富阳上官商会建立行业性工资集体协商机制
构建和谐稳定劳动关系

上官乡位于富阳市东南面，2003年12月成立商会，会员以生产羽毛球拍企业为主，行业特色明显。目前，从事球拍生产会员企业70余家，配套企业200多家，其中从事外贸自营出口及供货出口的企业50余家，产品出口东南亚、欧美等70多个国家和地区，年产各类羽毛球拍一亿副。行业惠及劳动力10000多人，其中在职企业职工3000多人。2004年被中国轻工业经济联合会授予“中国球拍之乡”称号、2010年5月被中国轻工工艺品进出口商会授予“中国球拍出口基地”。近年来，上官商会与乡劳动、工会等部门根据行业实际，积极参与探索建立行业性工资集体协商机制，构建羽毛球拍行业和谐稳定的劳动关系。
一、产生背景
1、行业的高度集聚。上官乡球拍行业从上世纪70年代开始，经过近40年的发展，形成了球拍生产完整的产业链，且区域内高度集聚。
2、激烈的用工矛盾和劳资矛盾。上官乡现有在职企业职工3000多人，以往劳动定额由老板说了算，职工只有服从的份，行业之间、相同工种之间的工资差别较大，工人因工资待遇跳槽的现象愈演愈烈。企业出现用工荒，更加剧了跳槽现象，职工之间也经常相互打听，频繁跳槽。劳资双方博弈的焦点就是工资。企业关注成本，职工关心工资，工资成为企业、职工最关心、最直接的利益问题，是劳动关系的核心，就企业而言，总希望牢牢掌握定额定价权，但这种定价权常常被同地域同行业的企业所打破，同行企业总是想办法将熟练工人挖到企业来，而唯一的方式就是许以高薪，这样就造成同行企业之间的无序竞争性用工，由此造成大量的由企业之间、企业职工之间因跳槽产生的纠纷，每年乡司法所调解此类纠纷就达50余起。
二、具体做法
1、深入调查摸底、广泛宣传，确保组织保障。在实施行业工资协商前，上官商会利用自身优势和职能，深入调查，多方位宣讲，通过召开民主恳谈会、座谈会等形式，使职工了解政策，积极参与到行业性工资集体协商中来。同时成立了上官乡企业民主管理和职工工资集体协商工资领导小组，负责领导上官乡企业民主管理和职工工资集体协商及羽毛球拍行业工资集体协商工资工作。制定了工资集体协商实施方案，明确责任人、目标任务、方法步骤，同时建立责任考核制度。制定了职工代表大会实施办法及工资集体协商制度，明确了代表产生的要求、程序、权利和义务等，按照法律程序经公示后，产生50名职工代表，其中有11名职工代表来自于生产一线。
2、明确协商主体、协商原则，开展四轮协商。明确商会代表企业方协商主体、乡工会作为职工方协商主题，在坚持依法协商、平等协商、民主协商的原则下完成四轮协商工作。第一轮：到商会会员的知名度好、生产规模较大球拍企业征求意见，列出需要协商的工种工序。第二轮：上官商会分别组织企业方对列入民主集体协商的工种工序、定额进行协商，形成基本定价，并在商会理事以上企业中由职工代表试做，确保职工工资不低于1800元/月。同时由乡工会组织职工代表进行协商和征求意见。第三轮：由乡企业民主管理和职工工资集体协商领导小组召集商会和工会就各自征求的意见进行讨论，并在基础上进行民主协商，对同一工种工序，统一工时工价。第四轮：由企业民主管理和职工工资集体协商领导小组召集企业和职工代表召开民主集体协商大会，讨论并通过经协商后确定的计件工资标准、工资支付等事项。并正式签订协议，明确工资协议的期限、工资支付办法，后报劳动部门备案，保证协商结果的有效执行。
三、行业性工资集体协商取得的成效
1、促进职工体面劳动的落实，职工的主人翁地位得到进一步的加强。工资集体协商制度的推行，使企业经营者真正认识到职工是企业的主体，是财富的创造者，只有尊重职工、爱护职工、关心职工，才能使企业更加和谐，才能最大限度调动职工积极性和创造性，促进企业效益和社会效益同步增长。企业的财富是工人创造的，如果没有全体职工的努力，光有厂房、设备等资金的投入，是不会产生任何价值的。
2、改善了羽毛球拍行业内用工无序竞争的状态，职工队伍得到了稳定。由于市场经济体制不尽完善，劳动力资源往往缺乏有序配置，羽毛球拍企业间用工出现无序竞争，职工频繁跳槽，严重阻碍职工技术水平的提高，影响企业进步和发展，破坏了企业间的协作关系和产业整体形象。上官商会和乡总工会开展工资集体协商，消除了羽毛球拍企业在用工上的无序竞争状态，优化了企业发展空间。通过执行民主协商确定的工资标准，充分反映了双方的要求，得到了企业及职工的广泛认可。职工在同行业内任何一家企业都能享受同等的工资待遇，企业内部的劳动关系稳定，保障了企业生产经营活动的正常有序进行。同时，通过行业工资集体协商，制定合理的工资标准，避免了企业的工资报酬过低而带来的“招工难”问题，使产业集群整体用工状况趋于正常、平稳。
3、劳资关系得到改善，劳资双方共赢。行业工资集体协商对工资分配制度、工资标准、工资分配形式、职工年度平均工资水平及其调整幅度、奖金和津贴等的分配办法、工资支付办法都做了明确规定。羽毛球拍行业实施行业工资集体协商制度，使工人工资逐年提高，工人的主人翁意识进一步加强。2013年签约协商工序为25道。每道工序工价的增长幅度在10-20%之间。工资增长幅度在10%以上。职工辛苦的付出有了较丰厚的回报，劳资关系也更加和谐了。2011年，上官乡劳资纠纷调解58起。2012年调处25起，今年1—6月份，还没有发生一起劳资纠纷。企业的真诚紧紧地凝聚了职工的心，职工积极为企业分忧，为企业献策，自觉维护企业利益，发扬主人翁精神，从而形成了企业关爱员工，员工热爱企业的良好氛围，使整个羽毛球拍行业走上了有序竞争，良性发展的道路。