同志们，全国工商联十二届一次常委会议今天就要闭幕了。这次常委会议与2018中国民营企业500强峰会系列活动结合召开，从内容、形式到组织方式都有创新探索，是落实全国工商联总体改革方案、推进深化改革的一次有益尝试。一是体现了大局意识。会议和活动紧扣提振发展信心、实现高质量发展主题，围绕三大攻坚战、民营经济领域党建、金融服务实体经济、东北振兴等党中央、国务院全局性决策部署进行研讨、交流，体现了工商联工作必须围绕中心、服务大局的要求。二是体现了创新意识。会议采取一系列改革创新、探索求变的做法，比如首次举办世界500强与中国民营企业500强圆桌会议，重视企业家常委作为工商联领导机构成员的主体地位和作用，请企业家上前台、当主角，做主持，当主讲。三是体现了服务意识。通过分类组织、精心服务，为企业家打破地域界限搭建对话平台，围绕共同话题交流研讨、激发灵感，帮助企业拓宽合作共赢渠道。按照国家新一轮振兴东北的战略部署，邀请部分世界500强企业代表、有投资意向的常委参加活动，举办签约仪式，助力东北新一轮振兴发展。这次只是工商联会议活动改革探索的一个开始，各方面要认真总结，梳理问题、查摆不足，在今后的工作中继续加以改进完善。

　　下面，我着重围绕做好联系调研工作、贯彻落实中发〔2017〕25号和厅字〔2018〕30号文件精神、防范化解企业风险，再讲几点意见。

　　一、持续深入做好联系调研工作

　　今年3月份，为贯彻落实《全国工商联深化改革总体方案》，我们研究制定了《关于全国工商联联系地方工商联和所属商会的实施意见（试行）》，正式启动联系调研工作。刚才，友山同志通报了4月份以来联系调研工作开展情况。总体看，4个多月的联系调研带动相关工作，取得了一系列成效。

　　一是通过政策宣讲，结合工商联实际宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，讲解党中央支持民营经济发展政策等，增进了理论认同，强化了工商联干部和非公有制经济人士“四个意识”，增强了“四个自信”；二是通过调查研究，各组各有侧重开展民营企业军民融合发展、民营企业参与乡村振兴、工商联所属商会改革发展、民营企业高质量发展、精准扶贫与乡村振兴融合发展等调研，推进了重点课题研究；三是通过走访基层、开展面对面指导，达到“认门、认人、认事”的目的，详细了解地方工商联工作开展情况，发现许多值得借鉴推广的经验做法，以及长期制约工商联组织和非公有制经济发展的突出问题，推动地方工商联认真落实理想信念教育、加强基层组织建设、开展“万企帮万村”精准扶贫行动和经济服务等重点工作，促进形成工商联系统“上下一盘棋”工作格局；四是通过企业家交流，加强调研组企业家和所到地区党委政府、企业家之间的思路对接、信息对接、项目对接、产业对接，助力当地企业和地方经济发展；五是通过开展“不忘创业初心，接力改革伟业”主题教育等系列活动，不断丰富理想信念教育形式，实现“组织一次调研、多方受到教育”的良好效果。机关同志和东部的企业家，真切感受到基层同志特别是西部边疆省份的干部能吃苦、敢担当、有作为的优秀品质后，深受教育，增强了信心干劲，激发了内在动力；西部的企业家到东部南部调研后，进一步增强对改革开放的深刻认识，深受教育、备感鼓舞。

　　联系调研工作是把工商联建设成为广大非公有制经济人士“有方向感、有认同感、有归属感、有荣誉感、有获得感”的“家”的重要举措。作为一项创新性活动，还存在思想认识需进一步提高、企业家执委常委参与面需进一步扩大、活动安排精准度和实效性需进一步增强等问题。深入推进联系调研工作，要把促进“两个健康”、促进“四会”建设、促进地方发展贯穿始终。促进“两个健康”，就是要紧紧围绕工商联工作主题，以联系调研为载体加强团结、服务、引导、教育工作；促进“四会”建设，就是要落实党中央、国务院对工商联的工作要求，以联系调研为契机自上而下推动工商联系统做到“六个始终坚持”，在政治建会、团结立会、服务兴会、改革强会方面有新突破新成效；促进地方发展，就是要立足地方经济建设中心工作和实际条件，以联系调研为纽带激发优秀企业家精神、发挥企业家作用，帮助搭建民营企业与地方发展的精准对接平台，在鼓励和扩大有效民间投资、促进地方经济社会发展上有新作为新贡献。

