（2019年7月3日）

　　在全党开展“不忘初心，牢记使命”主题教育之际，中国光彩事业促进会和甘肃省人民政府联合主办“中国光彩事业临夏行”活动，是在民营经济领域认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党中央和习近平总书记关于脱贫攻坚一系列重要指示精神的具体行动，也是学习贯彻总书记关于光彩事业和“万企帮万村”行动重要批示指示的重要举措。为组织好这次活动，甘肃省委省政府、临夏州委州政府等方面前期做了大量工作。在此，我代表中央统战部、全国工商联和中国光彩会，向大家表示衷心感谢，向各位企业家表示热烈欢迎。

　　刚才，我们一起观看了光彩事业临夏行专题教育片，进行了项目签约和公益捐赠仪式，唐仁健省长发表了重要讲话，郭鹤立书记介绍了州里情况，两位企业家也作了发言，很感动，也很受启发。下午还将组织大家集中开展理想信念教育，希望大家认真参与，真正把受教育、起作用和做贡献结合起来。下面，我重点围绕如何发挥光彩事业优势，助推脱贫攻坚工作谈三点意见，供大家参考。

　　一、助推深度贫困地区打好精准脱贫攻坚战，是光彩事业历久弥新的初心所向

　　2019年是打赢脱贫攻坚战的关键之年，是决胜全面建成小康社会实现第一个百年奋斗目标的关键之年，必须集中全社会力量不折不扣地落实党中央决策部署。习近平总书记一直牵挂甘肃脱贫，心系临夏群众。早在2013年春节，总书记就来过临夏州看望少数民族贫困群众。今年“两会期间”在参加全国人大二次会议甘肃代表团审议时，他再次强调脱贫攻坚要坚定信心不动摇，不获全胜，决不收兵。25年前，为配合国家八七扶贫攻坚计划，民营企业家主动发起实施光彩事业，自觉肩负起配合国家战略、助力扶贫攻坚的使命。助推临夏等深度贫困地区打赢打好精准脱贫攻坚战，既是光彩事业的初心所在，也是新时代围绕中心、服务大局的现实课题。我们要从党和国家工作全局出发，以高度的责任感和使命感来把握助力临夏脱贫攻坚。

　　一是把助推临夏发展作为落实党中央决策部署的一项政治任务来谋划安排。临夏州是“三区三州”深度贫困地区之一，所辖8县市均为六盘山集中连片特困片区扶贫开发重点县，2018年底全州仍有16.38万贫困人口未脱贫，多种致贫因素互相叠加，是脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。确保临夏按时脱贫、与全国人民一道进入全面小康社会，是决胜全面建成小康社会必须完成的政治任务。完成这个任务，需要全党全社会的共同努力，也需要具有较强要素组合能力的民营企业发挥作用。光彩事业要把民营企业的意愿引导好、力量组织好，为临夏的脱贫和发展助力、加油。党的十八来以来，光彩事业先后在西藏和四省藏区、南疆地区等“三区”开展帮扶，2017年和2018年分别在四川凉山州、云南怒江州举办光彩行活动。本次光彩事业临夏行活动的顺利举办，标志着光彩事业实现了对“三区三州”深度贫困地区精准帮扶的全覆盖。

　　二是把帮扶临夏贫困群众作为促进“两个健康”的一条具体举措来实施推进。习近平总书记多次强调，小康路上，一个民族都不能少。临夏州聚居着回、汉、东乡、保安等民族，其中东乡族、保安族是临夏独有的民族，是典型的少数民族聚居区，临夏的发展稳定关乎民族团结进步和改革发展大局。习近平总书记调研过的东乡县布楞沟村原来属于全县生态最脆弱、基础最薄弱、群众最贫困的地区，通过实施整体扶贫开发工程，水电路网基础设施逐步完善，新农村建设初见成效，人民生活水平显著提高，实现了整村脱贫。今天下午我们要到布楞沟村参观考察，去实地感受精准扶贫给贫困村带来的巨大变化，进一步加强对党的领导和社会主义制度优越性的认识，进一步增强听党话、跟党走的自觉性和坚定性。去年，习近平总书记通过专门给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家回信、召开民营企业座谈会等多种方式，强调“两个毫不动摇”、三个“没有变”，对民营企业健康发展给予充分支持，对民营企业家健康成长寄予殷切期望。民营企业家要进一步强化“四个意识”，坚定发展信心，把参与“临夏行”与全面了解党情国情民情结合起来，自觉提升境界和格局，更加自觉地履行社会责任，主动响应中央号召，积极回应群众期盼。

