，我再强调几点意见。

　　一是要更好发挥自身特长，把产业扶贫作为主攻方向。产业扶贫是贫困地区拔穷根、长筋骨，脱贫不返贫的好路子。党中央国务院之所以高度重视发挥民营企业在脱贫攻坚中的作用，就在于民营企业在发展产业、帮助贫困群众建立脱贫长效机制方面有独特优势。我们参与行动的企业，首先，要在因企因地制宜，选定帮扶项目、落实帮扶手段上下功夫。要立足当地资源禀赋、自然条件，根据企业自身实际选定帮扶项目，并与当地政府密切配合，通过土地流转、订单农业、牲畜托养、吸纳就业、土地经营权股份合作、扶贫资金入股分红等多种方式，与贫困群众建立稳定的利益链接机制，让贫困户直接受益。其次，要加强当地产业脱贫带头人的培育。农村合作社、脱贫带头人是衔接企业和贫困群众的桥梁和纽带，具有承接产业发展、提高贫困户组织化程度、示范带动群众参与的特殊作用。企业要帮助培养一批“不走的能手”，示范和带动更多的贫困群众参与所在地的产业发展，形成一个“资金跟着贫困对象走、贫困对象跟着能人走、能人和贫困对象跟着产业项目走”的良性循环。 

　　二是要突出精准，将结对帮扶工作做细做实。3月8日，总书记在参加四川代表团审议发表重要讲话时强调指出，“当前脱贫工作，关键要精准发力，向基层聚焦聚力，有的需要下一番‘绣花’功夫”。我们的“万企帮万村”精准扶贫行动，也必须聚焦重点，精准设计，对扶贫资源精细化配置，对贫困户精准化扶持，努力探索一条把水浇到“穷根”上的精准脱贫之路。无论是发展产业、吸纳就业还是公益捐赠，都要将帮扶对象聚焦到建档立卡贫困人口身上，既要看投了多少资，捐了多少钱，更要看实实在在帮助了多少贫困人口增收脱贫。要拿出掀“灶头”看疾苦，下“地头”寻富路的精神，帮助贫困群众找准脱贫致富的路子。贫有百样，困有千种，最好的模式是因地制宜、因户制宜，接地气的帮扶方式，这就需要深入到贫困村、贫困户中，深度调研贫困群众的致贫原因，量身打造一条符合贫困群众的内心意愿和自身能力的精准脱贫路径。对有劳力、缺技术的要通过技能培训，引导他们参与到发展生产和劳动就业中来；对有能力、缺资金的，要通过金融支持等方式帮助他们解决资金难题；对缺乏劳动能力的老弱病残，要通过股权分红、产业收益、公益捐赠等方式增加他们的收入。习近平总书记再三强调“脱贫结果必须真实，让脱贫成效真正获得群众认可、经得起实践和历史检验，决不搞花拳绣腿，绝不摆花架子”。我们“万企帮万村”行动台账系统已经建立起来了，从数据上看，我们取得的成效超出预期，但是还需要对数据进行进一步核准、核实，绝不能搞“数字脱贫”。现在是信息化时代，一个企业、一个村的一个数据弄虚作假，就有可能被舆论放大，影响社会对整个行动的认可度和满意度，这一点必须引起我们的高度重视，各级工商联的同志要更加严谨细致组织好填报工作，扶贫办和驻村工作队的同志要进一步加强数据核实工作。

　　三是要协调好各种关系，形成脱贫攻坚合力。脱贫攻坚是一项系统工程，要求在政府主导、企业参与、社会协同的大框架下，明确各类主体在脱贫攻坚战中的角色定位，最大限度地发挥他们的作用各尽其责、各尽其能，汇聚脱贫攻坚的强大合力。第一，要处理好“东部”和“西部”的关系。今天我们京津沪苏浙粤工商联组织各位有能力、有社会担当的企业家来对接织金县精准扶贫项目，就是落实习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上重要讲话精神的具体行动。宝龙集团通过捐赠精准扶贫项目资金扶持织金县小微企业、农民专业合作社发展，从而带动贫困群众增收脱贫，就是一个见效快的典型案例。第二，要处理好政府和社会的关系。刚才杨桦书记做了表态发言，讲得很好，这是项目能落地生根的关键。织金县党委、政府是脱贫攻坚的责任主体，各级党委政府是脱贫攻坚的责任主体，这是产业落细、落实、落地的关键，要充分做好产业承接配套服务，细化落实涉贫资金整合使用、风险补偿基金设立、扶贫贷款贴息等鼓励民营企业参与脱贫攻坚的支持政策；要结合民营企业实际，降低支持政策的入围门槛、简化审核程序，提高申报的便捷性，增强民营企业政策获得感，使落地企业在帮助贫困群众脱贫的同时，努力实现自身健康发展；加大典型宣传力度，发挥示范引领作用，营造民营企业参与行动的良好社会氛围。第三，要创新更加接地气的金融产品，金融机构要树立“扶持帮扶企业就是扶持贫困户”的意识，通过金融支持企业发展特色优势产业，带动贫困群众持续稳定增收。全国“万企帮万村”精准扶贫行动领导小组几家单位联合起来，按照与中国农业发展银行签定的《政策性金融支持“万企帮万村”精准扶贫行动战略合作协议》精神下发了文件，要求各地从行动台账数据库中推荐一批积极参与行动、扶贫成效显著、有融资需求的民营企业，纳入政策性金融支持范围。第四，要把发挥商会作用贯穿始终。商会是工商联工作的主阵地，各级工商联要更加注重发挥商会密切联系企业的优势，延长工作手臂，撬动更多的扶贫资源，放大扶贫效应，拓宽行动覆盖面。今天，全国工商联部分直属商会也有不少代表来参会，你们联系的都是我们各行业、各领域的代表性企业和领军人物，要做好服务和宣传，引领更多的企业参与到“万企帮万村”精准扶贫行动中来。

　　习近平总书记在主政闽东地区时，就提出过“弱鸟可望先飞，至贫可能先富”的理念。“万企帮万村”精准扶贫行动，贫困群众是内在脱贫主体，外因要通过内因起作用。只是企业干、群众看，永远也脱不了贫，靠捐钱、捐物脱贫之后极易返贫。所以我们的“万企帮万村”精准扶贫行动一定要在激发贫困群众内生动力上做文章，注重扶贫同扶志、扶智相结合，引导贫困群众树立“撸起袖子加油干，迈开步子往前赶”意识，发扬自力更生精神，靠自己努力改变命运。

　　同志们，一分部署、九分落实，我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，拿出“实事求是、求真务实、善始善终、善作善成”的过硬作风，一个一个攻难关、一锤一锤钉钉子，一针一针来“绣花”，深入推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。