产业集群化对新疆经济快速发展的启示意义

努尔力·尤努斯

   从20世纪90年代开始，产业集群已发展成为世界经济中颇具特色的经济组织形式，越来越多的国家和地区，都把产业集群作为推动地方经济发展的重要战略方式而争相借鉴。产业集群作为一种有效的生产组织方式，在新疆加速打造产业集群，必将有力地推动新疆经济社会的快速发展，成为实现新疆跨越式发展的有效途径。一、问题的提出2013年5月5日至12日，中央党校新疆班65期地厅班的师生共同前往福建省做社会考察，收获颇丰。在考察福建省莆田市期间，了解到其红木家具企业以产业集群发展的方式，有力推动了区域经济的快速发展情况。以莆田市仙游县古典红木家具为例，仙游县古典红木家具在莆田市古典红木家具产业的带动下，其产值从2006年的5亿多元发展到2009年的50亿，2010年的100亿，2011年的200亿元（2012年数据暂缺），在5年内增长了40倍。生产厂家从1000多家发展到3600多家，从业人员由2万多人发展到15万人，家具产业成为了推动当地经济发展的支柱产业、文化产业、富民产业和旅游产业。2011年该县古典家具高档产品占国内市场份额六成以上，已经从福建省19个经济欠发达县进入全省“中等发展水平县”行列，而且入选“中国产业百强县（排名第92位）”。他们预期“十二五”末整个产业产值可达300亿元。这样的奇迹、这样的蜕变是如何发生的？其中最为重要的原因，无疑是产业集群效应。二、产业集群的概念及在国内外的发展现状1990年美国管理学家迈克·波特在《国家竞争优势》一书中首先提出产业集群的概念，他通过对10个工业化国家竞争优势的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是产业与区域的有效结合，它是通过某产业的众多相同、相近与相关的企业机构，包括政府从中的引导，在某地的集聚而释放出一种集聚效应。简单地说，就是相关产业成群、形成产业链、围成一圈集聚发展的意思，其本质是一种有效的生产组织方式。产业集群在区域经济发展中有着不可替代的地位和作用，发达地区都把产业集群作为产业发展特别是中小企业发展，拉动地方经济增长、拉动工业化和城镇化的重要战略方式。从国际发展现状看，产业集群是一种新经济。国际上富有竞争力的产业大多是集群模式，是一种各国提升综合国力和竞争力而争相借鉴的新经济。从国内发展现状看，产业集群是一种新趋势。现已成为一个带动我国区域经济发展的新力量，而这一趋势正在广度和深度两方面加速推进,成为我国区域经济发展的“加速器”。三、产业集群化对新疆经济发展的启示意义国内外经验表明，一个地区的经济发展往往与特定产业集群的形成和发展有着紧密的联系：培养产业集群是一个有效的区域经济发展战略，是工业化发展到一定程度的必然结果。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体，或其中某个区域和地区发展水平的重要指标。本文就侧重它对区域经济发展中的作用、意义来谈对新疆经济发展的启示意义。1、新疆经济发展战略为实施产业集群化发展提供了广阔舞台。2013年6月8日，新疆召开新闻发布会，宣布正式启动“千百亿工程”，即从2013年起到2017年底重点培育出8个超千亿元人民币产业；培育5个超千亿元产业园区；培育约50家百亿元大企业大集团。届时，新疆的工业生产总值将超过2万亿，从而实现自治区党委确定的到2020年全区生产总值比2010年翻一番半以上的目标。因此，我们应围绕“千百亿工程”，以大项目为载体，促进生产要素聚集，使每一个产业都形成完整的产业链。围绕产业链形成大中小项目配套、大中小企业集聚发展的格局，加快产业群、产业链和产业基地建设步伐，形成多点的产业体系，实施产业集群化发展。2、产业集群化发展是提高新疆工业经济竞争力的根本出路。新疆新型工业化的核心是促进产业集群化发展，产业集群化发展拥有非集群企业无法比拟的持续竞争力。新疆距离国内中心市场“远距离、高成本”的劣势，决定了新疆特色产业只有集群化发展，才能提高产业的整体竞争优势，降低市场风险对新疆经济的巨大影响。3、产业集群化发展有利于新疆提高资源利用效率，发展节约型经济。新型工业化要求经济发展必须走集约化的道路，建立节约型社会，产业集群化发展的组织形式为这一目标的实现提供了保障。4、产业集群化发展有利于新疆形成区域品牌效应。新疆有很好的产品，但品牌少、品牌不强，附加值上不去。“一等原料、二等加工、三等价格”，使得新疆品牌企业无法更好地参与国内国际市场的竞争。产业集群生产的产品具有产销规模大、市场占有率高和区域特色明显等特点，容易占有较高的市场份额和形成较强的竞争力，进而形成具有持续竞争力的区域品牌。5、产业集群化发展有利于打造新疆专业化市场。专业市场与地方产业发展有着内在的共生关系,国内许多地区产业集群都得益于各类专业化市场的有效发展。广东和浙江产业集群发展成功的一条重要经验就是它们将专业市场的建设作为产业集群培育发展的重要一环,实现了专业市场与产业集群发展的良性互动。6、产业集群化发展有利于最大限度开发新疆劳动力资源。“千百亿工程”的实施过程，都会聚集起大批的科技和劳动密集型中小企业，形成产业集群。聚集的中小企业可创造创业环境和众多就业岗位，形成庞大的劳动力市场，从而拉动就业。7、产业化集群发展有利于县域经济快速发展。产业集群是现代经济布局中的一种重要形式，也是加快县域经济发展的必然选择，在县域经济发展中具有不可替代的地位和作用。它不仅有利于提升县域经济竞争力和促进县域经济增长，而且有利于推进县域工业化、城镇化和农牧业现代化进程。

8、新疆工业园区的建设为产业集群化发展积累了条件。自治区党委张春贤书记在第八次党代会上提出：“要建设一批特色鲜明、
产业关联度强、辐射带动能力大的产业园区，提高园区对项目的吸纳和承载力、对生产要素的聚集力”。新疆工业园区起步较晚，水平不高，但发展势头极为迅猛。当前，新疆共有国家级及自治区级各类园区51家，其中，国家级园区10家，自治区级42家。因此我们应充分利用已具备的条件，以“千百亿工程”目标为契机，以打造产业集群的基本思路，加大研发投入，加快科学技术产业化进程。通过技术、管理、制度等方面的创新，使园区由简单的企业集聚转化为园区内或者园区之间的产业集聚，形成聚集经济效益，实现“千百亿工程”这一宏大目标，实现我区跨越式发展，确保2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标。