　　当前，围绕落实“三个促进”目标定位，要做好三方面重点工作。一是持续深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，把非公有制经济人士思想和行动统一到党的理论路线方略上来；二是围绕参政议政做好案例搜集、研究论证，提高建言献策质量；三是动员民营企业助推区域经济发展，促进国家重点发展战略、重大项目落地落实。

　　行百里者半九十。做好下一步联系调研工作，必须处理好以下几对关系。一是处理好“全联组织”与“地方实施”的关系。现在还不同程度存在着全联和省联之间沟通不够、准备不足、协调不力、对接不准等问题。联系调研是双向互动的过程，需要全国工商联和地方工商联同频共振。地方工商联要积极支持、认真贯彻全国工商联提出的要求，在具体内容、信息搜集、地方需求、工作举措等环节对接精准、顺利“施工”。二是处理好“要我参加”与“我要参加”的关系。目前，有的企业家执委常委片面认为联系调研工作只是专职会领导和机关干部的事，与本人和企业发展关系不大。大家一定要认识到，参与联系调研不是任务而是义务，是作为工商联领导机构成员应尽的责任！这是工商联章程明确规定的义务，也是落实党中央关于政治安排之后履行政治责任、政治担当的内在要求。企业家执委常委要真正认同、积极支持参与联系调研，切实变“要我参加”为“我要参加”。三是处理好“联系调研工作”与“推进全面工作”的关系。推进年度全面工作，联系调研既是重要内容又是重要手段和载体，需要工商联特别是带队领导“弹好钢琴”、统筹兼顾，把联系调研放在年度全面工作中通盘考虑。各组在安排调研任务时，要综合考虑调研组成员的职责分工，在调研过程中既要安排具体调研任务，又要兼顾阶段性份内工作，同步做好对所到地区的工作调研指导。要及时将联系调研中发现的好经验、焦点难点问题及其思考，以社情民意信息的方式上报。网上工商联建设已经取得阶段性成效，要善于利用技术手段通过网络远程处理完成机关日常工作。四是处理好“前期调研”与“后续跟进”的关系。联系调研工作既有时间跨度也有空间跨度，必须做到前期对接准备、开展调研和后期跟踪问效的各环节环环相扣、无缝对接。要注重做好前期人员对接、时间对接、日程衔接，保证调研如期开展。要在周密组织调研的同时抓好联系调研的“后半篇文章”，加强跟踪问效，坚持善始善终、善作善成，全流程精心衔接，保证终端效果。五是处理好“扩大覆盖面”与“突出关键点”的关系。实现全面覆盖，是我们的工作目标。要立足于扩大覆盖面，深入对接沟通，通盘考虑联系调研工作的目的需求，最大限度增加联系调研的覆盖地区。同时，要针对有重点需求、有代表性的地区企业，结合重点区域特点制定个性化联系调研方案，周密考虑联系调研过程中的各方面影响因素，有的放矢、以点带面。

　　二、深入推进中央25号和厅字〔2018〕30号文件精神落地落实

　　习近平总书记高度重视弘扬优秀企业家精神，发挥企业家示范作用，强调企业家是推进经济社会发展的“关键少数”。2017年9月8日，中共中央、国务院印发25号文件，这是新中国成立69年来，党中央首次以专门文件明确指出企业家是经济活动的重要主体，强调企业家精神的地位和价值，更好发挥企业家作用。今年6月25日，中央办公厅印发30号文件，出台工商联所属商会改革发展的指导性意见，这是中央赋予工商联开展商会工作的“尚方宝剑”。这两份文件对新时代工商联做好经济领域统战工作，加强与广大非公有制经济人士的联系服务，都具有里程碑意义。中央25号文件的相关精神是商会开展会员服务和思想引领的重要内容。商会是以企业家为主体、自我管理、自我服务的社会组织，是贯彻25号文件精神的有效平台。各级工商联要把贯彻落实25号文件和30号文件精神，作为当前和今后一个时期的重要任务摆上重要位置，为促进“两个健康”提供强大动力和组织保证。

