全国两会期间，全国政协委员、中国财政科学研究院院长刘尚希提交提案，建议发展中国特色开放银行。他表示，疫情期间小微经营者的生产经营受到很大冲击，线上金融服务表现出明显优势，开放银行的服务模式能把这种优势更充分地发挥出来。

　　刘尚希表示，我国有超5亿的人口以及数千万小微经营者处于金融服务短缺的状态，构建开放银行模式，改变传统的线下服务模式，能有效触达新的需求。

　　疫情发生以来，相关部门数次出台政策要求资金“输血”小微。在开放银行的服务模式下，数字技术成为资金精准“滴灌”的关键。此前，超过100家银行与网商银行共同为小微企业提供的“无接触贷款”，一个月里已为超过800万户小微企业、个体户和农户发放贷款。这其中既有三大政策性银行、六大国有银行、股份制银行，也有来自各地的城商行、农商行、村镇银行。大中型银行拥有强大的资金实力和专业的风控技术，而支付宝、网商银行发挥触达海量小微企业的场景优势，双方通过互补合作，为大量贷款需求在100万以下、甚至只需要3-5万元的小微经营者，提供无需人工接触、手机上就能获得的数字贷款。

　　刘尚希认为，国内的互联网平台或金融科技机构拥有触达长尾客户的丰富场景，也发展出了较为成熟的数字普惠金融商业模式，具备更好服务我国小微企业和普通个人用户的巨大潜力。我国领先的金融科技在服务实体经济和金融业方面的巨大潜能，需要通过开放银行的生态体系来释放。

　　刘尚希建议，在开放银行目标下，应以互联网信贷合作作为抓手，金融科技企业为商业银行引流客户，商业银行则将金融服务植入线下消费、电商购物、数字供应链等场景中。同时鼓励银行和金融科技企业共创安全有效的数据融合机制，进行更深层次的数据共享。

　　刘尚希还表示，欧盟、英国、日韩等近年都纷纷落地各自的开放银行框架，而我国尚未出台开放银行发展框架，因此建议基于我国的开放银行实践样本，尽快建立适应于中国版开放银行规范框架和技术标准，提升我国金融的国际竞争力。