　　三是把激发临夏潜在优势作为实现共赢的一个主要目标来推动落实。差距就是潜力， 压力就是动力。尽管临夏州贫困程度较深，但还要看到临夏州蕴含优势，经济发展稳定向好。2018年全州GDP增长6.7%，增速排名全省第3位。临夏州资源禀赋独特，旅游文化资源丰富，商贸流通活跃；作为古丝绸之路南要冲和“西部旱码头”，临夏在“一带一路”发展中具有独特地缘优势；作为“三区三州”深度贫困地区，临夏州政策优势也十分突出，只要把握机遇、明确方向、合理规划，临夏的发展潜力很大，市场空间广阔。这次签约的招商项目以农业产业化、中医中药、文化旅游、清洁能源等产业为主要领域，坚持了新发展理念，突出了临夏资源禀赋的独特优势。希望民营企业家们在临夏期间悉心感受，深入考察，不仅要寻找适合自己企业的好项目，还要主动联系产业链上下游关联企业一起干，在助力临夏脱贫攻坚和经济发展的同时，努力实现企业自身更好的发展。

　　二、发挥优势提升帮扶水平，是民营企业义不容辞的使命担当

　　习近平总书记在给“万企帮万村”企业家回信中指出，改革开放40年来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，成为推动经济社会发展的重要力量。实施精准扶贫战略以来，民营企业成为参与脱贫攻坚的重要力量。以光彩行和“万企帮万村”精准扶贫行动为例，25年来，有1.18万人次民营企业家，参加了34次中国光彩会牵头举办的光彩行活动，落地项目1483个，实际投资额7959.07亿元，公益捐赠累计20多亿元，受益人数达79万人。“万企帮万村”活动中已有7.64万家民营企业结对帮扶8.51万个村，其中建档立卡贫困村4.88万个，共带动和惠及973.04万建档立卡贫困人口。民营企业参与精准扶贫需要发挥自己的特色优势，通过产业化的方式，发挥市场在资源配置中的决定作用，切实提高帮扶的质量和效率，推动脱贫攻坚提质增效。

　　一是在加强扶贫协作上求实效。为顺利实现2020年全面建成小康社会的既定目标，中共中央、国务院出台了《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，中办、国办出台了《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》，强调要坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，坚持大扶贫工作格局。我们要认真贯彻中央精神，落实“两个大局”思想，紧密结合当地党委政府整体工作安排，加强扶贫协作。要促进资源整合，加强措施配合，强化产业融合，巩固强化东西部扶贫协作。临夏州积石山县是中央统战部定点帮扶县之一，厦门市与临夏州建立了稳定的东西扶贫协作关系。我们要统筹做好各项帮扶工作，认真组织民营企业参与好这场攻坚战，向“三区三州”等深度贫困地区倾斜，切实帮助临夏等贫困地区群众拔掉穷根，实现脱贫。

　　二是在提升帮扶效能上下功夫。扶贫要坚持问题导向，要聚焦贫困地区最迫切的需求，拿出真正管用的办法。实现“两不愁三保障”，是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。当前提升帮扶效率，为贫困人口赋能，最根本、最基础、最关键的就是解决“两不愁三保障”。在本次光彩行活动中，波司登集团和淘帝公司重点帮助解决“两不愁”问题；万科集团、亨通集团、龙湖集团聚焦学校建设和教育提升实施公益项目，民生银行、星河湾集团、传化集团、复星集团等企业在医疗条件改善、卫生室建设、健康扶贫方面重点聚焦，着重落实“三保障”举措。在“两不愁，三保障”基础上，甘肃银河国际集团注重夯实产业基础，在积石山县实施产业扶贫现代化养殖项目，以循环农业发展模式为主，配套建设现代养殖业培训基地，激活贫困地区和贫困人口的内生动力，通过产业带动稳定脱贫成果。