　　多措并举抓好中发〔2017〕25号文件精神落实。在当前复杂的经济形势下，弘扬优秀企业家精神、发挥企业家作用显得尤为重要。党中央、国务院对贯彻落实25号文件高度重视，国家发展改革委牵头建立部级和司局级定期联系推进的工作机制，明确了跟踪督查的要求。各地工商联要对照全国工商联的分工方案制定实施细则，建立起主要领导负责的检查、督导工作机制，切实把落实文件精神，与促进“两个健康”、与深化工商联自身改革等各项任务紧密结合起来。一要把开展“不忘创业初心，接力改革伟业”学习教育与弘扬优秀企业家精神紧密结合起来，激发企业家积极性、能动性、创造性，充分发挥企业家的能动作用、创新精神。从中发〔2017〕25号文件，到7月底中央政治局会议、8月20日国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议，都持续释放出习近平总书记所说的“三个没有变”的明确信息。“上下同欲者胜”。要加强对党和国家相关政策的引导解读，把广大非公有制经济人士的思想和认识，统一到中央对形势的判断上来，心同向、力同行。这样，预期才能稳，信心才能足。二要把服务帮困和思想引导结合起来。要关注民营企业在参与混合所有制改革、污染防治、去杠杆和严监管过程中，可能出现的不公平、不平等等新问题、新矛盾，跟进做好协调解决，把解难题与暖人心有机统一起来。三要把做好法律维权和保护产权结合起来，让企业家心无旁骛、后顾无忧，安心放心专心去创业创新。运用张文中、顾雏军等典型案件再审重判案例，使之成为培养企业家法治思维、合规经营、依法治企、依法维权的生动教材。用好工商联与政府有关部门、政法各部门建立的工作机制，发挥工商联法律维权服务中心作用，推进企业涉法涉诉问题的解决。

　　把握关键环节推进厅字〔2018〕30号文件精神落实。各级工商联要把推进商会改革发展作为当前一项重要政治责任。一要摸清“家底”。全国工商联即将开展商会改革发展调研，旨在推动厅字〔2018〕30号文件精神贯彻落实，同时对现有商会的数量质量、商会班子整体素质、服务载体和服务能力、内部管理制度和建设水平等做深入摸排。在此基础上制定更有针对性、可操作性的工作方案。各地工商联要参照即将印发的任务分解方案，深入分析当地商会发展建设现状，查找“短板”，确定好改革发展的“施工图”“时间表”“责任人”，抓好本地商会的改革发展工作，全面提升商会发展质量。二要把好方向。准确把握中国特色商会组织的性质定位，充分体现“三性”有机统一基本特征，坚持统战工作向商会有效覆盖的工作目标，引导会员拥护党的领导，积极践行社会主义核心价值观，自觉投身中国特色社会主义事业。三要规范发展。要做好指导、引导、服务工作，配合民政部门，依法做好工商联所属商会法人登记工作，完善法人内部治理机制，加强所属商会制度化规范化建设，指导建立规范有序的运作机制。把商会作为企业家开展自我学习、自我教育、自我提升的重要平台，通过发挥商会作用弘扬优秀企业家精神、发扬企业家作用，不断增商会活力，增强商会凝聚力影响力执行力，真正把商会建设成为能更好促进“两个健康”的基层组织和工作依托。

　　三、高度重视防范化解民营企业风险

　　今年以来，伴随世界政治经济的不确定性事件和多样性挑战更加复杂，国内在发展过程中积累的一些风险会逐渐交叉感染和集中暴露，防范化解金融风险、维护金融稳定的重要性紧迫性日益凸显。近年来，国家解除了民营企业设立金融机构的限制，支持成立民营企业控股银行，放宽民间资本成立互联网融资平台条件。无论哪种方式参与金融领域，企业家都要有法治意识、风险意识和责任意识，严格守法依规诚信经营，更好服务实体经济，避免成为风险的始作俑者。

