重庆:大渡口区以“五大行动”精准施策 持续优化营商环境
铸魂行动,夯实民营经济人士思想政治根基
坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为民营经济代表人士的必修课程,凝聚全区民企的向心力,唱响中国经济光明论。一是党的创新理论掌握得更“准”。区委、区政府领导每年为民营企业作政策宣讲和形势分析2次以上。联合北京百年明德讲堂、重庆商儒学院开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史的宣传教育,引导民营经济人士深刻理解和真诚拥护党的理论和路线方针政策,深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”,不断增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的坚定信念。二是理想信念教育活动更“活”。成立宣讲团,组织开展进企业、进商会、进机关宣讲30余场次。实施民营经济人士四大教育培训行动(即,民营经济人士“富脑行动”、理想信念教育“铸魂行动”、培养民营企业家“奋进行动”、优化营商环境“领跑行动”)。探索百人动员、百人宣讲、百名干部进企业和百场培训模式,进一步坚定民营企业“四信”,为民营经济统战工作和全区高质量发展提供广泛的力量支持。三是年轻一代培养更“实”。启动“新时代渡商3321培养计划”,推动“灯塔引领、强树育苗、亲商护商”三大行动,加大对尹顺新、刘一、张宬铭等区内年轻一代民营经济人士教育培养。推荐30余名青年企业家进入市级“十百千万”培育工程人才库,组织近500名青年企业家参加“义渡大讲堂”。年轻一代自觉继承和发扬听党话、感党恩、跟党走光荣传统。
聚力行动,引导民营经济人士同心筑梦
把民营企业家真正当成“自家人”,在区委的正确领导下,形成家人齐心戮力奋进的“良好局面”。一是创建民营企业“五有之家”。以引导民营企业家有方向感、有获得感、有归属感、有荣誉感、有认同感的娘家为牵引,搭平台、建机制、强服务,一系列的务实举措,广大民营企业看到眼里、记在心里。区工商联已成为民营企业反馈诉求、交流思想、获取重大信息的重要平台。近三年,全区民营经营主体逐年增长20%以上。二是争创清廉民企(商会)“示范区”。协同区委组织部选派8名机关干部到10家企业党组织任专职副书记,加强党建引领。强化与区纪委监委、区财政局等部门紧密协作,出台《推进清廉企业单元试点示范的实施方案》《推进清廉民营企业建设的实施意见》等工作指引,指导秋田齿轮、井谷元公司2个案例获评清廉重庆建设优秀实践案例。承办全市清廉民企建设暨企业诚信合规推进会并在大会作发言交流。三是引导民营企业践行社会责任的“义渡样板”。组织文旅、医药、汽车、建筑等行业知名企业家深度参与“一区两群”经贸对接,助推两地特色产业发展壮大。引导区内企业家发扬义渡精神,踊跃投身光彩事业。近年来,累计捐款捐物3000余万元。在大型民营企业组建“时代楷模”王红旭志愿服务队,积极参与20余场区级重大活动。以“万企兴万村”行动为契机,区工商联发挥乡村旅游商会作用,成立服务乡村振兴助力团,捐资金献智慧引资源,助力大渡口区跳蹬镇——金鳌田园综合体成功创建4A景区。
凝心行动,形成民营企业高质量发展强大合力
在区委领导下,全区上下树立一盘棋思想,把民营经济高质量发展纳入全区中心工作统一部署、统一规划,打造最强的“吸铁石”,提升最核心的竞争力。一是坚定“一条心”。成立由区委书记任组长的全区促进民营企业发展指导委员会,区长亲自挂帅的全区优化营商环境工作领导小组,区委、区政府主要领导常态化调度。组建20个龙头企业服务专班,举全区之力推动营商环境落地见效。二是共下“一盘棋”。锚定争创一流营商环境目标不动摇、双向发力,一方面,印发年度《大渡口区打造一流营商环境十五项行动》,细化分解任务,压实部门职责,并纳入年度综合目标考核。另一方面,建立民营企业季度评价营商环境机制,真实反映民企满意度、认可度。三是同绘“一张图”。区人大、区政协、区纪委监委营商环境“三方四联”专项行动形成三类监督大合力,“民呼我为”平台办结事项满意率全市第2,“企业吹哨·部门报到”平台诉求办理满意率100%。利用建桥园区“易企飞”,打造政企对接线上平台,精准推送涉企政策,服务规上企业600余家。
强基行动,打造投资创业最佳首选地
坚持把优化营商环境作为“一号改革工程”推进,持之以恒优化迭代。一是高效便捷的政务环境。率先在全市推进“一窗综办”改革。目前区政务综合服务平台入驻事项在主城九区最全,政务窗口由“单一”向“全科”转变,实现“一窗受理、综合服务、最多跑一次”。政务服务大厅办理业务135万件,日均0.5万件;人均办理时长1.3个工作日,缩短38%。在全市首推“水电气讯”企业用户线上联合报装应用,实现“一个窗口、一张表单、一次办结”的服务体系。建成全市首个医疗器械“放管服”审评查验服务站。二是规范有序的市场环境。深化“一网通办”率改革,实现营业执照、印章、税务、社保等事项“一次办结”,开办企业“一日办结”率达100%。推行上门代收代办服务,证照免费寄递到家,2396户经营主体实现“零跑动”“零成本”。三是公平完善的法治环境。推进商事案件立、审、执全流程繁简分流改革工作走在全市前列。建立健全事项抽查清单和随机抽查“两库”。制定年度双随机抽查事项清单93项,应用87项,有力提升了抽查事项应用占比。印发《大渡口区政法系统护航暖企、优化法治营商环境六项措施》,帮助企业提升风险防范化解能力。2023年排查欠薪、劳资纠纷等涉企矛盾纠纷393起,100%成功化解。
提质行动,力促高质量发展新成效
大渡口区打出一系列组合拳支持企业高质量发展。一是破解创新难。出台深入推动科技创新十五条政策,新增科技型企业75家,推荐77家企业申报2023年度国家高新技术企业,中元汇吉获评国家企业技术中心,全社会研发投入占GDP比重3.63%,继续保持全市前列。二是破解融资难。探索建立产融结合、银企对接“白名单”制度,工商联协同部门经常性开展政企银对接会,试点“商业价值信用贷”“知识产权信用贷”“创业担保贷”,对优质企业实施差别化信贷支持,支持辖区银行通过应收账款质押、定向授信贷款等方式新增发放贷款120亿元。三是破解引才难。区委、区政府每年安排不低于1000万元的人才专项资金,用于人才“引育用留”全链条支持,2023年兑现各类人才补助补贴费用560万元。组织部牵头,协同区委统战部、工商联等单位多渠道引进人才、多举措培养人才、多项目支持人才、多平台成就人才、多方式服务人才,为经济社会高质量发展提供强有力的人才保障,开展人才服务6000余人次。

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