近年来，有关严格控制抗生素在养殖业使用的呼声越来越高。虽然抗生素在畜禽、水产养殖上，对疾病防治和促生长起到了很大的作用，但随着剂量的加大和滥用，不但增强了细菌的耐药性，而且还蓄积在动物体内，造成食品安全隐患和水源土壤的污染。据不完全统计，我国去年生产的21万吨抗生素中有18万吨用于国内消费，其中用于畜牧及饲料行业的抗生素就高达9.7万吨，约占54%。另据联合国世卫组织发布一项新的调查报告说明，微生物药物耐药性机制协调小组公布的结果显示：如果不采取限用抗生素行动的话，到2050年耐药性疾病每年将导致一千万人的死亡。

　　针对食品安全的严峻形势， 2018年农业农村部公布了2018—2021年开展兽用抗菌药使用减量化行动试点工作的通知，明确了养殖端减抗的时间表。2019年农业农村部又颁布194号公告，规定促生长类药物饲料添加剂将在2020年全部退出，开启了饲料禁抗的新里程。2018年12月国家认证认可监督管理委员会批准制定《无抗产品认证规范》标准，以此推动无抗产品认证制度的建立，确保食品安全落到实处。养殖业减抗、替抗，产品无抗已是大势所趋。为此，我们提出如下建议：

　　一、围绕国家制定的法律法规，加快实施养殖业减抗、禁抗、产品无抗的行动计划。进行减抗、替抗、无抗养殖体系顶层设计，建立长效发展机制。由主管部门牵头组成专家组进行调研，掌握分析第一手资料。对现有一定条件和基础的地方和企业，给予财政扶持、信贷支持、税费减免以及技术支持。以省为单位建立水产、畜禽无抗养殖示范基地，发现典型，总结经验，制定标准，组织推广，通过落实示范基地的方式，带动养殖业及食品加工业向无抗产品生产的标准迈进。

　　二、支持建立完善的检测认证制度，通过国家最高管理机构以法规的形式加强市场监管。将鼓励支持无抗产业列入国家“十四五规划”。利用大数据、区块链等技术建立产品溯源体系，完善检测标准，提高检测技术，建立全产业链无抗生产体系，保障舌尖上的安全。支持相关行业商协会发挥作用，赋予相应职能，加强行业自律，引导行业高质量发展。

　　三、充分发挥全国农业信贷和担保体系的作用。由主管部门牵头建立无抗体系养殖企业白名单，进行精准扶持。积极支持企业以合适的资产进行抵押贷款，以弥补养殖业因产程长、垫付款高的行业缺陷。允许以生产订单、农业保单等进行合理融资。强化国家顶层指导和设计，拓宽涉农保险覆盖面，提高赔付额度。尤其是在特殊时期要充分发挥农业生产保险、价格保险、期货市场的作用。鼓励商超建立无抗产品专区，引导高品质产品的消费，提升全民健康指数和生活质量，助力健康中国。