富蕴县现有非公有制经济组织127家，从业人员达1.2万余人，党员242名，党员业主26人。全县已建立非公有制经济组织党组织37个，其中非公有制经济组织党委3个，党总支1个，党支部33个。针对非公有制企业数量多、成分杂、分布广、难度高、工作量大的实际，富蕴县走“先易后难、先大后小、先建后管、先点后面”的路子，探索推行以“三个体现、四个统筹”为主要内容（简称：“三体四统”）的非公有制经济组织党建工作模式，整体推进非公经济组织党建工作，最终实现党企、社企双赢。
一、三个体现
（一）体现操作性，强化措施抓落实。以非公组织工委的统一领导、协调、指导和考核为主体，任命了7名企业主管部门和业务主管部门负责人为非公有制经济组织工委兼职委员，挂靠在工委领导下；确定34名涉企部门党组织书记担任企业党建指导员，明确工作职责，在非公组织工委领导下，实行“党建工作指导员常任制”，具体指导和参与非公组织党建工作。各党建指导员围绕“大讨论，想百策，促发展”主题开展走访调研73人次，提出合理化建议37条，摸排问题43个，解决38个，帮助企业解决实际困难27件。
（二）体现针对性，因类制宜抓组建。今年，我们将非公组织工委独立出来，与工商联合署办公，配备了专职工作人员，理顺指导关系，明确非公组织工委作为县委派出机构，在组织部具体指导下，具体负责领导、指导和协调非公企业党建工作。规模以上企业成立党的基层委员会的,由县非公组织工委直接管理；县城以外的企业未派党建工作指导员的，党建工作以属地管理为主的原则,由所在地乡镇党委协助管理；工业园区内的非公企业由园区党组织协助管理。
（三）体现实效性，紧扣目标抓重点。紧紧抓住党员素质提升和企业党建工作载体两项重点，发挥党组织党员先锋模范作用。县财政投入1200万元建立了7500多平方米的党校和培训中心综合楼。形成以县委党校和疆内外职业技能培训学校为主，企业党员活动室、培训观摩基地和远程网络为辅的企业党员职工教育培训体系。在企业推行“7+5”活动模式，即确定每个企业每年7个规定活动主题和5个自选活动主题。
二、四个统筹
——统筹保障机制，夯实党建基础。一
的，但是这些大企业不是靠政府的扶持，不是靠政府的优惠政策，不是靠共和国长子的地位成长，而是应该在市场竞争中不断的发展壮大。同时，为了解决社会的就业问题，为了保持中国经济的活力，需要众多的有竞争力的、高效率的中小企业，否则我们就业解决不了。”
统计数字显示，中国70%的就业是中小企业解决的，约百分之60%-70%的专利创新是由中小企业所产生出来的。许小年问到，如果指导经济建设的思路不调整，如果国进民退再进行下去，中小企业发生困难，失业增加，社会稳定怎么保障？还谈什么产业升级和创新？
许小年呼吁，我们应该调整经济发展的指导思想，应该调整我们的思路，把市场作为经济发展最强大的驱动力，而不是政府。是建立非公组织党建工作责任制。建立非公组织党建工作目标管理责任制,按照管理权限,层层签订责任书,落实工作责任,促进党建工作各项任务的落实。对重视党组织建设、党建业绩评价结果好的非公企业和企业主,在评先选优、政治待遇、政策优惠等方面,给予优先考虑和安排；二是建立非公组织党建工作协调机制。建立由县委副书记为组长、非公组织工委委员及县直各涉企部门单位主要负责人为成员的非公组织党建工作联席会议制度，每半年召开一次联席会议，研究解决有关问题；三是建立非公组织党建工作经费保障机制。县非公组织工委的工作经费,按每户企业每年不低于2000元的标准,列入同级地方财政预算；非公企业党组织活动经费按职工年度工资总额千分之三的比例列入企业财务计划，每年最低不得低于5000元，规模以上企业每年不得低于1万元。
——统筹组织设置，提升组建效率。一是分类指导,灵活多样组建党组织。对有3名以上正式党员的非公企业单独建立党组织；对经济规模小、员工人数少,没有党员或党员人数不足3名的非公企业,按照“性质相同、行业相近、地域相连”的原则,采取联合、挂靠、引进党员员工、迁转党员组织关系的方式,与其他非公企业建立联合党支部；对暂不具备建立党组织条件的企业,先建立工会、共青团等组织开展工作,为建立党的组织、开展党的活动创造条件；对于正在筹建的各大工业园区、集贸市场内的企业，按照党员人数多少,依托其管理机构,分别建立党支部、总支或党委。目前新成立企业党组织8个、群团组织84个，年底实现固定用工25人以上的非公企业党组织全覆盖；二是配强班子,加强企业党务工作者队伍建设。选配企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织负责人；三是整体推进，统一步调落实党群一体化建设。实施党建带工建、带团建、带妇建的“一带三”工程，实现“三个一”：一体推进，党群建设三位一体，整体推进；一室活动，党员活动室加挂工、青、妇等活动室牌子，资源共享；一人多职，党组织和工青妇组织负责人交叉任职，多职共用，基本实现了从单纯抓党建向推进党群建设一体化转变；四是简化标准，统一规范非公企业党组织建设。在非公企业党组织规范化建设模式上探索实行“五统一”，即统一规范党组织活动阵地、统一明确党建创建目标、统一组织党群活动、统一规范工作制度、统一台账资料。
