税制改革是我担任全国人大代表后关注的一个重点议题。

　　“多年来，企业、公众普遍反映税收负担重、公民福利低，对现行的税收制度有较大的意见。”此前多年，我在全国两会上多次呼吁，应加强落实税收法定原则。

　　在现行18个税种中，目前只有个人所得税法、企业所得税法、车船税法和环境保护税法四部法律，绝大多数税收事项都是依靠行政法规、规章及规范性文件规定，税收授权立法明显居于主导地位。许多税种税率调整，往往由政府乃至某些具体行政机关单方面决定，很多税没有经过听证，一个通知就发出去了，几十年不变。

　　《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，“落实税收法定原则”。“税收法定原则”首次写入党的重要纲领性文件中。

　　为此，坚持依法治国，就必须落实税收法定原则，以法治方式处理好国家与纳税人的关系。在传统引擎功率降低的情况下，需要保持足够的新鲜动力来维持增长，坚持税收法定有利于降低企业和居民税收负担，有利于鼓励投资和扩大内需，促进企业技术进步、产业结构调整。

　　近日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势、部署下半年经济工作，提出要做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作。

　　稳就业摆在了第一位。要稳就业，解决了九成以上新增就业的民营企业，必然要成为政策关注的重点。

　　对此，进行税制改革，减轻企业尤其是中小企业负担，刻不容缓。用现代化、法治化理念指导税制改革，就要化繁为简，打破条条框框，打破清规戒律，用自动化、智能化创新手段，改变复杂、不科学、不合理的税制。从而制定我国特有的简单、科学、可行、有效、公平公正的新税法。

　　我建议重点只收交易税。全部经济往来都能体现在交易过程中。可以用现代技术手段实现税款自动转进国库，税率按需依法浮动。原则是创造财富者不交税，享受使用财富者交税，即抬轿人不交税，坐轿人交税。比如交易税率定为10%，卖菜农民不交税，顾客在交易中把10元支付给菜农，1元通过支付平台自动转入国库。现有的一切动产不动产，不交易就无须纳税，他只是财产的临时保管者，一但交易，就有人纳税，一分不少。

　　充分利用互联网、大数据、智能装备等各种现代化手段，可以即时处理税款入库。新税法先易后难，不要求十全十美，不要求一次解决所有问题，只要公平公正，公开透明，收税成本可以大大降低。在保证財税收入的情况下，原来包罗万象复杂繁琐的种种税种合并为一个税，即交易税，税率依法可变，交易公平自愿，保证税收滴水不漏，不多交也不少交，真正做到税收人性化。

　　新税法在实践中改进，在实践中完善。新税法的施实，将大大减轻企业和纳税人的负担，有利营造良好的创业氛围和社会风尚，促进实体经济发展，更好地发挥中华民族吃苦耐劳、艰苦创业的优良传统，有利经济良性可持续发展，最终使人民的生活越来越美好，国家越来越富强。