根据《全国工商联2015年工作要点》提出的任务要求，切实发挥县级工商联作用，扎实推进领导班子好、会员发展好、商会建设好、作用发挥好、工作保障好的“五好”县级工商联建设，特制定本实施方案。

一、总体要求

认真学习领会全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局的重大意义，认识内在联系，围绕“两个健康”工作主题，认真贯彻落实。发挥思想政治工作长效机制作用，广泛开展守法诚信教育，引导非公有制企业在经济新常态下加快转型升级，引导非公有制经济人士做到政治上自信、发展上自强、守法上自觉，加强以发挥商会作用为重点的基层组织建设，扎实推进“五好”县级工商联建设，以创建“五好”县级工商联带动工商联基层组织建设再上新台阶。

二、主要工作

（一）总结分析（2015年1-3月）。按照《全国工商联办公厅关于检查和确认“五好”县级工商联的通知》（全联厅字〔2014〕48号）要求，我会对各省报送的“五好”县级工商联和自查工作情况进行审核分析，发现问题，总结经验，提出意见。对符合标准的“五好”县级工商联予以书面确认并向全国通报，对未达标的不予确认。请各省级工商联在总结上年“五好”县级工商联创建工作的基础上，针对遇到的难点问题进行深入研究，提出解决问题的办法，理清工作思路，提出落实举措，为全年工作开展铺好路，开好头。

（二）组织部署（2015年3-4月）。根据各省（区、市）2014年“五好”县级工商联建设工作目标完成情况，制定下发《全国工商联2015年“五好”县级工商联建设工作实施方案》。请各省级工商联按照我会提出的工作要求，制定本地区“五好”县级工商联建设实施方案，丰富“五好”内涵，完善工作机制，规范“五好”评定工作，明确工作任务、工作步骤、时间安排和工作措施。于3月底前将本省的实施方案报送我会。

（三）扎实推进（2015年3-12月）

1.坚持问题导向，加强调查研究。我会拟开展推进“五好”县级工商联建设专题调研，结合调研召开“五好”县级工商联建设暨会员工作交流片会。对2014年各省推进县级工商联建设工作进行讲评，对2015年实施方案制定、落实进展情况进行梳理，推广交流好经验好做法，研究工作中的新情况新问题。请各省级工商联深入基层和困难问题较多的地方，摸清真实情况，深刻分析问题，与基层同志一起探讨解决问题的思路和方法，指导他们因地制宜开展基层组织建设。

2.开展县级工商联领导班子培训。为全面提高县级工商联领导班子综合素质，我会拟开展四期县级工商联主席、党组书记培训班。帮助班子成员了解掌握法治思维和法治方式，树立社会主义核心价值观，正确认识当前国内宏观经济形势与政策和国际形势，了解科技创新、转型升级新趋势，把握做好工商联工作的新要求；结合互联网思维、新兴产业与中国经济发展专题，到知名企业参观学习；就“如何创新基层工商联工作”专题开展讨论；围绕如何当好县级工商联主席、党组书记，交流工作经验和学习成果。

3.强化典型示范宣传（2015年4-12月）。继续发挥中华工商时报、中国工商杂志和全国工商联网站等媒体作用，注重利用网络新媒体，增强“五好”县级工商联典型宣传的效果，扩大影响力。我会拟制作“五好”县级工商联建设视频宣传短片，在工商联系统网站播放。请相关地区工商联协助做好选题策划、摄制制作等工作，共同营造创先争优、比学赶帮的舆论氛围。

（四）检查督导（2015年9-12月）

1．各省级工商联要对地市级和县级工商联工作进行评估指导，对已经评定为“五好”的县级工商联对照标准进行复核重新确认，避免一评定终身，保证先进性。

2．在各省开展工作自查的基础上，我会将组织开展互查工作，对照各省（区、市）制定的2015年“五好”县级工商联建设工作实施方案提出的工作目标任务，时间节点进行检查，对评定的“五好”县级工商联进行抽查。

三、工作要求

各级工商联要继续坚持重心下移、深入基层的工作作风，在地方党委和政府的领导下，深入开展“五好”县级工商联建设工作，完善工作机制，巩固阶段性成果，提高工作水平。

1.要认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，提高认识，统一思想，指导所属商会和会员企业加强党建和法治建设工作，强化政治引领作用。

2.要贯彻落实好全国商会建设工作经验交流会议精神，把发挥商会作用作为基层组织建设工作的重点，“五好”县级工商联评定工作也要将商会组建和作用发挥作为重点考核内容。

3.要完善工作机制，规范“五好”县级工商联评定工作。各省（区、市）“五好”县级工商联创建工作基本形成了年初有规划部署、年中有落实推进、年终有检查督导的工作机制。但评定工作还存在标准宽严不一、审核把关不严、重数量轻质量、工作程序不规范等问题。请各级工商联结合工作实际，规范工作流程，严格把握标准，认真审核把关，确保评定的“五好”县级工商联能够经得住检验，确实能够发挥示范引领作用，达到“以评促建”的目的，使县级工商联建设水平得到全面提升。

4.要充分调动和发挥地市级工商联在县级工商联建设中承上启下的作用，做好区域内成功经验的“复制推广”，努力形成全国、省、市、县四级联动的良好工作局面。