　　从最近掌握情况看，民营企业特别是大型企业、房地产企业高杠杆、高负债带来的资金风险问题比较突出。尤其是因P2P接连爆仓，殃及不少民营企业，对此，各位企业家和各级工商联都要引起高度重视。对于民营企业一直呼吁的“融资难、融资贵”，乃至目前出现的“融不到资”的问题，大家应该历史地看。前几年，在融资环境宽松的情况下，资金来源渠道多，甚至一些影子银行、地下钱庄都可放贷，很多企业通过多种民间融资渠道都可以拿到钱。实际上，这种现象本身就不是一种良性常态。这种融资现象催生了个别企业的投机心理，激进发展、非理性扩张，影响了企业创新，助推了高杠杆率，蓄积了风险泡沫。党的十九大将防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，随后资管新规等系列政策相继出台，包括影子银行在内的部分金融机构通过期限错配、流动性转换、多层嵌套和高杠杆等方式套利得到遏制。随之而来民营企业融资成本上升，流动性短缺问题逐渐浮出水面。民营企业的融资难题，既有政策因素影响，也有企业自身的原因，带来阵痛是必然的。中央政治局7月31日会议强调，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。这表明了中央去杠杆、挤泡沫的坚定决心。可以预见，资金紧张问题还可能持续一段时间。对企业来说，去杠杆“阵痛好于长痛”，大家要有足够心理准备。去杠杆既是压力，也是好事，可以倒逼企业反思发展路径，调整发展方式，聚焦实体经济，坚定信心、坚守实业，扎扎实实创立品牌，提升品质，走高质量发展道路。

　　对此，广大民营企业，一要加强预测预警，提高风险意识、忧患意识，抓紧开展风险自我排查，密切关注资金链安全，做好内部风险评估。二要坚持审慎合规经营，主动把杠杆降下来，避免盲目扩张，防止产生流动性枯竭，坚持稳中取胜，先保生存、再谋发展。三要做好风险处置预案。一旦面临资金风险，应及时报告，多渠道保持与相关金融机构等方面的沟通交流， 妥善处置风险，避免引发更严重的信用危机。

　　企业的现实困难直接影响企业家的发展信心和市场预期。预期是经济生活的反映，也反作用于经济生活。资金风险往往成为压垮企业的最后一根稻草。工商联做非公有制经济领域统战工作，就是做人的工作。越是在企业生产经营困难、企业家思想活跃复杂的时候，工商联越要按照习近平总书记“两个关注、两手抓”的指示精神，在帮助企业防范化解重大风险方面有所作为。一要把防范化解企业风险摆上重要日程。各地工商联要把防范化解企业风险作为当前的一项紧迫性任务来抓，定期研究防范化解企业风险工作，关注经济金融形势变化和相关政策调整动态，分析当前企业面临风险及成因，讨论企业应对资金风险的有效举措和途径，提出配合处置企业风险的方式方法。全国工商联拟于10月召开民营企业防范风险工作会议，剖析问题，分析形势，研究对策。二要认真做好民营企业资金风险的摸底排查。全国工商联正在对民营金控集团、上市民营企业、民营房地产企业负债情况开展摸底调研。各级工商联要结合全联工作安排，及时组织力量开展调研，全面了解摸排本地民营企业运行状况、融资特别是负债情况及资金风险问题，特别是大型企业、龙头企业面临的现金流压力和潜在隐忧，做好民营企业防范金融风险形势研判。三要加强与政府职能部门、金融机构的沟通协调。一旦了解核实民营企业存在的资金风险，工商联一定要主动向当地党委政府汇报，避免出现连锁反应，造成更大社会影响。要密切与有关职能部门、金融机构的沟通联系，配合做好民营企业风险处置工作，努力将民营企业的损失降到最小程度。另外，要有效发挥各地商会作用，探索解决会员企业遇到的金融风险难题。

　　刚才，云龙主席强调了5项重点工作，这次会议还对助推东北振兴工作作出了部署，500强峰会及系列活动也形成了许多智力成果。各级工商联要一并抓好工作落实、成果转化。

　　同志们，从现在到年底仅有4个月时间，是年度工作攻坚拔寨、开花结果的时候。舞台有多大，作为就有多大。我们要更加自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，振奋精神、埋头苦干，突出重点、统筹推进，进一步做好工商联各项改革发展工作，采取更加有力的举措服务和促进“两个健康”，团结带领广大非公有制经济人士一道，投身实现中华民族伟大复兴中国梦的伟大征程！