　　三是在创新帮扶方式上出实招。脱贫攻坚必须要防止脱贫后再返贫，积极探索形成一系列具有较强可持续性、可复制性的民营企业帮扶模式。去年在组织怒江行活动中探索试点了一些创新帮扶举措，取得了较好的成效。今年结合临夏州经济发展状况和产业特点，继续实施推进扎实有效的帮扶方式。招商引资方面，注重搭建平台，精准发力，把“临夏行”活动与“民企陇上行”活动有机结合，充分整合两个平台力量，协同推进招商推介。消费扶贫方面，临夏州拥有牛肉、羊肉、花椒、黄芪、砖雕等品质优良的农特产品和民族特色手工艺品，针对销售难的问题，组织全联农产商会、步步高、满集网等线上、线下企业平台与临夏州签订合作协议，开展消费扶贫带动增收脱贫。这次活动还安排了临夏州农特产品展销，会后希望大家通过展销详细了解产品情况，积极订购和推介临夏农特产品。公益帮扶方面，围绕“两不愁，三保障”筛选公益项目，组织引导10多家民营企业基金会发挥各自优势开展帮扶。为与乡村振兴相衔接，我们还将探索在一个贫困村综合施策，围绕产业扶贫、教育提升、医疗保障、环境美化和文明风尚等方面设计实施公益项目。

　　三、强化服务确保项目落地生效，是脱贫攻坚实践要求

　　临夏行活动效果如何，关键在落实。本次临夏行，活动共对接洽谈项目196个，投资金额490.85亿元，其中，签订合同项目103个,合同金额234.82亿元；协议金额256.03亿元。同时，达成光彩事业行消费扶贫协议金额1.75亿元，厦门东西协作消费扶贫协议金额1亿元，4家企业与临夏州农牧投资集团达成长期帮扶合作协议。民生银行兰州分行在5年内为临夏州提供不少于50亿元的综合授信支持和现代化金融服务。中国光彩会组织民营企业共捐赠款物8000多万元，其中现金捐赠3546万元。甘肃省和临夏州的不少民营企业也积极参与这次光彩行活动，捐款捐物，奉献爱心。这些项目和捐赠为临夏发展提供了新的动力和保障。

　　为确保产业投资项目尽快落地，公益项目尽快实施，地方党委政府要完善领导机制，成立工作小组，对“临夏行”活动负责到底。要积极为民企发展营造亲商、安商的良好环境。对于已签订合同的招商项目，要配套做好路、水、电、气、通讯等基础设施建设，帮助投资企业解决后顾之忧；在项目注册、审批等环节主动做好服务，促进项目尽快落地投产。对于签订协议的消费扶贫项目，要加强与签约企业对接，明确合作的具体内容，加快临夏农特产品走出去的步伐。要牢固树立正确的政绩观、多做打基础利长远的事，在光彩事业临夏行的各项工作落实中坚决破除形式主义、官僚主义。

　　民营企业来临夏投资兴业和支持发展，要积极践行“亲清”理念，合规守法，诚信经营。要充分尊重当地的文化传统和风俗习惯，促进民族团结。用工方面要尽量多考虑少数民族同胞和建档立卡贫困户，采购方面要注重向小微企业和合作社倾斜。

　　中国光彩会要做好服务，加强跟踪。要建立完善项目监管机制，定期对光彩行产业签约项目、消费扶贫项目和公益帮扶项目进行调研，全面掌握项目推进落实情况，加大跟踪、督查、落实。对落地早、见效快、效益好的项目和帮扶企业要加大宣传推广。要结合精准扶贫新形势和民营经济新业态，不断创新光彩行活动形式，丰富活动内容，进一步提升光彩行质量。