——统筹党员管理，创新工作方式。一是坚持标准，重视发展党员工作。将建设一支数量充足、结构合理、素质优良的党员队伍作为企业党员队伍建设的目标，发展党员注重向企业中的经营骨干、技术骨干、管理骨干、高知识层次人员及一线优秀员工倾斜，今年计划在企业发展党员50名左右；二是“三培三定”，抓好党员教育管理。分层分类抓好党员教育培训,实施“党员人才工程”，在企业中开展了“把企业生产经营技术骨干培养成党员、把党员培养成企业生产经营技术骨干、把党员生产经营技术骨干培养成企业管理人才”的“三培养”活动，采取“定时间、定地点、定联系人”的方法，确保党员组织生活正常开展。目前86余名党员已成为企业骨干或管理人员，112名企业骨干递交了入党志愿书，23名“口袋党员”主动亮明身份；三是扎实开展万名产业工人培育工程和“双学双争”活动，目前，已投入1552万元，1500名少数民族农牧民参加了“1+2”劳动预备制汉语强化培训，开办实用技能培训班173期，5876人通过实用技能培训资格认证，1046人获得了重卡照驾驶员资格，加大中级工、高级工培养力度，去冬今春以来，委托疆内外院校培训714人。召开了春季企业用工招聘会，有541名农牧民成为产业工人。对参加培训人员实行“三定一包一补贴”制度（即：“三定”，由企业定学员、定学校、定培训时间，“一包”，由县财政承包学员学费，“一补贴”，每年补贴学员生活费1500元）。
——统筹党建载体，拓展工作内涵。一是实行“五必访”，探索“四零”新模式，创有效服务品牌。要求非公组织工委、共建单位、党建工作指导员等涉企部门和个人要做到：企业遇到困难时必访；企业生产经营管理中遇到大事必访；企业家个人或家中有大事必访；企业与周边单位或群众发生矛盾冲突时必访；每逢节假日和企业庆典时必访。按照“企业发展到哪里，党的服务就跟进到哪里”的要求，力求党企结合“零空白”、快速服务“零障碍”、帮扶企业“零距离”、保稳促安“零死角”；二是开展“感恩祖国，反哺社会”活动，创非公经济人士“四个典型”品牌。大力做好各企业回报社会优秀奉献者及身边的典型宣传，积极引导广大非公经济人士争当富民强县的优秀实践者典型、争当和谐富蕴的优秀建设者的典型、争当改革创新的优秀开拓者的典型、争当回报社会的优秀奉献者的典型，增强企业社会责任感，提高企业社会美誉度；三是建立非公有制经济代表人士综合评价机制，创非公经济人士参政议政品牌。结合换届工作，组织非公有制经济人士人大代表、政协委员做好提案、议案工作，切实发挥他们参政议政的作用。目前经过考察，推荐29名非公经济人士为党代表、人大代表、政协委员候选人；四是在企业开展“设岗定责”活动，通过设立政策宣传岗、建言献策岗、安全生产岗、技术改造岗、职工维权岗等岗位，实行“挂牌服务”，树立党员的良好形象。在企业员工中开展“谈心接待日”、“小发明”、评选技术标兵、节约竞赛等活动，克服员工的“雇佣思想”，使党建工作主动有效地融入非公企业生产经营；在企业开展科学设诺、组织审诺、签名定诺、公开示诺、认真践诺、民主评诺及领导点评、员工评议为主要内容的“六诺双评”工作，目前，全县各企业党组织和党员已落实承诺事项112件，正在落实18件，领导点评12次；在全县基层党组织中深入开展机关党组织与农村、社区和企业党组织联创共建活动，为每个机关党组织确定1个村、1个社区和1个企业作为共建单位，长期开展以“书记联手、党员联动、支部联建，共建新农村、共建和谐社区、共建和谐企业”为主要内容的“三联共建”活动。机关党组织与农村、社区、企业党组织签订1800余条共建协议，全面开展村企共建、社企共建、村社共建活动，71个行政村和10个社区、34家企业党组织建立了共建关系，签订共建协议845条，初步构建多联共建、城乡统筹的大党建工作格局。
三、取得的成效
经过几年的探索与总结，富蕴县非公有制经济组织党建工作取得了明显成效。
一是开创了非公经济组织党建工作新局面。目前广大企业主对党建工作的认识明显提高，实现了从“要我支持党建”向“我要支持党建”的大转变，出现了开展党建工作你追我赶、互进共赢的可喜势头。企业党员由以往的不足百名增加到现在的242名，企业党组织由17个发展到37个；二是极大地提升了非公企业党组织的凝聚力、战斗力和影响力。员工对企业的归属感和对党组织的认同感进一步提高，形成了“企业是我温暖的家”、“党组织是我坚实的靠山”的共识；三是有力推动了非公经济又好又快发展。企业党组织把党建工作融入到企业的生产经营管理过程中，不断把党建优势转化为发展优势，把党建成果转化为发展成果，促进了非公企业经济又好又快发展。2011年上半年，以工矿业为主体的富蕴县预计实现国内生产总值13.6亿元，同比增长10.8%；全县完成工业增加值8.96亿元，同比增长19.4%；实现地方财政收入3.4526亿元，同比增长31%。