9月21日，全区加强和改进工商联工作暨推进非公有制经济跨越式发展会议在西藏人民大会堂隆重召开。这次会议的主要任务是：认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和关于西藏工作的一系列重要指示精神，认真贯彻落实中发〔2010〕16号文件和贾庆林主席在全国工商联工作会议上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会和习近平副主席出席西藏和平解放60周年庆祝活动时的一系列重要讲话精神，总结近年来我区工商联和非公有制经济发展工作，对全区优秀中国特色社会主义事业建设者进行表彰，对加强和改进新时期工商联工作、推动非公有制经济大发展快发展进行安排部署。

自治区党委书记陈全国出席会议并作重要讲话。自治区党委副书记、自治区常务副主席、区党委政法委书记郝鹏主持会议。

区党委常委、自治区人大、政府、政协共21位省级领导出席会议。

区党委常委、自治区常务副主席吴英杰同志宣读了《中共西藏自治区委员会 西藏自治区人民政府关于表彰首届优秀中国特色社会主义建设者的决定》；主席台前排领导向全区首届中国特色社会主义建设者代表颁奖；达氏集团董事长达瓦顿珠代表优秀中国特色社会主义建设者向全区非公有制经济人士发出了《倡议书》。

陈全国书记在讲话中首先对工商联工作的性质和任务进行了明确。陈全国指出，工商联是中国共产党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务非公有制经济的助手，在经济、政治、文化、社会生活中有着重要影响。

陈全国书记明确指出：充分发挥工商联优势作用，加快非公有制经济发展，概括起来，就是“政治上放心、思想上放开、政策上放宽、发展上放胆、工作上放手”，在新起点上推动全区非公有制经济跨越式发展。

政治上放心就是指非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分，非公有制经济人士是建设中国特色社会主义的重要力量；思想上放开就是指实现非公有制经济大发展、快发展，必须冲破一切阻碍非公有制经济发展的思想障碍，打开解放思想这个“总闸门”。第一，要在发展理念上解放思想，做到“五破五立”。第二，要在发展思路上解放思想，坚持“三个着力”。第三，要在发展目标上解放思想，实现“三个突破”； 政策上放宽就是指要从西藏的实际出发，制定一个比内地放的更宽、突破性更强、含金量更高的政策措施，做到“零注册、轻税赋、强支撑、少检查、重激励”，充分调动各方面推进非公有制经济发展的积极性、主动性和创造性；发展上放胆就是指要勇于创新、敢为人先，大胆地试、大胆地闯、大胆地干。坚持“非禁即入”，除国家明令禁止的以外，所有领域一律对非公有资本开放。鼓励个体工商、股份制、三资等各类所有制企业共同发展，鼓励大、中、小各类规模的企业竞相发展，鼓励一、二、三产业等各个行业的企业融合发展，推动非公有制企业如雨后春笋般涌现、像参天大树般成长，既实现非公有制经济总量扩张、做到铺天盖地，又提升非公有制经济发展质量、做到顶天立地，促进非公有制经济又好又快发展。工作上放手就是指要做到摆上突出位置，坚持齐抓共管，完善服务体系，营造良好环境。

陈全国书记最后强调，加快非公有制经济发展意义重大、影响深远。我们一定要认真贯彻落实党中央、国务院和区党委、政府的部署要求，统一思想、齐心协力，开拓创新、扎实工作，切实加强和改进工商联工作，努力推动非公有制经济迈上新台阶、开创新局面，为实现西藏跨越式发展和长治久安做出新的更大的贡献。

开幕会采取电视电话会议形式，自治区设立主会场，7地（市）和74个县（市、区）设立分会场。参加主会场会议的有：区（中）直部门和单位（含部门管理的副厅级单位）主要领导同志（由省级干部兼任部门领导职务的另安排一名主持常务工作的同志参会）；区人大、政协各专委会（含人大工作委员会）、区党委巡视组、西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志；7地（市）的地（市）委书记、统战部长，行署（政府）分管副专员（副市长），74个县（市、区）的县（市、区）委书记，12个已建立县级工商联的县工商联党组书记、主席，拉萨经济技术开发区负责同志；全区优秀中国特色社会主义事业建设者100名；中国进出口银行成都分行代表；非公有制企业代表约900人。参加7个地（市）和74个县（市、区）分会场人数约1500人。（西藏自治区工商联）